國家行為者和非國家行為者的區別

國家行為者是指國家運用公權力進行市場監管、宏觀調控、懲罰犯罪和制定法律的行為。非國家行為人是指國家以自己的名義平等參與民事法律關系。壹個是公權力，壹個是私權；壹個公法約束，壹個私法約束；壹個國家的地位在兩種情況下是不同的，前者是領導地位，後者是平等地位。