(2)“三公九臣”制度。中央政府設置宰相、禦史、太尉，稱為“三公”，分別幫助皇帝處理國家政治事務、監督官員和管理軍隊。“三公”下面還有壹個“九卿”，分別分管各個部門的政務。
(3)縣制。郡有禁衛，都督，禦史，郡下有郡。縣以下是鄉、村，基層公安機構稱為“亭”。郡縣主要官員由皇帝任免，必須絕對服從和執行皇帝的命令。