職權不合法，和職位有壹定關系，但主要看管理者的個人素質、思想、知識、能力和水平；這取決於與組織員工的思想和情感交流；依靠相互理解、信任和支持。這種“影響力”壹旦形成，各類人才和廣大人民群眾就會被管理者所吸引，全心全意地接受管理者的指導和指揮。