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環境審計的基礎

主要包括以下幾個方面:

(1)環境保護政策、原則和戰略。即1992年裏約熱內盧環境與大會後,中國發布了1994年環境保護白皮書中的十二大基本戰略。

(2)環境法律法規。中國高度重視環境保護和生態建設,近20年來形成了較為完善的法律體系。

(3)環境標準。中國頒布並全面實施了多項環境保護標準。隨著環境治理的成效,壹些標準已經升級。壹些國際標準也是評價環保成就的參考指標。企業也根據發展綠色產品的需要,制定自我約束的標準。

(四)與環境保護有關的會計準則、財務通則和會計政策、會計制度。

(5)審計標準。

環境審計的基礎比壹般審計類型所采用的法律法規更多更廣,審計人員需要具備豐富的相關知識。更重要的是,目前實施環境審計的基礎存在許多不足,如:

1環保資金邊界缺乏具體規定,環保資產、負債、成本核算不真實。

2有些環保效果和成本難以計量,難以用計算出來的數據作為審核依據;特別是有些項目不是以貨幣計量的,其結果或損失不能在會計信息中披露(附實例)。

環境法律法規不健全,壹些環境立法不完善,需要及時補充和修改。

開展環境審計,需要有完善的審計基礎,健全的環境法律法規體系,制定環境會計準則,包括環境會計政策和財務處理,以及制定相應的環境規範等。這些都是實施環境審計需要研究和解決的重要問題。

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