因為傳統經濟學是以自由市場為前提，追求利益最大化。沒有考慮外部性對環境的影響。
然而，新凱恩斯主義經濟學認為，市場應該有政府的適當參與，以解決經濟發展帶來的負外部性。
曼昆的《經濟學原理》闡述了經濟學的十大原理，包括:人們會對激勵作出反應，市場通常是組織經濟活動的好方法，而政府有時可以改善市場結果。這三個理論足以解釋政府為了解決對環境的影響而幹預市場。
外部性是壹種市場失靈。外部性是指壹個人的活動影響了旁觀者的利益，但這種活動既沒有報酬也沒有報酬。環境問題的惡化就是外部性的最好例子，但這種問題是無法通過市場調節來解決的。比如利己的造紙企業，不會考慮生產過程中產生的所有汙染成本。而且，由於買賣雙方在決定需求和供給時忽略了自身行為的外部效應，此時的市場均衡是無效的，即市場失靈。
解決這種現象的辦法不再是市場本身，而是政府幹預。。。希望對妳有幫助。