所謂“全面戰略”，是指“國家對戰爭全局的總體規劃和全面指導。是根據國際國內形勢和對立雙方的政治、經濟、軍事、科技、地緣等因素決定的。戰略要解決的主要問題是:分析判斷戰爭的發生、發展、特點和規律，確定戰略方針、任務、方向和作戰形式，建設和使用武裝力量，生產武器裝備和軍需物資，開發、儲存和利用戰略資源，國防工程設施，建設戰略大後方，戰爭動員，照顧全局戰爭各方面、各階段的關系。或者泛指重大的、整體的或統籌的。”