十六大報告進壹步解釋說:
我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政後最大的危險是脫離群眾。在任何時候、任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民利益作為壹切工作的出發點和歸宿。要把立黨為公、執政為民作為根本宗旨，發揚黨的優良傳統和作風，按照中央提出的“八個堅持、八個反對”正確開展批評和自我批評，依靠教育和制度，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風中的突出問題，特別是要防止和克服形式主義、官僚主義。認真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點，把加強和改進群眾工作落實到黨的建設和政權建設的各項工作中。* * *黨員首先是各級領導幹部。要努力用說服教育、示範引導、服務做好新形勢下的群眾工作，團結帶領群眾不斷前進。