要法治，不要人治。要人治，就沒有法治。但需要強調的是，國家對法治的依賴並不意味著不依賴於人的力量和作用，因為再好的法律和制度也需要人去實現和執行。但是，“人的作用”和“人治”不能劃等號，它們是根本不同的概念。
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事實上，法治包含許多含義。它指的是壹種治國方略和壹種社會調節方式。法治是與人治相對的治國方略。法治強調法治和法律至上，法律具有最高地位。亞裏士多德明確提出法治要優於壹人之治。
法治仍然是指壹種法律價值、法律精神、壹種社會理想，以及通過實現這種治國方式、原則和制度而形成的壹種社會狀態。
壹般來說，法治包括實質意義上的法治和形式意義上的法治，強調兩者的統壹。形式意義上的法治，強調的是依法治國、依法辦事的方式、制度和運行機制。法治本質上強調法律至上、法律參與、制約權力、保障權利的價值、原則和精神。
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