在新的歷史條件下，黨組織建設要聽取群眾意見，贏得群眾支持。
壹是明確新階段基層黨組織的職責。要把工作的重點放在團結群眾共同奮鬥、聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾創造幸福生活上。
第二，改進基層黨組織的工作方法。適應基層經濟社會管理體制和治理模式的變化，規範黨組織和經濟、行政、自治組織的工作程序，完善黨組織工作體制機制，確保黨組織功能有效發揮。
第三，強化基層黨組織服務群眾的功能。完善群眾利益表達和協調機制，培育各類服務組織，拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的方式方法。
第四，加強基層黨組織自身建設。加強隊伍建設，發揚黨內民主，改善黨內生活，建立長效機制，使黨員“長期受教育，永葆先進性”。