1，新中國成立到1957:從客觀上鼓勵生育到逐漸提倡節育。
新中國成立初期，在“在中國* * *生產黨的領導下，只要有人就能創造任何奇跡”的思想和蘇聯鼓勵人口增長政策的影響下，政府鼓勵生育。
在上述背景下，中國人口迅速膨脹，從解放之初的“4萬”增加到1954年第壹次人口普查時的6億。這時政府才意識到人口快速增長給社會帶來的壓力。1955年3月中共中央批轉衛生部黨組關於生育問題的報告。1956年初，中央在《全國農業發展綱要1956-1967》中再次明確，提倡節育，並推廣到除少數民族地區以外的農村地區。
2.從1958到1969，計劃生育思想復活了，但其實施的社會環境卻喪失了。
1957發動的反右鬥爭，停止了計劃生育政策的進步，隨後的文化大革命嚴重沖擊了人口政策的實施。
3、1970至1991年:計劃生育政策調整完善。
4、1991轉2013:計劃生育政策穩步發展。
5.2013至今:人口政策調整，實施“單獨二孩”人口政策，主要是我國人口老齡化嚴重。