晚清腐朽的學校教育制度已經衰落，培養出來的人已經不能滿足社會的需要。第壹次鴉片戰爭後，中國對外開放。林則徐、魏源等壹些有識之士開始意識到西方列強有強大的船和槍，於是提出了“師夷長技以制夷”的思想。第二次鴉片戰爭期間，以曾國藩、李鴻章、左為代表的清政府官員切身感受到了西方列強的先進和強大。他們認為船和電報的速度很快；軍事裝備和機械的本質是強大百倍的；炮彈所到之處，所向披靡，水陸通，限制少，千年不遇的強敵。”[5]因此，只有學習西方國家的技能，才能制服外國人。尤其是第二次鴉片戰爭後，外國人大量湧入中國通商口岸，中外交流日益頻繁，使得清政府在內憂外患的情況下急需大量新式洋務人才，而舊的封建教育是不可能培養出這樣的新式近代人才的。因此，人才問題十分突出，學習西方先進技術和教育，改革封建教育制度的呼聲日益高漲。此外，洋務運動期間還興辦了壹批現代軍事工業和民用工業，急需大量現代科技、軍事技術和外交方面的人才。因此，應該建立壹個新的學校。
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