1，糧食增收難度加大。糧食生產“十二連增”後，糧食生產進壹步發展的制約因素在增加。
2.食品價格下行壓力較大。國內外糧價倒掛，依靠市場支持增加農業收入的空間越來越小。
3.糧食需求很難改善。世界經濟增長動能恢復尚需時日，國內經濟下行壓力依然較大，下遊食品需求不旺。
4.糧食流通可以彌補短板的領域還有很多。例如，倉儲設施建設速度趕不上糧食儲存量的增加，物流渠道不暢不能滿足精準調控的需要，基層國有糧食企業經營發展仍面臨較大困難。
糧食安全的解決方案
盡管糧食安全的挑戰引起了許多國家政府和國際組織的高度警惕，但糧食安全問題不能僅靠壹個或幾個國家和區域組織來解決，未來需要制定壹個全球性的應對計劃。
增加全球耕地的資金投入。根據資料，世界上壹些主要糧食生產國仍有很大的增產潛力。比如有“糧倉”之稱的烏克蘭，糧食產量不到美國的壹半，而擁有大量耕地的俄羅斯，糧食產量更低，而巴西還有4億多公頃耕地沒有開發。
創建公平合理的國際農產品貿易秩序。多哈回合農業問題談判必須結束，發達國家和發展中國家都應在協調各方利益的基礎上做出相對讓步。
以美國為代表的農產品出口國凱恩斯集團應大幅削減農產品出口補貼，而以歐盟、日韓為代表的農產品自給集團必須大幅削減關稅和配額限制，G20也應盡可能降低市場準入門檻。