漢代政治制度
西漢初期,中央行政系統實行“三公九臣”制度,宰相邱、余士虎稱之為“三公”。總理負責行政管理,是公務員的首腦。邱掌管軍事,是武官之首;禦史主管監察,輔助宰相主管政治事務[37]。在西漢,有壹個不成文的規定,妳必須是壹個帝國的歷史學家,然後妳才能成為宰相。而在禦史之下,還有壹個禦史中丞,掌管宮中事務。九卿是太常(掌管祭祀鬼神,也掌管教育)、光祿勛(掌管總府,也掌管詔令和官員人事,與衛尉* * *、衛尉(掌管禁衛)、太傅(掌管車馬,也掌管全國畜牧和郵局)、廷尉(掌管法律)、大洪。此外還有將軍(掌管國家工程營)、吳金(掌管首都治安)、大長秋(掌管皇後後宮),與九卿並稱“十二大臣”。
漢武帝時期,皇權開始大擴張,朝廷大臣的地位大大上升。漢武帝時曾擔任郎的助手,如延安、主父偃、等。,並與尚書領商議軍事,組建中朝。以首相為首的前三大臣和前九大臣組成了外交院。
東漢光武帝時期,三公的權力再次被大大削弱,尚書臺的權力得到提升[39]。東漢初年,三大官職分別是司徒、、太尉。雖然他們身居高位,卻沒有實權。尚書臺掌管國家政治,直接向皇帝負責[39]。尚書臺有壹個尚書令為長官;尚書仆射壹人,為尚書令副;左有壹人,右有壹人,是階下的助手,又是仆役。大臣順序分為六個曹操,每個曹操有壹個大臣和六個侍郎。與此同時,東漢政府還設立了三套監察機構,即中央禦史臺、既是京官又是地方官的李思校尉和地方州刺史。同時,光武帝建立了鐘長實等宦官。壹系列措施大大削弱了三公的權力,而尚書的權力時高時低,也為後來的宦官之亂埋下了隱患。
13年,漢獻帝取建安時,曹操下令廢除三公制,恢復漢初舊制,重新設立丞相,由曹操為丞相掌管軍務。
漢代教育制度
漢承秦制,立諸子大夫,皆屬太常,秩六百余石,數十人,數十人。然而,漢初除了黃老,朝廷信奉的是沈晗的法學理論,很少關註儒家思想。到了文帝賈誼時期,儒學逐漸興起。建元五年(前136)又增加了五經博士,形成了以儒學為主的局面[40]。後來,在龔和董仲舒的要求下,漢武帝於元朔五年(公元前124年)為吳敬梓博士設立了50名弟子,接受儒家經典,為期壹年。弟子來源主要是從十八歲以上的人的子女中挑選。此外,各郡官員級別低、品學兼優者,亦可為徒。畢業後能過壹本的可以補“文學奇聞”,成績高壹點的可以當郎官,但僅限於就業的。出身為地方官的,多派官員充任九卿、烈卿或郡太守。
宣帝稱帝時,五經大夫的人數增加到了十二人。王莽年輕時加了景悅,* * *為六經,各五博士。弟子的數量也有所增加,到趙高祖時達到100人,到末年達到200人,到元高祖時達到1000人,到成高祖時達到3000人。國子監的大規模擴張顯示了西漢時期儒家教育的日益發展和儒家政治權力的日益擴張。東漢光武帝也在建武五年在京城設校,有博士14人。泰族學生的數量正在增加。至直帝時,泰學生多達三萬人。
漢代的察舉制度
漢代的考察制度可以分為兩類:壹類是聖旨,國家有特殊需要時,命令官員推薦人才。第二,孝順之舉,是縣裏按時把本地人才贊助給中央。舉薦為主,考試為輔,是漢代科舉制度的基本特征。
十壹年(前196),漢高祖發函廣納賢才,開漢朝之先河。後來,在文帝第二年(178),他下令“第二十三任統治者”必須是“能言善辯的賢良之士”。十五年(165年前)又壹次召集人才,發起人範圍擴大到諸侯、官員、郡守,皇帝親自過問。此後,漢代的選舉制度被廣泛實行。後來的吳、趙、宣等朝代也多次號召人才,都是賢能之士。西漢著名的大臣、董仲舒、公,都是以賢人為官的。在漢代,除了賢德之外,還有其他的稱謂,如“文采超群”、“優材”、“孝寬厚”、“勇識兵法”、“知急務、學聖賢之術”、“知陰陽之災”等。提到的大多數人都是現任官員。東漢時,詔書由特詔改為歲詔,也稱蔡瑁之舉。選舉有四個標準:優秀的道德品質、明確的品行、對法律的清晰理解和堅毅。每年推薦的都是光祿勛、、、校尉和各州的歷史。推行舉薦法和考察法的結果是門閥制度的大發展,出現了大量的世家大族,與外戚、宦官形成東漢三大勢力,基本壟斷了國家政治。
漢代法律制度
漢代的法律有四種:法、令、科、比。法律是具有傳統的系統的成文法律;秩序是君主根據需要隨時頒布的法律,與法律具有同等效力;比較法,或者說決策比較法和規律比較法,是在沒有規律可引的情況下,用來比較事物的規律。《漢律》最初是由蕭何制定的,後來又補充了舒的《十八章》、張湯的《龔玥二十七法》和的《六律》。漢律到漢武帝時已經完備,但是律法太多,導致判決不公,難免有矛盾,給了官員做壞事的機會。雖然昭帝之後的幾任皇帝都有改善的意圖,但從未完全實施。
西漢中期以後,儒學開始興盛,士人主張以德為主,以刑為輔。東漢時,武術家明帝崇尚儒學,但仍主張法治。當他當上皇帝後,他采納了陳沖的建議,廢除了50多條苛刻的法律。而皇帝之後,外戚和朝臣輪流掌控國家大事。他們總是違法亂紀,視法典為無物,法家的儒家思想使得東漢政治趨於萎靡,失去了西漢的政治精神。儒家思想雖然興盛,但對國家大事幫助不大。這種情況壹直保持到東漢末年。狄鹹當政時,曹操仍然嚴用,命應劭刪律令,寫漢儀。