(1)基本信息
截至2006年6月底65438+2月31，我省共有地質勘查單位80個(含各局、廳)，年末從業人員總數為27793人。地質勘查從業人員14264人，其中技術人員8436人，高級技術人員1335人，中級技術人員2951人。地學專業5267人；工程勘察施工從業人員4773人，礦產開發從業人員1160人，其他行業從業人員8867人。本期平均人數27865人，勞動者報酬39468萬元。年末離退休人員65，438+08，557人，費用24，665，438+04.04萬元。
(2)地質勘查單位資質
全省80家地勘單位中，具有地勘資質的有57家，占地勘單位的71.3%。其中具有壹個以上甲級資質的單位有37個，最高乙級資質的單位有9個，最高丙級資質的單位有11個。全省各級各類資格207項。按分類，A級67個，B級65個，C級75個；分類計算:12區域地質調查；38 .水文地質、工程地質、環境地質調查；50固體礦產勘查；18液體礦產勘查；氣體礦產勘查1；地球物理勘探18；41地球化學勘查；5次遙感地質調查；34個勘探項目；有19甲級巖礦鑒定與測試；2選冶工藝試驗。
㈢與2005年的比較
全省地勘行業從業人員總數2005年為27681人，2006年為27793人，同比增加112人。地質勘查從業人員2005年為13966人，2006年為14264人，同比增加298人。其中，2005年技術人員7811人，2006年技術人員8436人，增加625人；高級技師2005年有1174人，2006年有1335人，增加了161人；中級技術人員2005年為2718人，2006年為2951人，增加了233人。地學專業人員2005年4849人，2006年5267人，增加418人。工程勘察施工從業人數2005年為4820人，2006年為4773人，減少47人；礦產開發2005年從業人員1066人，2006年從業人員1160人，增加94人；其他行業的雇員人數2005年為8，792人，2006年為8，867人，增加了75人。職工薪酬2005年為34341.43萬元，2006年為39468萬元，增加51.2657萬元。退休人數2005年為18001，2006年為18557，增加了556人。費用2005年為23774.05萬元，2006年為24614.04萬元，增加839.99萬元。
二、國有地勘單位的經濟發展
(壹)國有地勘單位(地方化地勘單位)的基本情況
截至2006年6月5438+2月31日，江西省共有國有地勘單位70個(含各局、廳)，年末職工總數27099人，比2005年減少247人。地質勘查從業人員13635人，比2005年減少49人。其中，技術人員7907人，比2005年增加276人；高級技師1191，比2005年增加58人，中級技師2684人，比2005年增加52人。地學專業人員4833人，比2005年增加109人；工程勘察施工從業人員4574人，比2005年減少108人；礦產開發從業人員1072人，比2005年增加32人；其他行業從業人員8828人，比2005年增加48人。職工薪酬38822.2萬元，比2005年增加5037.57萬元。年末退休人員18443人，比2005年增加549人；成本為244701.9萬元，比2005年增加81.91.2萬元。
在70個國有地質勘查單位中，有43個具有地質勘查資質。其中，甲級地質勘查資質最高的單位36家，乙級最高的單位06家，丙級最高的單位1家；國有地勘單位擁有各級資質167個，其中甲級64個，乙級54個，丙級49個..
(2)地方礦務局經濟發展狀況
江西省地質礦產勘查開發局:2006年總資產190867.46萬元(其中生產性資產原值4177.64萬元，專用儀器設備原值9638.33萬元)，總負債16427.59萬元，總收入6543.39萬元資產總額較2005年增加276，543.80萬元，增長65，438+06.59%(其中生產性資產增加2，097.38，增長5.29%；專用儀器設備原值增加1442.05，增幅17.59%)；負債總額增加148374200元16.20%；總收入增加11312.31萬元，增加11.14%；支出總額增加9447.26萬元，增長9.58%。
江西核工業地質局:2006年資產總額84665.438萬元+05.98萬元(其中生產性資產22724.84萬元，專用儀器設備96543.89萬元+093.67萬元)，負債總額44906.37萬元，收入總額30594.65萬元，支出總額27976.73萬元資產總額較2005年增加8，905.53萬元，增幅65，438+065，438+0.76%；總收入增加1223.28萬元，增幅3.11%；支出總額增加13039400元，增幅4.89%，負債總額增加4740.67，增幅11.8%。
江西有色地質勘查局:2006年總資產678575654.38+萬元(其中生產性資產45343.83萬元，專用儀器設備資產7682.77萬元)，總負債48879.06萬元，總收入66550.94萬元，總支出63854.05萬元。資產總額較2005年增加86146800元，增幅為14.54%；總收入增加13447700元，增長25.32%；支出總額增加120404200元，增幅23.24%，負債總額69215900元，增幅16.5%。
江西省煤田地質局:2006年總資產34323.69萬元(其中生產性資產8882.95萬元，專用儀器設備資產5844.49萬元)，總負債15307.36萬元，總收入1582.783萬元，總支出156.670元。與2005年相比，總資產增加8890.09萬元，增長34.95%；總收入增加19418700元，增幅13.98%；支出總額增加16319200元，增幅11.63%，負債總額增加4785萬元，增幅45.47%。
其他地勘單位:2006年資產總額392861萬元(其中生產性資產595665438元，專用儀器設備65438元)，負債總額544.54萬元，收入總額25705438+0.2萬元，支出總額2566.49萬元。資產總額較2005年增加2，577.25萬元，增幅65，438+090.72%；總收入增加665，438+0.62萬元，增幅365，438+0.54%；總支出增加806.34萬元，增長45.8%，總負債增加65，438+0，465，438+0.95萬元，增長35.26%。
(三)公益性地質工作和戰略性礦產勘查工作
非營利性地質工作:江西省主要為江西省地質調查研究院(隸屬於地質勘查局)從事非營利性地質工作。2006年公益性和基礎地質工作基本情況如下:基礎地質調查項目5個(包括2個1: 5萬圖組和3個1: 25萬圖組)，新開1，其余4個繼續，年度經費1.7萬元；礦產調整項目7個(含新開項目3個)，年度經費11.46萬元；資源評價類4個，年資助經費287萬元；信息2項，經費30萬元；農業地質1，本年無資金發放；城市地質項目1，今年資助50萬元；其他包括地球物理勘探、地質災害和地下水監測項目。
戰略礦產勘查:我省戰略礦產勘查項目主要來源於國家和省財政資助的各類勘查項目。2006年，我省有6個由中央政府資助的勘查項目。主要實物工作量為:探槽1.55萬立方米，探坑1.20米，鉆探1.28萬米，資金1.05萬元。江西省資源費項目9個，主要實物工作量:探坑350米，鉆探6480米，經費730萬元。危機礦山資源勘探項目7個，主要實物工作量:鉆探3.9萬米；探坑7860米，資金8280萬元。
(四)商業性礦產勘查情況。
2006年，地方地勘單位自有資金(地勘費投資)項目62個，資金5092.4萬元；合資和社會地質市場項目76個，資金841，71，000元。主要實物工作量:探槽18300立方米，鉆探11.910309米，探坑10309米。
(5)礦業開發
江西省地勘局所屬9個單位均有礦業合作開發項目，主要集中在省內，前期合作勘查項目15個，已開發或近期進入開發階段的項目13個；海外合作項目主要在洽談階段。江西有色地質勘查局的礦業開發仍處於礦山建設前期的準備工作中。
(六)工程勘察和建設的基本情況
據不完全統計(省核工業局、煤炭地質局未上報數據)，從事工程勘察施工的單位有22家，產值118215900元。
(七)其他行業的基本情況
據不完全統計，全省地勘行業其他行業涉及商貿、服務、房地產、工業生產、建築工程等。江西省地質勘查局在省內主要城市建設了13星級酒店、2個專業市場、2個大型超市、生物制藥、鋼結構工廠等企業。除經營服務外，江西有色地勘局還成立了江西靖安高新股份有限公司和江西金泰工程機械有限公司兩個工業企業，2006年上達工業實現總收入863.72438+0萬元。
三、地質勘查行業改革的主要經驗
(壹)堅持“壹業為主、多元化”的發展思路，不斷完善行業和隊伍結構。
屬地化後，各局堅持地質勘查主業，把握“為國家和江西在中部地區崛起提供地質工作和礦產資源保障”的任務，實現富民強局，發揮專業優勢，延伸產業鏈，逐步發展為地質找礦、工程建設、多元化經營、礦業開發四大產業格局，通過產業結構調整促進隊伍結構調整和內部整合。如省地勘局對同壹地區的地勘單位進行戰略重組，對市場專業相近的單位進行專業合成。實踐證明，結構調整對地勘隊伍經濟發展和體制機制轉換起到了積極作用，為提高市場競爭力奠定了基礎。
(二)堅持企業化管理，積極推進產權制度改革。
各地勘局堅持解放思想，加大重組力度，把“政企分開、主輔分離”與產權制度改革有機結合起來，加大二級經濟實體股份制改革力度。壹是地質勘探、礦業開發、設備租賃等領域的股份制改革成效顯著。為了進壹步做大做強礦業經濟，許多地勘單位紛紛成立股份制礦業公司，提高市場競爭力；二是推進企業化管理，特別是在其他行業的管理中，采取“經濟責任制”、“承包經營”、“企業改制”等經營方式，有的還引入了“鄉鎮企業”的管理模式。例如，省有色地質勘查局將局屬企業和隊屬企業改制為有限責任公司。經評估，原公司經營性資產以國有股形式投入新公司，由該局代表國有股行使出資人權利，對參股控股企業進行管理。非經營性資產由各隊基地管理處管理。新公司吸收員工入股，嚴格按照《公司法》設立。改制後，企業規模和經濟效益有了很大提高。
(三)激活機制，推進分配制度改革
按照穩定地勘費分配和利益分配貢獻的原則，深化分配制度改革，不斷完善適應社會主義市場經濟體制的收入分配制度。如省地勘局出臺《關於在地勘單位(機關)實行崗位效益工資的指導意見》，允許局、隊機關試行崗位津貼制度，進壹步完善基層效益工資制度，真正落實待遇留人、貢獻與收入掛鉤的原則。
四、國有地勘單位“十壹五”改革發展思路
經過幾年改革發展的探索，地勘行業改革發展的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持大地質觀，努力拓展地質工作服務領域，完善以地勘行業為主導、礦產開發、工程建設和多種經營協調發展的產業格局，進壹步深化改革，調整結構。 大力提高自主創新能力，切實轉變經濟增長方式，努力打造核心競爭力，促進地礦經濟發展。 具體思路如下:
壹是進壹步做強地勘產業，做大礦產開發產業，打贏工程建設產業，做好多元產業。例如，省地勘局計劃到“十壹五”末，地質勘查、礦產開發、工程建設、多種經營收入比例調整為25:25:35:15；有色地勘局計劃在“十壹五”期間初步實現“地勘礦業有優勢、建設有特色、工業產品有品牌、商務服務有活力”的目標。四大產業核心競爭力是基本形態，所有企業都具有較強的盈利能力和發展實力。
二是充分利用國家機構改革政策，進壹步深化內部改革，全面推行二級經濟實體股份制改革和多種有效形式的改革；進壹步完善現代企業制度，投資主體多元化有新突破；對成長性好的企業改革股份有限公司，創造上市條件。
第三，以人為本，全面提高各行業的科技含量，加強自主創新能力，提高技術裝備水平，培養和造就壹支品德優良、基礎紮實、知識廣博、專業精深的職業發展人才隊伍。
四是以江西省政府與國土資源部簽署的《國土資源部江西省人民政府關於加強境外礦產資源勘查開發合作備忘錄》為契機，積極實施“走出去”政策，大力開拓地質勘查開發市場，加強與國內外大型礦山企業的合作，加強境外礦產勘查，建立礦產資源戰略勘查開發基地。
五是努力建設和諧安全的地質礦產資源，營造依法辦事、道德教化、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、文化生活豐富多彩、物質文明和精神文明和諧發展的良好環境。提高員工素質，不斷提高員工的生活質量和生活水平，加強基地建設。創造條件，夯實社會保障與地方政府整合的基礎，努力將地勘單位基本養老保險和醫療保險納入社會保障體系。
動詞 （verb的縮寫）存在的問題及對策
(壹)存在的問題
(1)地勘單位資本金不足，債務沈重，經營性資產少，設備陳舊；地質投入跟不上地質工作的發展，找礦設備相對落後，科技含量低。
(2)隊伍結構不合理，地質勘查專業技術和管理人才短缺的現狀沒有大的改變；其他產業尚未形成規模，經濟運行質量低，缺乏靈活機制，自主生存能力差。
(3)地勘單位社會負擔重，下崗職工多，再就業困難，退休人員多，老齡化嚴重，養老、失業、醫療等保險制度改革滯後。
(4)國有劃撥土地使用權處置無具體操作細則難以實施，地勘單位部分老基地搬遷問題未解決，貨幣分房政策資金量大，地方化時地勘費基地無此項費用，地勘單位自身無法解決。
這些問題給地勘隊伍的生存和進入市場帶來了內在的困難，制約了地勘單位的改革和發展。
(2)對策和建議
(1)全面落實決定精神，加大找礦投入。改善現有國有地勘單位的地質裝備，鼓勵創新應用新的找礦理論和方法，培養地質人才，充分調動地勘隊伍的積極性，發揮地勘礦工的智慧，實現找礦的宏觀突破，為國民經濟和社會的可持續發展提供資源保障。
(2)認真落實國務院37號和76號文件的規定。目前，地勘單位在資金、人才等方面仍存在諸多困難，處於“離不開地勘費，單靠地勘費也活不好”的狀態。建議國土資源部協助落實國務院37號、76號等文件和政策，如:從地勘單位剝離學校、醫院等社會職能；盡快解決地勘單位職工的社保統籌問題；落實礦業權價款轉國資政策；增加地勘單位基本建設預算中的投資補助；制定地勘單位劃撥土地使用和處置的具體操作規程；提高貨幣化分房補貼成本。
(3)考慮到地勘單位的歷史和現狀，建議對參與實施的地勘單位，從國家投資的礦產地或已開展勘查工作現已虧損的地勘單位的礦業權出讓收入中給予補償。
(江西省國土資源廳地質勘查處)