縣域經濟是國民經濟的基礎部分，是宏觀經濟和微觀經濟的結合點，是城市經濟和農村經濟的連接點。縣域經濟是指以城鎮為中心，以農村為基礎，由多種經濟成分組成的區域經濟。縣域經濟發展好了，經濟就發展了，人民就富裕了，各項事業就繁榮了。反之，會導致壹系列社會問題。因此，研究和探討新形勢下縣域經濟的發展迫在眉睫。
本文主要談談對縣域產業發展的壹些看法。縣域工業在經濟發展中的地位和作用壹般來說，縣域工業包括縣屬工業企業、縣鎮集體工業企業和鄉鎮工業企業。縣域工業在國民經濟發展中發揮著重要作用。這主要體現在以下幾個方面:
第壹，縣域產業是地方財稅的重要支柱，投入少，見效快。縣域產業基本都是中小企業，多為小企業。因為規模小，需要的資金少，在投資上可以調動地方的財力物力，也可以調動和利用暫時從社會上解放出來的資金來辦企業。從廣西的財政情況來看，多年來縣域工業提供了相當數量的財政收入。
二、縣級工業與全市大工業的協作，是實行專業分工不可缺少的力量。縣域產業在其產生和發展過程中，與大產業建立了密切的合作關系，並為大產業提供配套服務。
第三，縣域產業是吸納社會就業的主要途徑。縣域工業多從事勞動密集型產業，且在同行業中，資本有機構成低於城市大中型企業，但擴大就業有很多有利條件:壹是不必花費大量投資建大廠、買新設備，往往是從零開始；二是工人熟悉日常工業產品，技術要求低，容易操作；三是行業多、準入廣、經營方式多樣；第四，由於技術構成低，每百元固定資產創造的從業人數和社會財富高於大企業。
四、縣級工業要因地制宜，就地取材，有利於增加出口。縣域工業在出口創匯方面具有獨特優勢。首先是資源優勢。縣域產業依托當地獨特資源，就地取材，就地加工，增加出口創匯。
其次是傳統特色和技術優勢。縣域工業生產的日用工業品和工藝品種類多，匯率高，國外有傳統銷售市場。此外，我們還可以充分利用區域優勢，發展來料加工、來樣加工、來件裝配等加工業，為國家創造更多的外匯。
五、縣域產業是發展貧困地區、協調城鄉關系、推進城鄉壹體化的重要支撐力量。發展縣域產業從縣域實際出發，帶動其他產業發展，有利於改變貧困地區的落後面貌，從而增加就業，提高人民生活水平，逐步開發利用內地資源，逐步縮小城鄉差距。
從鹽池縣的實踐來看，經過多年的建設，特別是改革開放以來，工業取得了長足的進步，初步形成了壹定規模的工業生產體系，在主要產業中湧現出壹批具有壹定競爭力的名牌產品，其中許多產品分別獲得了國家優秀、部級優秀、自治區優質產品稱號。但總體來看，我國大部分地區尤其是西北地區的縣域工業整體水平還很落後。主要表現在:
壹是整體規模小，設備陳舊，生產技術和裝備水平落後。大多數企業技術水平較低，部分還處於原始手工作坊的生產狀態，缺乏有實力的優勢企業。國外先進技術的引進和國內技術轉移基本處於初級階段，部分縣(市)基本尚未起步。大多數企業設備老化，故障率高，制約了正常生產，影響了產品的產量和質量。
二是產品結構不合理，技術含量高、附加值高、有市場競爭力和發展潛力的產品少。
三是人才缺乏，管理粗放，管理水平低，產品開發創新能力差。有些企業習慣於過去對生產的管理，缺乏對市場的把握能力，仍然是盲目生產。在產品普遍供大於求的今天，由於技術創新能力不足，縣級小企業的產品往往停留在簡單模仿的低水平，無法及時升級，產品幾十年壹個樣的現象極為普遍。大部分縣域產業生產的產品款式單調，質量低劣，難以適應市場消費的快速變化，導致其市場沒有迅速擴大。
四是企業盲目布點，低水平重復建設，與大廠爭奪原料和市場的現象。多為全能企業，專業化協作水平低，企業間組織聯系松散，合作難度大。壹些大型企業願意做“配角”，而許多小企業不得不做“主角”。大企業很難從小企業獲得低成本高質量的零配件和中間產品，小企業也無法從大企業獲得技術和資金支持來提高效率。造成人財物的極大浪費，資源能源綜合利用率低。
發展好縣域產業，要重點抓好以下幾個方面:
1，以市場和產業政策為導向。在社會主義市場經濟條件下，市場必須發揮基礎性作用，這是由市場經濟的性質決定的。市場對縣域產業發展起著引導和調節作用。充分發揮宏觀管理在市場競爭和退出中的作用，可以促進社會資源向經濟效益好的部門和企業流動，實現合理流動和優化配置，進壹步促進產業結構升級，改變地區之間的結構趨同，保持縣域產業健康快速發展。
2、根據當地資源，揚長避短，發揮優勢。問題的關鍵是樹立社會主義市場經濟的整體發展觀，形成區域經濟的整體優勢。在區域範圍內，縣的發展要圍繞全省或全區的區域規劃進行，各縣要發揮所長，優勢互補，使生產力布局合理化。
3.以效益為中心加快發展。改變縣域工業落後的局面，必須進壹步解放思想，更新觀念，抓住改革發展的有利時機，加快縣域工業發展，保持較高的增長速度。要始終把提高經濟效益作為經濟工作的中心，把速度和效益統壹起來，轉變粗放型和粗放式增長方式，實現工業經濟有質量、集約式增長。
4.重點關註股票調整。縣域產業經濟結構的調整和優化是提高縣域經濟整體水平的關鍵。因此，僅靠增量擴張很難優化存量資本。只有以現有資產調整為重點，調整、充實、完善現有縣級工業企業，加強企業技術改造，才能從整體上搞活縣級工業企業。要通過現有資源在不同地區、部門、企業之間的流動和重組，使縣域產業結構更加合理和優化。
5.聯合引進與嫁接改造相結合。內資聯合引進和外資嫁接改造是縣域產業解決資金問題的兩個重要途徑。鼓勵優勢產業、名牌產品和國內投資者以內聯、兼並、收購、參股、控股等方式改造老企業或新企業；鼓勵鄉鎮企業、合資企業和私營企業積極參與國有經濟結構調整，推進國有企業產權改革，建立現代企業制度。
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