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海南省旅遊景點管理規定

第壹條為了加強旅遊景區的開發、建設和管理,提高旅遊景區的服務質量,有效保護、利用和科學開發旅遊資源,促進旅遊業持續健康發展,維護旅遊者和旅遊景區經營者的合法權益,根據《中華人民共和國旅遊法》的規定,結合本省實際,制定本規定。第二條旅遊景區是指為旅遊者提供遊覽服務,並有明確管理界限的場所或者區域。第三條縣級以上人民政府旅遊主管部門負責本行政區域內旅遊景區的管理、監督和服務工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責,負責旅遊景區的相關管理、監督和服務工作。第四條縣級以上人民政府旅遊主管部門應當會同有關部門對本行政區域內的旅遊資源進行普查、分類和評價,建立旅遊資源檔案。

旅遊資源的開發利用應當堅持嚴格保護、合理開發、科學管理、永續利用的原則。

任何單位和個人都有保護旅遊資源的義務,並有權制止和舉報破壞旅遊資源的行為。第五條縣級以上人民政府應當推進全域旅遊發展,鼓勵和引導旅遊景區經營者依托區域內的自然、文化和社會資源,創新旅遊景區運營模式,打造精品旅遊景區,促進區域內旅遊要素優化配置,促進旅遊景區與周邊地區及相關產業融合發展,打造集觀光、休閑、度假為壹體的綜合性旅遊景區。第六條鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資開發和經營旅遊景區。第七條縣級以上人民政府應當將旅遊景區的建設、開發和保護納入本行政區域的總體規劃。

市、縣、自治縣人民政府旅遊主管部門應當會同有關部門,根據全省總體規劃和市、縣、自治縣旅遊發展規劃,制定旅遊景區發展專項規劃,報市、縣、自治縣人民政府批準。

旅遊景區開發專項規劃涉及海洋功能區、自然保護區、風景名勝區、生態保護紅線、文物古跡和歷史文化建築等規劃的,應當符合有關法律法規的規定。第八條新建、改建、擴建旅遊景區及其配套設施,應當符合全省和市、縣、自治縣旅遊景區發展總體規劃、旅遊發展規劃和專項規劃,提高資源開發利用水平和效率,避免無序開發和重復建設。第九條旅遊景區的開發建設應當依法進行環境影響評價,不得汙染和破壞環境。

環境保護設施和旅遊安全防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

旅遊景區的開發建設應當依法保護旅遊景區內的森林植被、水資源、濕地、野生動物、地質遺跡、文物古跡、歷史文化建築、古樹名木等資源。第十條旅遊景區內景觀、遊樂和配套服務設施的布局、造型、色彩應當與景觀和環境相協調,不得違反規劃在景區內建設影響自然景觀的商業用房和其他永久性建築物、構築物。

任何公民、法人或者其他組織不得違反國家和本省有關規定,在旅遊景區內砍伐樹木、采礦、采石、挖砂、取土、葬墳、開荒、挖塘養殖、傾倒固體廢棄物、超標排放汙染物。除工業旅遊景區外,禁止在其他旅遊景區興辦工礦企業。

在旅遊景區周圍的控制地帶內新建建築物、構築物,不得破壞旅遊景區的環境風貌。第十壹條旅遊景區應具備以下條件:

(壹)必要的旅遊配套服務和輔助設施;

(二)具有必要的安全設施和系統,並經安全風險評估符合安全條件;

(三)必要的環境保護設施和生態保護措施;

(四)法律法規規定的其他條件。

旅遊景區開放前,應當將證明景區開放條件的相關材料報市、縣、自治縣人民政府旅遊主管部門備案。第十二條縣級以上人民政府應當加強旅遊基礎設施建設,優先建設通往旅遊景區的道路和交通、環保、衛生、供水、供電、通信、安全以及自然環境和文化遺產保護等配套設施,合理規劃建設旅遊集散中心、旅遊客運專線或者旅遊中轉站、慢行自行車道、自駕車和房車露營基地、醫療急救、停車場(站)、綜合旅遊服務區等配套旅遊服務設施。

縣級以上人民政府應當將旅遊交通納入公共交通體系統壹規劃、建設和管理,合理規劃和安排旅遊公交線路、旅遊客運線路和旅遊公共交通服務設施,推進旅遊交通設施無障礙建設和改造;完善道路標線制度,將通往旅遊景區的標誌納入道路交通標誌範圍,在高速公路、國道、省道、城市幹線和鄉村旅遊道路上設置符合國家、行業和地方標準的中英文旅遊交通標誌和景區標誌。

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