(壹)配額定價模式
多年來，在建設工程造價行業，我國壹直采用傳統的定額計價模式，即由國家或行業提供統壹的社會平均人工、材料、機械標準和價格供用戶確定工程造價。定額是計劃經濟的產物。在計劃經濟時期，定額作為建設工程計價的主要依據發揮了重要作用。然而，隨著經濟體制由計劃經濟向市場經濟的轉變，配額的局限性日益突出，主要表現為:壹是配額的強制性限制了配額運用的靈活性；二是固定的社會平均消耗量和建設行政主管部門定期發布的材料預算價格，不利於市場競爭。針對定額編制和應用中存在的問題，提出了量價分離、企業自主報價、市場形成價格等工程造價改革措施，工程造價管理逐步由靜態管理模式向動態管理模式轉變。
從2000年開始，全國各地開始試點工程造價改革:上海新定額實行量價分離；順德和廣東的改革采用了工程量清單模式，既體現了量價分離，又將傳統定額與清單計價有機結合。2000年，我省也開始編制新定額，新定額既充分結合我省實際，借鑒了上述地方改革的成功經驗，又著眼於工程計價的發展方向，便於下壹步與新的計價模式相結合。
我省新的建築安裝工程定額已於2003年4月1日頒布實施。與以前的定額相比，新定額具有以下特點:壹是新定額指揮性弱，是編制標底的依據，是編制投標報價、施工圖預算和確定工程造價的參考；二是新定額充分體現了量價分離的特點，即新的消耗定額只有量和機的消耗，不包括價；三是項目設置更加細化，將構成工程實體的項目從技術措施中分離出來(如混凝土工程、混凝土、模板分別設置定額子目)；四、價格表中除計費價格為指定價格外，其余均為參考價格，企業可根據市場情況自主報價；5.規定了工程費用項目的構成和計算規則，提供了各項費用的參考費率。企業報價時可選擇使用參考費率或按規定計算確定費率；六、安全文明施工措施不實行費率承包，但根據《山東省建築安全管理條例》和現場實際設置。
新定額實施後，定額使用的靈活性增強，便於與國家頒布的工程量清單計價相結合。同時，企業可以根據省定額結合企業的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率自行編制企業定額，以便企業在投標時根據工程實際自主選擇使用省定額或企業定額。新的固定價格和費率的參考，更有利於企業結合自身技術管理水平、市場情況和工程實際自行報價，提高競爭力，實現政府定價向市場定價的轉變。
(二)工程量清單計價模式
隨著我國建築市場的快速發展，招標投標制度和合同制的逐步推行，以工程造價計價為基礎的改革不斷深化，特別是2001年底我國加入世界貿易組織(WT0)以來。面對開放的國際市場競爭環境，按照WTO的要求，將我國的工程計價方法與國際通行的工程量清單計價方法接軌勢在必行。按照“政府宏觀調控、統壹計價規則、企業自主報價、市場競爭形成價格”的改革目標，建設部於2002年初開始組織有關部門和地區的工程造價專家制定全國統壹的工程量清單計價辦法。為了增強工程量清單計價方法的權威性和強制性，《建設工程工程量清單計價規範》以國家標準的形式出臺，並於2003年7月1日生效。
1，定價規範的主要內容
估價標準包括標準和附錄兩部分，兩部分具有同等效力。正文* * *包括總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式五章。分別明確規定了使用範圍、應遵循的原則、編制工程量清單應遵循的規則、工程量清單計價活動的規則、工程量清單及其計價格式。
2.工程量清單計價是指在建設工程招標投標中，招標人按照國家統壹的工程量清單計價規範提供反映工程實體和措施的工程量清單，並作為招標文件的組成部分，由投標人自主報價，經評審後以合理低價中標的工程造價計價模式。實施工程量清單計價的特點和優勢:
(1)全國統壹的項目代碼、項目名稱、計量單位和計算規則，為建立全國統壹的建築市場、規範定價行為提供了依據。
(2)工程量清單計價由分部分項工程費、措施項目費和其他項目費組成。工程造價單獨核算有助於投標企業根據自身的技術實力、管理水平和勞動生產率，降低成本，提高競爭力。
(3)實行工程量清單計價，由於工程量是公開的，將避免工程招投標中的弄虛作假、暗箱操作、盲目降價等違規行為，真正體現公開、公平、公正的原則，體現市場經濟規律。
(4)工程量清單計價實行綜合單價，即分部分項工程單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，並考慮風險因素。這樣，只要計算出工程量，就可以簡單快捷地確定工程造價，更有利於工程造價的控制。
(5)工程量清單計價規範中沒有人工、材料、機械的具體消耗量。投標企業可根據企業定額或參考省內平均消耗定額及市場價格信息進行報價，工程造價的最終確定由承包雙方根據市場競爭中的價值規律通過合同確定。充分體現了企業自主報價、市場形成價格的清單定價模式。
(6)清單計價模式與國際通行的計價模式壹致，實現了國際接軌，提高了參與國際競爭的能力。
3.工程量清單計價在我國是壹種新的計價模式，尤其是首次以國家標準的形式發布。實施工程量清單計價應註意以下幾個方面:
(1)計價規範中，單項劃分不細，包含封面在內的內容較多；個別項目的項目內容不完整等。因此，在編制工程量清單時，應結合工程實際進行增減，避免重復或遺漏。
(2)投標人應及時審核招標人提供的工程量，如有錯誤應及時提出，以避免結算時發生爭議和糾紛。
(3)投標人在編制綜合單價或確定工程費用率時，應結合工程實際和企業自身條件，綜合考慮風險因素，避免結算時調整。
4、實行工程量清單計價，對工程造價專業人員提出了更高的要求，必須是懂技術、懂經濟、懂法律、善管理的全面綜合型人才。工程造價專業人員要從以工程定額為基礎編制工程預決算轉變為以工程定額為基礎結合企業技術和管理水平編制企業定額，以企業定額、工程實踐和市場情況確定工程造價。同時，工程造價專業人員要註意人工、材料、機械、費用等價格信息的收集，提高報價水平和競爭力。
二、清單計價和定額計價既有聯系又有區別。
(1)聯系方式
1.定額計價在我國已經使用多年，具有科學性和實用性。工程量清單計價規範的編制以定額為基礎，參照和借鑒了定額的項目劃分、計量單位和工程量計算規則。
2.定額計價可以作為清單計價的計價方式。確定清單綜合單價時，以省定額或企業定額為基礎計算。
(2)差異
1，定額業績是分部分項工程消耗，什麽是消耗；部分工程量清單顯示了項目清單中包含的內容以及需要定價的內容。
2、定額項目壹般是根據施工過程設定的，包括的項目內容壹般比較單壹；而工程量清單項目的劃分壹般被認為是壹個“綜合實體”，壹般包括壹個以上的項目內容。
4.定額消耗是社會的平均消耗，企業按定額招標不能完全反映企業的個體成本；工程量清單計價規範未提供工程量和機耗，企業根據招標人提供的工程量清單自主報價，反映企業單項成本；
5.編制工程量清單時，工程量按分部分項工程的實體凈值計算；按定額計算工程量時，考慮人為指定的預留量。
6、工程量清單的計量單位是基本單位；固定數量的計量單位不壹定是基本單位。
7.工程量清單計價采用綜合單價法，工程造價根據企業根據施工圖完成的合格工程量確定，實現了風險* * *，即工程量風險由招標人承擔，綜合單價風險由投標人承擔；定額計價壹般采用工料單價法，風險壹般在投資方。
3.定額計價和工程量清單計價是招投標活動中存在的兩種不同的計價方式。
但計價標準作為壹項國家標準，從資金來源上規定了強制性工程量清單計價的範圍，即“凡使用國有資金或主要以國有資金投資的大中型建設工程，均應執行本標準”。可以看出，工程量清單計價將逐漸在建設工程招投標和計價活動中占據主導地位。
目前，為積極穩妥開展工程量清單計價，我省正在采取積極有效的措施，制定工作方案，起草配套文件，編制工程量清單編制導則和綜合單價計算方法，將國家計價規範與我省消耗定額有機結合，為業主編制清單和施工企業投標報價提供方便、快捷、完整的計價方式，避免計價方式轉變帶來不必要的混亂。
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