今後,遊戲廳在為未成年人提供服務時,將被戴上“緊箍咒”。
文化和旅遊部近日發布《遊戲娛樂設備管理辦法》。《辦法》明確,除國家法定節假日外,娛樂場所等經營場所設置的電子遊戲設備和遊戲機不得向未成年人開放或者提供服務。本辦法自2020年6月1日起施行。
最近,中國壹系列防止未成年人沈迷遊戲的措施再次升級。從線上到線下,對未成年人接觸遊戲的時間段、時長、遊戲類型都做了進壹步的詳細規定。除了文化和旅遊部的新規,本月初,國家新聞出版總署也發布了《關於防止未成年人沈迷網絡遊戲的通知》,提出六項措施,包括22: 00至次日8: 00不得為未成年人提供遊戲服務、不得為8歲以下用戶提供遊戲付費服務等嚴格要求。
事實上,這些年有很多防止未成年人沈迷遊戲的措施和規定,但實際效果並不理想。痛點在哪裏?應該從哪些方面努力保護未成年人的學習和成長環境?
事實上,關於未成年人使用遊戲機的時間限制,《娛樂場所管理條例》和《娛樂場所管理辦法》已經明確規定,這些娛樂場所的電子遊戲機平日不得向未成年人提供。今年春節期間,山東省文化市場綜合行政執法局對娛樂場所進行了檢查,包括網吧、KTV和電子遊戲。
根據相關規定,嚴禁未成年人進入網吧和KTV。在電子遊戲市,有許多未成年人在玩遊戲。
文化執法局執法人員:“根據我們《娛樂場所管理條例》規定,未成年人是允許法定節假日的,也就是春節的法定節假日從年三十到年六結束,也就是今天晚上12。明天未成年人不得入內。”
文化和旅遊部近日發布《遊戲娛樂設備管理辦法》,重申了相關規定。《辦法》明確,除國家法定節假日外,娛樂場所等經營場所設置的電子遊戲設備和遊戲機不得向未成年人開放或者提供服務。
對於未成年人玩遊戲,沒必要“壹刀切”?
此外,《辦法》還鼓勵企業充分挖掘中華優秀傳統文化的價值內涵,開發生產體現民族精神、內容健康向上、具有運動體驗、技能訓練和益智教育功能的遊戲裝備。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,沒有必要對未成年人玩遊戲進行“壹刀切”的限制。關鍵要看遊戲內容是否健康,遊戲時長是否合適。
熊丙奇:“孩子在遊戲中放松身心、勞逸結合是沒有問題的,只要遊戲本身的內容是健康的、適合未成年人的。但如果長期沈迷其中,可能會影響學習和身心健康。離開遊戲後,妳會覺得沒有別的樂趣,甚至沈迷於遊戲。線下的遊戲室、活動室也要納入統壹管理。這是從未成年人健康發展出發制定的規則。”
孩子長期沈迷網絡遊戲的現象越來越突出。
需要控制的不僅僅是離線遊戲機。中國全國青少年宮協會的壹項調查發現,近三成學齡前兒童每天上網時間超過30分鐘,14歲青少年的比例達到60%。孩子長期沈迷網絡遊戲的現象越來越突出。
北京壹所小學的德育主任何斌說:“許多孩子都超過壹個小時,特別是那些自制力差的孩子。經常拖到很晚才開始寫作業。”
由於未成年人自控能力較弱,遊戲內容良莠不齊,對孩子的身心健康造成影響。2018年,我國小學生近視比例已經達到且近視率持續上升;全球青少年過度依賴網絡的比例已經達到6%,中國接近10%。
著名兒童教育專家孫雲曉說:“兒童成長的過程是壹個社會化的過程。沈迷於網絡遊戲,無法與他人很好地交流。這種需求逐漸被稀釋,社會化程度嚴重降低。以後踏入社會甚至會變成壹個完全適應不了的人。甚至家庭生活和個人生活都無法正常發展。”
防止未成年人沈迷遊戲,強化企業經營者的社會責任是關鍵。
最近,中國壹系列防止未成年人沈迷遊戲的措施再次升級。從線上到線下,對未成年人接觸遊戲的時間段、時長、遊戲類型都做了進壹步的詳細規定。
本月初,國家新聞出版總署發布《關於防止未成年人沈迷網絡遊戲的通知》,提出六項措施,包括每天22時至次日8時不得為未成年人提供遊戲服務、不得為8歲以下用戶提供遊戲付費服務等嚴格要求。
但無論是線上還是線下管理,準確判斷遊戲用戶是否為未成年人,並嚴格執行相關限制,是規則發揮作用的前提。對於線下娛樂場所,未成年人身份的判斷相對容易。熊丙奇認為,加強企業經營者的社會責任非常重要。
熊丙奇:“現在有許多營業場所,他們不得不自己做這項業務,並盡最大努力繞過監管為兒童提供這些服務。門口可能有個牌子寫著未成年人不得入內,還體面的說必須出具身份證。最後我們發現,檢測未成年人身份的程序基本沒用。必須要求嚴格執法,面對未成年人經營的場所必須履行社會責任。”
新的身份識別系統正在建設中,使用父母的賬號就沒那麽容易了。
對於網絡遊戲,未成年人使用父母賬號的情況並不少見。對此,中國政法大學傳播法研究中心副主任朱偉建議,賽前人臉識別可以解決這個問題。對此,國家新聞出版總署發布的通知強調,所有網絡遊戲用戶需要使用有效身份信息進行註冊。此外,相關部門正在建設統壹的身份識別系統,方便遊戲公司準確核實未成年人身份。
朱偉:“整個互聯網平臺建立的防沈迷系統,和真實身份認證相結合。我們必須把人、身份和行為壹壹對應起來。不然隨便拿別人手機註冊個賬號,後面的所有系統都不壹定有保障。所以網上實名註冊系統並不是註冊的時候實名,而是每次玩遊戲都要建立這個人和遊戲行為的關系。”
此外,還要引導家長、學校等社會力量履行對未成年人的監護責任,幫助孩子培養壹些有益身心健康的興趣愛好。
熊丙奇:“他們缺乏興趣愛好實際上是沈迷網絡的壹個重要原因。父母與孩子壹起參加戶外活動和體育鍛煉,以開闊他們的視野,培養他們的興趣。特別是引導孩子合理規劃業余生活,自我管理。即使離開父母的約束,也能形成獨立上網的習慣。”