壹是提高認識,堅持政府在職業教育改革發展中的主導地位。
加快職業教育發展,政府必須發揮主導作用,對此我們深有體會。
首先,發展職業教育是發展經濟的需要。近年來,我縣的經濟建設速度不斷加快。2005年GDP65億元,地方財政總收入超過3億元。綜合經濟實力躍居全市前列,躋身“全省縣市20強”。同時,我們也清醒地認識到,要保持縣域經濟的持續協調發展,必須調整經濟結構,轉變經濟增長方式。我縣確立了“堅持走新型工業發展道路,深度開發本地資源,大力發展循環經濟和高新技術產業;堅持科技興農,調整種植養殖結構,發展高效農業、高效水產養殖和安全農業;加快人力資源開發,促進農村勞動力合理有序轉移。實施這壹戰略,必須要有壹大批高素質的技能型、實用型人才。我縣有60萬勞動力,其中掌握技能的不到20萬,其余的需要進行各種職業技能的培訓。因此,大力發展職業教育,辦好示範性職業學校,提高職業教育水平,加快培養各類急需人才,不僅是政府的迫切任務,也是經濟社會發展的迫切需要。我們把示範性職業學校建設納入全縣經濟社會發展規劃,作為全縣經濟社會發展的重要基礎工程。
其次,發展職業教育是教育改革和發展的需要。普及九年義務教育後,人民對教育的需求增加了。大力發展職業教育,加快普及高中階段教育,既是經濟社會發展的現實需要,也是實現教育全面可持續發展的必然要求。作為縣級政府,必須正確把握農村教育改革發展方向,統籌落實“三教”,協調高中教育發展。我們縣的普通教育和成人教育有很好的基礎。普及九年義務教育和成人教育都是全國先進縣。職業教育這幾年也發展很快,有壹定基礎,在省內有壹定地位。但職業教育仍是全縣教育的薄弱環節,基礎設施差,辦學能力、辦學水平和機械效益有待提高,服務經濟建設的能力還不夠強,必須抓好。而且職業教育是公益事業,是主要面向廣大農民和弱勢群體的教育,是為和諧社會打下堅實基礎的教育,政府應該做好。
第三,發展高中教育必須重點發展中等職業教育。在加快普及高中教育的過程中,政府必須做好宏觀調控,保證普通教育和職業教育的協調發展,逐步使中等職業教育成為高中教育的主體。堅持“兩手抓”,壹手抓以縣壹中為龍頭的普通高中教育,壹手抓以蘭江職業中專為龍頭的職業高中教育,壹手抓龍頭學校,促進高中教育協調發展。2003年,我們召開了縣委常委擴大會議,做出了把兩所學校做大做強的決定。2004年,我們同時啟動了兩所學校的擴建工程,並於2005年分別為兩所學校實施了2000萬元的軟貸款計劃。在政策支持上,進壹步向職業教育傾斜,制定了壹系列保障職業教育發展的優惠政策,為職業教育發展創造了良好的環境。
二、加快建設步伐,建設高水平的示範性職業學校。
1,做好學校發展規劃。根據經濟社會發展的需要,在科學發展觀的指導下,我們精心制定了學校發展規劃。首先確定學校服務縣域和湘西北的區域,辦學規模定在7000人左右。其次,確立了高中目標,即把學校打造成布局合理、高標準、設施壹流的綜合性職業學校,成為全縣的職業教育中心、高中級技師培訓中心和科技推廣服務中心。第三,科學確定學校擴建項目。2004-2007年計劃投資7000萬元,擴建校園120畝,新建教學樓、圖書館、學生食堂、學生公寓、400米塑膠跑道標準運動場、體育館、訓練中心,新建養殖實訓基地,美化校園。方案制定後,我們組織相關部門和專家進行了論證,並形成了文件,繪制了方案。
2.籌集建設資金。為加快示範職業學校建設步伐,我們在經費投入上做到了“兩個確保”:壹是確保正常運行經費撥付到位。首先,確保教職工工資包括政策性補貼由縣財政按時足額發放,不拖欠任何款項;其次,確保用於職業教育的城市教育費附加部分撥付到位,近兩年共撥付學校654.38+0.2萬元。第三,我們把蘭江職業中專學校列為重點保護單位,任何單位不得從學校收取調節基金。二是確保建設資金籌集到位。我們多渠道籌集建設資金:①縣財政擔保貸款。2004年、2005年,學校分別在建設銀行、開發銀行擔保貸款* * * 4000萬元;(2)動員社會捐贈。三年來,為相關企業和單位的學校籌集建設資金1萬余元。(3)降低各種建設費用。規定各種服務費只按應收總額的15%收取,所有行政性收費全免。迄今為止,各部門已減免各類建設費200多萬元。(4)辦學經費結余全部用於學校建設。蘭江職業中專年度盈余10萬元,全部用於學校建設。
3.加快建設。壹是依法推進建設。2004年征地環境不太好,蘭江職業中專位於縣城。120畝校區擴建需要拆遷93戶,是我縣縣城建設中最大的壹次征地拆遷。為保證征地拆遷工作的順利進行,我們大力宣傳職業教育法,依據相關法律法規部署拆遷工作,多次召開會議,密切組織執法部門現場執法,在較短時間內完成了征地拆遷任務。二是以政策促建設。我們出臺了示範性職業學校建設的專門文件,對有關部門在示範性職業學校建設中應承擔的責任和服務作出了政策規定。同時成立了由縣長、相關縣領導、相關部門負責人組成的“李縣職業中專建設協調指揮部”,確保了學校建設的“路路通”。學校擴建工程開始後,所有工程都按計劃進行。校園擴建至1.20畝,新建了建築面積12200m2的蘭江教學樓和建築面積8000 m2的圖書館,並將原縣畜禽養殖場1.47畝租賃給學校作為養殖實訓基地。其他項目正在按計劃建設或開工。
三、加強統籌規劃,努力把示範性職業學校建成職業教育中心。
我們切實加強統籌規劃,努力把示範性職業學校建成職業教育中心,充分發揮其在經濟社會發展中的作用。
1,充分發揮其“引領”和示範作用。我們堅持以蘭江職業中專為全縣職業教育的“龍頭”,通過“龍頭”的示範帶動,整合各類職業教育資源,形成科學的職業教育體系,更好地服務全縣經濟發展。近年來,在蘭江職業中專示範帶動下,全縣各類職業學校蓬勃發展,現有8所職業學校,其中政府主辦1所,部門主辦2所,社會團體主辦1所,民辦職業學校4所,形成了政府、部門、社會力量共同舉辦職業教育的多元化辦學格局。全縣職業學校年招生已達6000人,與普通高中大致相當。
2.充分發揮其培訓中心的作用。近年來,我們每年在蘭江職業中專舉辦勞務輸出培訓、下崗職工再就業培訓、職工在職培訓、特殊工種培訓、各類扶貧培訓等10余期,年培訓人數1000余人。此外,我們還組織蘭江職業中專的專業教師和全縣各類科技人員到鄉鎮農業學校、企事業單位開展各種培訓,每年培訓人數超過5000人。通過各種培訓,農民的思想道德、科學文化素質有了很大提高,促進了農村勞動力的有序轉移。我縣農村剩余勞動力達到654.38+0.59萬人,形成了以機電、建築、第三產業為主體的禮縣勞動力大軍,年收入654.38+0.2億元。各種培訓有力地促進了我縣“再就業工程”和“扶貧工程”的實施。兩年來,城鄉居民人均年收入每年增長200元以上,全縣城鄉居民存款達到38.23億元。
3.充分發揮其促進中心的作用。以蘭江職業中專為牽頭單位,以師生為骨幹,組織實施了“科技家園工程”和“新型農民科技培訓工程”,大力推廣各類實用技術,引進和普及現代科學技術,加快了農業產業化進程。高效農業初見成效,“萬元地”規模不斷擴大;高效養殖蓬勃發展,“養殖專業戶”不斷湧現。全縣產業結構和經濟增長呈現良性態勢。蘭江職業中專畜牧專業教師周平利用學校的實訓基地引進和推廣瘦肉型商品豬,編寫了《瘦肉型商品豬養殖技術》,培訓了4200多名鄉村幹部和村民。他牽頭成立了“澧縣生豬養殖行業協會”,開創了“公司+農戶”的養殖模式,使瘦肉型商品豬養殖迅速發展成為澧縣的壹大產業,年產量達8200頭。我縣被列為全省“生豬養殖基地縣”,周平被縣市政府授予“利州市十大傑出青年”、“常德市養殖之星”等榮譽稱號。
示範性職業學校的建設是壹個長期的過程,辦好示範性職業學校是政府義不容辭的責任。我們將壹如既往,充分發揮政府的主導作用,把我縣的職業教育做好、做大、做強。