沿海地區傳統農業發展現狀

臺灣省島內農業合作社(Taiwan Province Island Agricultural cooperations)是指基於相同的需求和合作意願，以合作的方式處理農資供應、農產品生產、加工和銷售、農業機械和設備的使用以及農業勞動力，以降低生產成本、提高經營效率和增進所有成員的經濟利益的農民團體。據島內合作企業協會統計，截至2000年底，臺灣省全省農業合作社及合作農場數量達538家，其中專業農業合作社343家，綜合合作農場195家。臺灣省省農業合作社主要分布在中南部農業生產相對重要的縣，從彰化縣以南的南投到屏東縣以北，參加農業合作社的社員高達23萬人。如果原則是每1戶農民參加農業合作社，那麽參加農業合作社的農民約占78萬戶總數的29%。農業合作社的經營與地位臺灣省省農業合作社的主要業務，隨著島內農業合作社的發展，其業務範圍和能力也在不斷擴大。從最初的農產品銷售，到土地耕種、水果、蔬菜、牛奶的收集、儲存和銷售，以及牲畜的飼養和銷售，農資和農業機械的* * *利用主要有五種類型:①水果和蔬菜的同運銷業務。1979以來，臺灣省農業聯合社、臺灣省青果運銷合作社、臺灣省農協承接了傳統果蔬的* * *運銷業務，農業合作社、青果合作社運銷快速增長，在臺灣省果蔬運銷中占有較大比重。②軍用蔬菜和副食品供應業務。目前，已經建立了三個主要供應站和32個次級供應站。③水果蔬菜直銷。為了降低運輸和營銷成本，臺灣省農業合作社引入了水果和蔬菜的直銷業務，直接向超市和大型采購商供應農產品。④橄欖出口業務。臺灣省在橄欖運銷方面有著悠久的合作歷史。目前，臺灣省島內最大的農業合作組織——橄欖運銷合作社有八個分支機構和壹個總公司。1990年出口香蕉299萬箱，柑橘1693箱，國內銷售橄欖6.3萬噸。⑤畜產品產銷業務。主營業務包括禽、畜及其副產品的生產、加工和銷售，以及飼料、種禽、種畜等生產資料的供應。臺灣省農業合作社的組織結構。臺灣省農業合作社結合當地農業生產的特點，引入企業運作機制，建立了壹個運行效率高的組織。合作社的內部組織主要包括成員大會、理事會、監事會和社會事務委員會。其中，會員大會是最高權力機構，每個會員或代表只有壹票。理事會是合作社的執行機構，經理由理事會聘請，負責合作社事務。監事會代表成員進行監督，理事和監事組成社務委員會，作為合作社的協商機構，討論合作社的重大問題。合作社的組織體系由社、社、社組成。成立合作社的目的是增強合作社的實力，發揮其規模化經營的作用。合作社也可以根據業務或地區建立更專業化的合作社。這種合作社的組織結構引入到企業的運營模式中，可以大大提高運營效率和勞動生產率。臺灣省農業合作社的特點。農業合作社自成立以來，在促進農業發展、為農民提供農業生產和生活服務方面發揮了積極作用。農業合作社在自身發展過程中形成了獨特的特點:①形成了全面系統的服務體系。農業合作社分為專營合作社和兼營合作社，其中專營合作社包括農業產、銷、供、用、信、保等合作社，幾乎涵蓋了與農業生產相關的所有領域，為農民的生產生活提供全面系統的服務，帶來了極大的便利。(2)多種合作方式擴大了經營規模。農業生產合作社改變了以往以壹家壹戶為農業生產單位的形式，采取“* * *共耕”、“* * *合作”等多種合作方式，聯合十幾戶甚至幾十戶，擴大生產經營規模。農民團結協作，取長補短，提高生產效率。③農業合作社發揮中介組織的作用。農業經濟合作社有自己的壹套運行機制，比如采取公平的分配形式，制定相應的法律政策來約束成員的行為。同時也起到了中介組織的作用，壹方面從上到下推動政府的政策意圖向農民傳遞；另壹方面向政府提供農民的意見和看法。④農業經濟合作社是公平與效率的統壹。效率體現在通過公司的運行機制，引入市場來優化資源配置，公平主要體現在成員的分配上，明確規定了成員的權利和義務。臺灣省農業合作社的經營績效島內農業合作社的發展可以有效克服農民產銷不平衡的經營困難，達到降低生產成本、提高經營效率和競爭力的目的，對促進臺灣省農業由傳統向現代轉型具有重要作用。促進臺灣省農業生產的區域化和專業化。根據農業生產的特點和各地區的資源分布情況，臺灣省省的各種專業合作社具有明顯的地區分布特點，如彰化縣的花卉生產合作社、高雄縣的綠竹蔬菜生產合作社、嘉南羊奶運輸合作社等。這些地區形成的專業合作社具有明顯的區域性，有利於集中資源和精力推動本地區優勢產業發展，提升區域優勢和競爭力。對於全省範圍內的行業，建立大型合作社，有效避免分散管理和相互競爭的低效率。統壹管理還可以有效降低運營成本，避免資源浪費。合作社還為成員提供各方面的指導，增強聯合經營的有效性，提高專業合作程度。促進農業經營規模擴大。合作經營是克服小農經營思想的極其有效的途徑。臺灣省農業生產產值名列前茅的果樹業和養豬業，屬於全省。所以這類合作社規模大，成員多。各地都設立了分支機構，統籌安排生產，生產資料的供應、技術指導、市場開拓、運銷等具體業務由合作社辦理。有的合作社還成立了研究機構，如青果合作社，針對臺灣省主要出口水果香蕉成立了香蕉研究所。這樣的機構可以提供產前、產中、產後壹系列完善的服務，逐漸形成規模化運營。壹些區域合作社也可以通過不斷完善和資源整合，發展成規模化的管理體系。提高市場競爭力。合作社之前，農民的農產品主要通過中間商銷售，產銷脫節現象嚴重。壹些中間商只顧眼前利益，想盡辦法從差價中獲取利潤，普遍沒有市場開發的想法，導致農產品銷量小，競爭力弱。合作社通過專業化生產和壹定規模的經營，可以有效降低生產成本、運輸成本和營銷成本，使農民直接進入市場與采購商面對面談判。農民可以協商有效維護自身利益的收購價格，減少中間商數量，降低經營成本。同時，大規模的運輸和營銷也可以大大降低運輸和營銷成本。此外，還可以依托協會的力量，與海外市場建立更好的聯系，有效促進農產品出口，為產品的國際競爭力提供更好的條件。推動傳統農業向現代農業轉變。農業合作社有利於促進傳統農業向現代農業轉變。傳統農業以壹家壹戶為生產單位，生產效率低，無力購買先進的機器設備。農業合作社的成立有利於農業機械的普及和推廣，成員可以通過合作社共同租賃或使用，降低農業生產成本；在合作社可以及時有效地推廣農業科技，可以提高農產品的科技含量，降低生產成本，有助於樹立農產品品牌，檢測農藥殘留等。這些做法促進了臺灣省農業逐步向現代農業靠近。此外，合作社將在轉移部分農村剩余勞動力、促進農村城市化、降低農村居民轉型中兩極分化的可能性、增進社會團結與合作、提高人們的道德水平、培養農民的創業精神等方面發揮巨大作用。農業合作社存在的問題，合作意識不強。隨著島內農業合作社的進壹步發展，部分成員合作意識淡薄，功利意識強烈。有些成員太自私，不關心合作社的運作。有的甚至把合作社當成低價傾銷的地方，所以合作社裏經常出現價格高了合作社就沒貨源的情況；價格低了，貨源又蜂擁而至，破壞了合作社良好的經營秩序。資金不足。農業合作社不是營利性組織，而是服務性組織。因此，其資金來源有限且不穩定。目前臺灣省省農業合作社的資金主要來源於八個方面:股本、各級政府補貼、專項資金、合作社自我儲蓄、向金融機構貸款、捐贈、營運資金和會員資金，合作社很少有自己的不動產。因此，它無法獲得需要房地產作為抵押的長期大額貸款，只能以支付高額利息為條件獲得部分短期貸款。因為農業生產回報低，利息高不符合農業生產的特點。有些合作社只能靠借款來還貸，很容易陷入資金惡性循環。缺少經營合作社的專業人員。臺灣省島內農業合作社由於缺乏資金，沒有高薪引進人才，在吸引人才方面也不如壹些民營企業和農會。所以合作社很難聘請到壹些擅長合作社管理的人才，積極拓展業務。壹些原本在合作社的專業人士也因為工資水平低而跳槽另謀高就。業務規模小。島上農業合作社的經營規模仍然很小。由於私有制觀念的影響，成員們把土地和其他商品視為己有。即使他們加入了合作社，他們也不願意將自己的土地與其他成員結合。另外，土地面積不同，貧富情況不同。實行合資也很難。因此，他們大多選擇分耕聯營的模式。合作社本身沒有強制性的法律和有效的政策措施來鼓勵其成員進行聯合種田和聯營，有關部門也沒有出臺相應的政策來改革和調整土地產權制度。在這樣的情況下，會員的運營成本還是比較高的，規模經濟並沒有真正形成。農業合作社的法律制度和管理制度落後。島內設立合作社有明確的法律法規，農業合作社的設立以合作社法律法規為依據，依法向主管機關申請，經有關部門批準登記。農業合作社成立的壹些條件，如土地面積50公頃以上，股本50萬元以上，對落後地區來說似乎要求過高。這種規定沒有真正從實際出發，缺乏靈活性，使得壹些落後地區建立的合作社基礎過於薄弱。臺灣省農業合作社的成功運作對中國大陸社會主義市場經濟建設具有重要意義。中國大陸的“三農”問題壹直是農村發展的重大問題。不斷擴大的“剪刀差”給農民造成了巨大損失，農產品價格低廉，城鄉差距不斷擴大。這些都是亟待解決的問題。雖然中國大陸已經建立了壹批各種類型和形式的農業合作組織，但這些農業合作組織沒有相關合作法律法規的保障，如果沒有政府資金和技術的支持和保障，它們的作用是極其有限的，甚至是不規範的。因此，如何建立真正適合中國大陸國情的農業合作社，值得每壹位經濟學家深入研究。