俄羅斯從1993年後開始調整外交政策,實行東西方平衡外交。全方位、現實主義和實用主義是俄羅斯外交政策的基本特點。葉利欽於1997年12月簽署《俄羅斯聯邦安全構想》,初步確立了跨世紀的國家戰略構想。普京政府推行全方位外交,提升了俄羅斯的大國地位。當今俄羅斯全方位外交的兩根主線是反恐與經濟。俄羅斯在努力改善與西方關系的同時,積極發展與其他大國的關系。<br> 決定俄羅斯外交政策的諸多因素中,地理位置是最基本的。這個因素決定著俄羅斯外交總是有3個方向:歐洲方向,南部方向和東部方向。而在這3個方向都與大國相遇。地理位置的這種特點對於俄羅斯的意義是,它不僅要直接面對大國,而且還要承擔起保護置身大國角逐中的小國的責任。俄羅斯因此不斷地被卷入沖突的情境中。世界上沒有第二個國家像俄羅斯這樣。因此,俄羅斯外交傳統總是最直接地與安全問題有關。壹位評論家寫到:“俄羅斯外交政策的壹個基本出發點是自身的不安全感。”在20世紀的大部分時間中,這種不安全感導致這個國家的基本立場“是與他們(大國)為敵”。這構成了俄羅斯的外交難題。蘇聯解體後,難題並沒有解決。只是由於蘇聯解體前已經開始的和解進程,以及中國外交政策的調整,才使它的東部方向不再被敵對格局所支配。<br> 冷戰之後,俄羅斯仍被主角意識所支配。不同的是,冷戰時代追求的是全球主角,冷戰後則是區域主角。它視自己為歐亞大陸中心地帶的天然主角。<br> <br> <br>“俄美成兄弟”在中國外交界引起的反應總體上是謹慎的,但是,認為中國被邊緣化的失望的情緒也存在,同時也有人貶低俄羅斯與美國和北約關系上的進展,認為只不過是短期的策略變化罷了。那麽究竟怎麽看俄國外交革命對中國的影響?<br> 首先,必須正視這種轉變。我們看到,這是俄羅斯外交的總體性轉變,而不只是“向西轉”。這種總體性變化對於中國有非常重要的意義。從積極方面看,這種轉變將強化兩國合作的基礎,壹個韜光養晦的國家,壹個不謀求領袖地位的國家,會更容易合作。但是,俄羅斯改善與西方的關系尤其是與美國的關系,與美國全球目標的更大認同,將減弱中國“反霸”的分量,這是需要重視的。<br> 其次,認為中國被邊緣化的觀點是不符合俄羅斯總體目標的。同中國發展戰略合作關系是俄國外交總體構想的基本內容,其戰略穩定目標如果把中國置於邊緣化的位置,是不符合邏輯的,更不符合俄羅斯國家的最高目標,即經濟崛起。<br> 第三,中俄關系將進入正常狀態。中國需要正視俄羅斯走上崛起之路這個事實。輿論都把俄國改善與西方的關系與中國聯系起來,認為這其中存在著壹個“中國因素”。我們同意這種看法。促使俄國同西方改善關系的壹個動因大概就是中國近年來的快速發展,兩國相對力量越來越懸殊,這不能不推動俄羅斯考慮如何平衡中國力量。據俄媒體報道,《莫斯科回聲》電臺在壹個節目中問道,“您更願意在中亞看到誰—美國人還是中國人?”多數人傾向於看到美國人。這說明了俄羅斯對中國日益強大感到不安。俄羅斯著名中國問題專家格爾布拉斯則用了壹個蘇聯時期的傳言說明俄羅斯對“中國威脅”的擔心:如果蘇聯和中國之間發生戰爭,第壹天有100萬中國人被俘,第二天和第三天又分別有100萬中國人被俘,可到第四天蘇聯就會投降,中國沒必要與我們交戰!中國人口太多了!<br> 總之,中國需要高度重視普京革命對中國國際環境的影響,應把這個因素視作新的變量。國外壹些分析指出了這種影響。泰國壹家媒體分析說,“北約吸納俄羅斯將使中國比自尼克松訪華以來的任何時候都更加孤立”。為了避免“更加孤立”的結果出現,中國需要重估大國戰略,對“韜光養晦”思想作出調整,把這個戰略推向能夠適應新的世界形勢的階段。
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