現代物流的管理涉及計劃、經貿、財稅、工商、內貿、外貿、鐵路、交通、民航、郵政、信息、海關、質檢等部門;現代物流的運作跨越不同的行業和地區,需要協調行動,形成合力。物流必然和很多政府部門有關。中國在經濟產業省設立物流部,統籌政策管理,意義重大。各級政府要加強對現代物流發展的統壹領導,建立必要的政府部門綜合協調機制,負責研究制定現代物流發展規劃,協調現代物流發展的相關政策措施,為構建全國統壹高效的現代物流體系創造制度環境。
實施政策
稅收應鼓勵物流業務的整合,增強物流企業的供給能力。現行稅收政策的某些方面制約了物流業的發展。我們應該利用先進的管理技術和信息系統來整合傳統的物流資源。但在實際操作中,總物流代理商先為客戶拉票,再將業務(如倉儲、運輸)分包給各合作單位,存在重復征稅的問題,影響了總物流代理商綜合業務的發展。說明稅制不利於物流的“零的整合”。沒有物流的整合,就不可能降低成本,提高效率。鑒於物流行業尚處於起步階段,普遍處於微利狀態,物流壹體化產生的效益主要體現在用戶(生產和商業企業)。建議總物流代理實行類似增值稅的稅制,扣除分包部分,只對增值服務征稅。這樣有利於國內大型物流企業在較大範圍內的業務整合和發展,在加入WTO的過渡期內形成與國外物流公司競爭的實力。同時也將促進物流業務的發展,擴大稅基,增加稅收。
考慮到物流行業的社會效益和微利企業的特點,在物流園區和倉庫建設方面應給予優惠政策。
發展三方
隨著全球經濟的發展,企業應大力發展核心業務以增加競爭力,分工趨於專業化,這將促進第三方物流企業的發展。第三方物流的發展將有利於物流的專業化、規模化和合理化,從而提高物流系統的效率,降低物流成本。發展第三方物流的途徑有:通過鼓勵合資、合作、兼並等整合措施,擴大現有第三方物流企業的經營規模;通過建立現代物流行業規範,促進物流企業向規模經濟轉化;通過修改和完善各種法律法規和政府行為,打破現有市場分割的限制,促進第三方物流企業跨地區、跨行業發展;以提高服務質量、降低物流成本為重點,推進物流企業管理和技術創新。要使第三方物流企業能夠提供優於第壹方和第二方物流的服務,同時鼓勵生產企業和流通企業更多地使用第三方物流。
在發展第三方物流的同時,必須充分重視企業物流的合理化。每個生產企業都是社會物流網絡的壹個節點,企業物流合理化蘊含著巨大的經濟潛力,是社會物流合理化的基礎。壹些第三方物流企業是由大型制造企業的物流部門發展而來的。
體系工程
針對當前物流標準化存在的問題和國際物流標準化的發展方向,我們應該加快標準化建設的步伐。在做好物流術語、計量標準、技術標準、數據傳輸標準、物流運營和服務標準等基礎工作的同時,加強標準化的組織協調。在深入研究與物流活動相關的各類國家標準和行業標準的基礎上,對現有標準進行了全面梳理。已經落後於物流發展需要的標準應當淘汰,代之以新的標準;修訂完善壹些不符合實際需要的標準;對於尚未制定的標準,要抓緊制定,使各類相關技術標準協調壹致,與國際接軌,提高商品和相關信息流通的效率。
行業角色
根據發達國家的經驗和我國市場經濟發展和政府職能轉變的實際,特別是物流業復雜、關聯度高的特點,應充分發揮行業協會的作用。比如物流標準化體系建設、現代物流基礎研究和技術推廣、物流人才的教育培訓和知識普及、工業企業的自律和協調等。,可以由政府部門委托給行業協會。行業協會也要積極轉變觀念,改進工作作風和方法,牢固樹立服務企業、服務行業、服務政府的理念,以優秀的工作增強凝聚力和權威性。各行業協會要打破陳規,加強聯盟合作,形成推動我國物流業發展的合力,發揮好政府與企業之間的橋梁和紐帶作用。
人員培訓
鼓勵和允許高校根據市場需求設置和開設現代物流專業和課程,為現代物流培養高級管理人才和專業人才;鼓勵和引導企業、行業組織和民辦教育機構參與現代物流人才培訓教育;借鑒國際經驗,行業協會將推行現代物流行業從業人員資格制度,逐步建立我國物流行業從業人員職業教育、培訓和資格認證制度及相應的認證制度。我國勞動和社會保障部批準了物流人員國家職業資格培訓標準,應大力推進基於該體系的物流人才在職教育。