建立和實施農村社會養老保險制度，是黨和政府適應社會文明進步，更新傳統養老觀念，增強社會保障功能，實現社會養老和家庭養老相結合，解除農民後顧之憂，進壹步推進中國農村經濟體制改革，加快中國農村社會經濟發展的壹條新路，具有中國特色，符合中國國情。建立和實施農村社會養老保險制度，既是黨和政府全心全意為人民服務的具體體現，也是我國社會經濟發展的迫切需要。首先，建立和實施農村社會養老保險制度是我國人口老齡化趨勢的客觀要求，是落實計劃生育基本國策的重要配套措施。根據第四次全國人口普查結果，預測到2030年，城鄉60歲以上老年人將占全國人口的23-25%，農村60歲以上老年人比例更高。目前，我省60歲以上農村人口比例已超過10%，按國際通行標準已進入老齡化社會。隨著農村經濟的發展，人民生活水平的提高和醫療條件的逐步改善，特別是農村生產要素從農業向非農產業的流動，農村青壯年勞動力向城鎮轉移的速度加快，農村老年人口將越來越多。不僅老齡化社會會先於城市來到農村，60歲以上的老年人比例也會高於城市。此外，隨著計劃生育政策的實施、家庭結構的變化、農民家庭規模的縮小和家庭養老功能的弱化，農村的養老問題將日益突出。中國農村社會發展的現實迫切需要建立相應的社會保障制度來解決農民社會發展的現實問題。因此，建立和實施農村社會養老保險制度勢在必行。同時，農村社會養老保險制度的建立，也為從根本上扭轉“養兒防老”的傳統舊觀念，落實計劃生育基本國策提供了現實保障。其次，建立和實施農村社會養老保險制度是農村經濟體制改革的需要。中國當前的經濟體制改革，是按照社會發展基本矛盾規律，為了加快經濟發展，促進人類社會進步，充分發揮社會主義制度優越性的壹場革命。黨的十壹屆三中全會以來，隨著農村經濟體制改革的深入，農村取消了人民公社，實行了家庭聯產承包責任制。這種生產組織結構的變化和分配形式的調整，使家庭重新成為壹個相對獨立的經濟單位。這促進了生產力的發展。另壹方面，依靠集體力量的農村社會保障體系基本解體，養老任務完全推給家庭。農村經濟發展中的新情況、新問題迫切需要我們尋找壹條能夠滿足生產力發展和農民現實生活需要的農村社會保障新路子。根據國務院有關規定，民政部認真總結了建國以來農村社會保障的經驗教訓，研究和借鑒了其他國家解決職工養老保險的成功經驗和做法。堅持從中國實際出發，確立有條件的地方逐步建立和實施農村社會養老保險制度的總體思路。第三，農村社會養老保險制度的建立和實施，是為了減少老年人晚年在農村的生活習慣，增加他們的生活保障，滿足農民從溫飽向小康生活過渡的法語需求。隨著農村經濟的發展和改革的深化，聯產承包責任制的推行和農業產業結構的調整，生產的專業化、社會化、商品化和市場化程度不斷提高。工人的管理風格越來越大。壹次風險可以補償壹生所有積累的生產生活。再加上以集體經濟為基礎的原有保障體系的瓦解，完全依靠家庭養老風險很大。我國建立和實施的農村社會養老保險制度是適應我國農村經濟發展水平，將單壹的家庭養老保險轉變為基本社會保障制度，以社區福利和商業保險為補充，家庭養老和幫助養老相結合的新型農村養老保險制度。這壹新制度的建立，對於進壹步解放生產力，規範政府與農民的關系，縮小城鄉差距，改善社會風氣，鞏固和發展農村社會主義制度，促進農村社會穩定和精神文明建設，具有重要意義。綜上所述，在中國有條件的地方逐步建立和實施農村社會養老保險制度勢在必行。農村社會養老保險制度的基本特征是什麽？農村社會養老保險制度具有以下基本特征:1，權利平等。所有參加農村社會養老保險的公民享有平等的權利和義務。2.參與者的普遍性。3.資金來源的多樣化。4.養老金使用的社會相互性。5.被保險人享有養老金權利的特殊性。6.被保險人在賠付標準、投保方式、領取時間等方面的靈活性。7.農村社會養老保險制度的福利性。不以盈利為目的，集體補貼，國家給予優惠政策。農村社會養老保險和商業保險是什麽關系？商業保險組織的農村社會養老保險和終身養老保險對被保險人晚年生活具有同等作用，具有互補性和不可替代性。因為:1，他們的行為和性質是不壹樣的。農村社會養老保險是具有社會保險性質的政府行為。由政府組織引導，群眾自願參與。這種自願是有組織的，不是自發的。商業保險是企業行為和補充保險。群眾參與與否，完全是個人行為。2.他們有不同的目的。農村社會養老保險不以盈利為目的，采取低標準保險，以保障農村人口老年基本生活為目的，是福利性的；商業保險以盈利為目的，鼓勵更多的投資。3.兩者的行為基礎和責任是不同的。農村社會養老保險是政府依據憲法確定的公民基本權利，並且為了保證這壹權利的實現，組織農民投保，承諾被保險人養老並承擔最終責任；商業保險是根據保險法以合同的形式確定其法律關系。4.保險的對象不同。農村社會養老保險的對象是農村人口(包括鄉鎮企業)；商業保險是面向所有社會成員的。5.國家給予的政策支持程度不同。國家對農民保險基金的運作免征營業稅，對領取養老金的個人免征所得稅；商業保險應依法繳納相關稅費。6、兩者使農業最終受益不同。由於農村社會養老保險和商業保險在享受國家政策支持和費用提取標準上的不同，農民從農村社會養老保險中獲得的實際收益高於商業保險。因此，農村社會養老保險是社會保險，是基本保險，商業保險不能代替社會保險，只能是社會保險的有益補充。農村社會養老保險是福利而不是負擔嗎？農村社會養老保險是農村社會保障體系的主要內容，是跨世紀的重要社會系統工程，是黨和人民政府為解除農民養老後顧之憂而推行的社會福利事業。從根本上說，農村社會養老保險是福利而不是負擔。因為我們通常所說的農民負擔，是指鄉鎮和村委會每年根據國家有關文件，在文件規定的比例內，向農民收取的“村提留”和“鄉統籌”資金。募集的資金屬於集體資金，使用原則是“定向定額、專款專用”。它體現了社區集體和農民之間的權利和義務。農民在政府有關部門組織下自願繳納的農村社會養老保險費，屬於個人收入的遞延消費。它不僅不是農民的負擔，而且與亂收費、亂集資、亂攤派有著本質的區別。農民參加養老保險，個人繳費和集體補助為輔，國家給予政策扶持。個人繳費和集體補助全部記入個人賬戶。養老金的多少取決於繳費的多少和時間的長短。付出多得到多，付出少得到少。所有權屬於農民個人，權益關系非常清晰。此外，農民繳納的保費的增值性和安全性也受到國家政策和法律的保護，使農民繳納的保費不減反增，還大幅高於銀行存款利率。此外，從繳費標準上，規定農民可以根據自己的經濟情況，每月從十個不同檔次的人民幣中選擇。標準相對較低，支付方式靈活實用。經濟能力強的可以多交，能力弱的可以多交，困難的可以不交。在繳費過程中，收入高可以多繳，收入低可以少繳或停繳，有條件停繳可以多繳，也可以按年或批發方式繳費，都可以由被保險人自願選擇。所以對於解決了溫飽，有點積蓄的農民群眾來說，是實惠的。這種紗線會對農民形成負擔，而不是他們的福利。農村社會養老保險必須堅持政府組織引導和農民自願參加相結合的原則？農村社會養老保險本質上屬於社會保險的範疇。強制性是社會保險最基本的屬性。從我國農村的實際來看，由於經濟發展不平衡，農民收入不穩定，我國壹些貧困地區尚不具備開展農村社會養老保險的條件，因此在全國範圍內統壹強制實施不符合我國國情。但在經濟發達地區或解決了溫飽問題的地區，基本建立了集體保險形式的退休養老制度和自我保障措施，就證明了這壹點。因此，在中國整個改革過程中，我們必須抓住機遇，在有條件的地區建立農村社會養老保險制度，並逐步發展和完善。這壹制度的建立必須從實際出發，不僅因為農村社會養老保險制度的建立受到農村經濟條件的制約，而且因為農業保險工作是壹個新生事物，需要較長時間讓群眾了解，還需要突破完全依靠家庭和子女養老的傳統觀念的束縛。這就決定了我們在壹段時間內應該采取壹種過渡性的辦法，既不采用國外或中國城鎮養老保險的傳統強制辦法，也不采用商業保險的自願辦法，而是采取政府組織引導和農民自願參加相結合的辦法，實踐證明這種辦法是正確的。政府組織引導和體現政府行為，主要是做好群眾的組織、動員和宣傳工作，而不是靠強制。群眾的自願參與是通過政府組織的宣傳和教育來提高認識，而不是通過自我流動來實現的。政府組織引導和群眾自願參與是辯證統壹的，不可偏廢。中國各級政府依據國家和地方政府制定的法律、法規、規章組織政府工作。這就決定了政府工作具有壹定的強制性特征，但強制性特征不能等同於強制性命令。兩者有質的區別。隨著農村經濟的發展，農民生活水平的提高，農村社會養老保險制度的建立和完善，農村社會養老保險必然走上依法強制實施的軌道。
尋求收養
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