這些論述對於我們深入理解和把握“雙碳”背景下能源領域的發展具有明確的指導意義。在能源領域的諸多組成部分中，如何推動火電行業的綠色低碳轉型發展值得關註。
煤電壹直是我國電力供應和二氧化碳排放的雙重主體。在新能源成為新電力系統的主要電源之前，煤電仍將扮演能源和電力安全的“壓艙石”角色。基於“富煤貧油少氣”的基本國情，我國形成了以煤電為主、氣電為輔、生物質發電為補充的火電發展格局。
截至今年8月，全國火電裝機1.31億千瓦，占發電總裝機的53%。火電作為電網安全保障的關鍵支撐，有效滿足了經濟社會發展的需求，成為目前的主要電源。
同時，由於科技創新和市場機制的缺陷以及資金支持不足，火電行業低碳發展在低碳減排和安全供給的雙重壓力下，面臨著“減排難、發展難、轉型難、生存難”的困境。
對此，實現火電行業的低碳轉型發展，需要協調好發展與減排、整體與局部、長期與短期、政府與市場的關系。要秉持安全供應、先立後破、有序減排、技術驅動、遠近結合的原則，保生存、促轉型、穩發展，打贏火電行業綠色低碳轉型“硬仗”。
要研究出臺火電行業中長期低碳發展指導意見，為火電行業轉型發展定目標、穩預期、劃邊界，充分發揮規劃引領作用。堅持煤電從主電源到基礎支撐、系統調節電源再到安全支撐的發展定位，充分考慮區域煤電的功能定位，始終以最先進的技術、最嚴格的標準審慎建設煤電。
重點建設西部地區“煤電+風光水”多能互補基地，發揮煤電在多能深度融合發展中的柔性支撐作用；重點建設東部地區以清潔高效煤電為主的綜合能源項目，發揮“煤電+”耦合生物質和城市垃圾處理的協同效應。
要大力推進火電低碳發展關鍵技術研究，不斷為火電轉型註入新動能。加大火電改造關鍵技術研發投入。重點發展超高參數、超臨界二氧化碳等新壹代先進煤電技術；加強智能柔性發電技術創新。加快發展以清潔高效燃煤發電為基礎的多能源綜合發電技術和綜合能源生產技術。
重點攻關高效低能耗新壹代CCUS技術，加強示範應用，突破CCUS與新型發電系統耦合集成技術。完善火電低碳發展技術創新協調機制，加強原始性和顛覆性技術創新，大幅提升科技研究系統性能力。聚焦高效、柔性、智能、低碳等重點方向，加強前沿理論探索，加快培育顛覆性技術。
還要完善市場機制，理順煤電碳市場價格，鼓勵煤電低碳轉型。加強電能市場、輔助服務市場和容量市場的有機銜接，引導煤電低碳轉型。電能價格彌補了火電機組的運行成本，輔助服務價格補償了火電機組的靈活調整成本，容量價格實現了火電機組的安全和供應價值。
理順煤電碳市場價格機制，保障煤電生存發展，實現煤電價格“標桿對標桿、區間對區間”的“煤電聯動”。加強碳電市場協調，以合理的碳價引導煤電轉型，加快脫碳技術商業化運營。
還需要建立火電轉型的聯合金融支持體系，為火電行業的低碳發展提供金融保障。加大對火電供應企業的金融支持。建立常態化財務機制，減輕電力市場建設過渡期火電供電企業經營壓力；引導金融機構降低火電供應企業貸款利率，緩解企業資金壓力。
加快構建支持火電行業高質量發展的過渡性金融體系。設立國家低碳轉型基金，充分發揮國家基金的綠色低碳引導作用，將火電納入轉型金融支持目錄，創新轉型金融產品，促進火電可持續發展；建立健全信息披露和監督機制。