上海旅遊節自1990年起舉辦，今年是第二十屆，活動歷時二十余天，涵蓋了觀光、休閑、娛樂、文體、會展、美食、購物等幾個大類近四十個項目，平均每年吸引遊客超800萬人次。上海旅遊節歷經近20年的發展，充分汲取各方辦節經驗，挖掘上海本土特色和資源，目前，上海旅遊節已經形成了鮮明的辦節特色。
通常，上海旅遊節均由開幕大巡遊和大狂歡活動拉開序幕，隨後將有壹系列的都市旅遊精品項目貫穿整個活動，如花車巡遊暨評比大獎賽、浦江彩船大巡遊、玫瑰婚典等；同時，各區縣的特色旅遊節慶項目也為旅遊節增添光彩。在經歷了20天左右的轟轟烈烈的精彩演繹之後，上海旅遊節在浪漫的音樂煙花中完美謝幕，留給歷年參與者美好的回憶。
上海旅遊節除了借鑒國外部分知名節慶活動的辦節理念和經驗外，還不斷推陳出新，力求打造獨樹壹幟的上海旅遊節慶形象。目前，上海旅遊節已經成為了上海市乃至全國的大型旅遊節慶活動之壹。
上海旅遊節是人民大眾的節日，多年來，節慶活動努力深入社區，貼近民眾，通過活動的多樣性、親近性和參與性充分演繹“走進美好與歡樂”的主題。讓每個旅遊節參與者都能在節慶活動中獲得物質和精神上的享受，讓大家感受生活的快樂和美好。
今年的上海旅遊節將於9月12日下午在松江歡樂谷正式宣布開幕。緊接著，當晚，以“旅遊·讓生活更美好”為主題的開幕大巡遊將在上海最繁華的街道—淮海路上演，屆時，盛大壯觀的開幕大巡遊活動將容納來自世界各地的奇葩，讓人們壹飽眼福。今年，上海旅遊節邀請了來自韓國、德國、巴西、印度、蘇格蘭、美國、泰國、日本和法國等國家的表演團，他們將為廣大遊客奉獻壹場視覺盛宴。
此外，花車巡遊暨評比大獎賽、上海國際音樂煙花節、浦江彩船大巡遊等精彩活動將輪番上演，為廣大遊客奉獻美侖美奐的難忘記憶。上海旅遊節把海納百川的城市精神通過中外文化的交融碰撞得以淋漓盡致的體現，已經毋庸置疑地成為了展現國內外各種文化元素的大舞臺。即使足不出境，中外遊客也同樣能盡情享受音樂、舞蹈、狂歡的異國氛圍。與此同時，不論是如火如荼的“上海旅遊美食節”還是熱鬧非凡的“上海旅遊節九子大賽”，市民遊客都可以從中深刻領略到中國的文化特色，尤其是對外國遊客而言，這將是壹次刻骨銘心的體驗。
今年旅遊節除了壹些老牌經典項目外，還增加了幾個全新項目，如新滬上八景評選活動、上海十佳燈光夜景評選活動以及上海旅遊美食節等。通過評選新八景，來反映上海歷史巨變沈澱下來的人文精神和改革開放以來創造的經濟奇跡，並甄選出符合上海城市精神的“新滬上八景”，為世博旅遊做好預熱工作。為了充分反映上海的城市發展，展現上海絢麗非凡的月夜魅力，今年上海旅遊節特地推出了以“光耀城市，點亮生活”為主題的上海十佳夜景評選活動。上海素以海納百川著稱，這樣壹個國際化大都市，如何做到讓來的客人感到賓至如歸？旅遊節特地推出了上海旅遊美食節，通過上海菜、各地風味菜、名點名小吃、農家菜等的展示，努力將上海餐飲業打造成宣傳中國烹飪文化的重要窗口，為明年世博會的7000萬中外遊客服務。
此外，以露天表演形式為主的四川北路歡樂節、南京路歡樂周、德國周等活動，通過與遊客近距離的高度互動，使節日的氣氛洋溢到城市的各個角落，讓更多的遊客享受到旅遊節的歡樂。
二、上海旅遊卡優化旅遊支付環境
2010年上海世博會期間，上海將迎來國內外近7000萬人次的遊客量。為了提升上海旅遊業的服務品質、優化上海支付環境，也為了對上海旅遊經濟有壹個長期持續的拉動，市旅遊局自去年年底就與各區縣討論籌劃的上海都市旅遊卡在今年6月10日正式發行。
上海都市旅遊卡無障礙涵蓋了“吃、住、行、遊、購、娛”六大領域，未來可覆蓋上海各個小額支付消費領域，並逐步向長三角地區延伸。這張帶儲值的都市旅遊卡為持卡人提供了諸多便利和實惠，既能免除廣大來滬遊客攜帶現金、找零換鈔的不便，又能避免假幣，優化了支付環境，特別適合來滬旅遊的散客。更重要的是上海都市旅遊卡的推出，為拉動消費和帶動旅遊產業鏈的發展，具有非常積極的意義。東方明珠、金茂大廈、環球金融中心、上海大廈、錦江飯店、錦江之星、春秋國旅、上海旅遊集散中心、國際賽車場、網球大師杯、良友便利等滬上知名企業都已經成為上海都市旅遊卡的特約商戶。
除上海都市旅遊卡外，上海旅遊主管部門還於8月10日發行了上海旅遊卡（銀聯卡）。上海旅遊卡作為第壹張上海城市形象卡、上海旅遊主題卡及海派文化認同卡，開創了全國第壹個統壹卡面設計、境內外同步發行、參與發卡機構數最多的歷史記錄。目前，境內外參與發卡的機構達到28家,其中境內18家：工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行、浦發銀行、上海銀行、上海農商銀行、中信銀行、光大銀行、民生銀行、廣發銀行、深發銀行、寧波銀行、江蘇銀行、杭州銀行及部分區域性商業銀行；境外10多家：日本Travelex、香港AEON信貸、香港創興銀行、澳門永亨銀行、新加坡星展銀行、韓國BC卡公司、蒙古郭勒穆特銀行、黎巴嫩CSC銀行，中銀香港、澳門等海外分行。
截至8月末，境內13家銀行已經正式向市場推出上海旅遊卡，發卡總量超過2萬張。境外發行上海旅遊卡（銀聯標準預付費卡）正在積極啟動，香港、澳門地區將在10月下旬正式發卡，韓國於9月2日正式發卡，日本將於9月16日正式發卡，新加坡將在年底正式發卡，澳大利亞及歐美主要國家將陸續啟動發卡。
上海旅遊卡（銀聯卡）作為由金融業與旅遊業聯手打造的拉動內需、服務世博、推動“兩個中心”建設、提升上海城市形象、方便社會民生的公益性綜合服務平臺，強化服務功能、完善服務體系、全力保障世博是當前的首要任務。
為了確保旅遊卡的受理，市旅遊局和銀聯聯合啟動刷卡無障礙景點景區創建活動，組織銀行及專業化服務機構對景點景區、旅遊集散中心、重點商區分片包點、逐壹突破。目前已經完成了130家海派特色核心特惠商戶拓展和評審，包括環球金融中心、新天地、豫園商城、香樟花園、杏花樓、第壹食品、王開照相館等。按照“圍繞景點、以點帶面，突出特色、形成系列”的原則，形成上海旅遊卡海派特色優惠精品線路推薦給中外遊客。根據境外發卡的需求以及境外發卡國家的文化和需求，已整理出針對性、個性化的特惠商戶名單和服務手冊，完善對境外遊客的特惠服務。此外，市旅遊局、人民銀行上海分行、市金融辦等單位聯手中國銀聯及境內外金融機構，通過強大的銀聯電子支付網絡及各金融機構龐大的後臺服務系統，形成了上海旅遊卡綜合服務體系，並制作了上海旅遊卡詳盡的服務手冊、完善的服務網頁（www.chinaunionpay.com/zt/2009/5083149/index.html）、周到的服務熱線，為中外遊客全程提供上海旅遊和世博信息，保證專業、規範、壹流的世博旅遊綜合服務。此外，還建立了強大的服務咨詢及投訴處理系統，由上海旅遊熱線、中國銀聯及各金融機構服務熱線整體聯動，制定統壹的咨詢投訴處理流程，確保為上海旅遊卡提供全方位的後續服務，保障世博旅遊的服務品質。
三、世博旅遊推廣力度進壹步加大
為了進壹步推廣世博、宣傳上海，市旅遊局今年上半年***赴海內外促銷推廣參展17批次，覆蓋了歐洲、亞洲、美洲和大洋洲四大洲的14個國家和地區，其中主要有：澳大利亞、美國、日本、德國以及中國臺灣等國家和地區。通過這些宣傳促銷，以進壹步吸引、招攬海內外遊客前來參加中國2010年上海世博會及來滬旅遊觀光。此外，市旅遊局還邀請了海外記者和旅行商***10批次，近450人。這些考察團來自印度、美國、加拿大、德國、日本等國家，采訪、考察了世博旅遊相關線路以及上海的傳統經典景點和新興熱門景點，並聽取了世博會的相關情況介紹。
四、上海旅遊呈現出企穩向好發展勢頭
在介紹今年以來上海旅遊經濟整體發展情況時，道書明表示：目前上海旅遊經濟已呈現企穩向好的積極變化，且積極因素在累積增加。
據分析，今年以來上海旅遊經濟主要表現為出國內遊較快增長、出境遊增速放緩、入境遊降幅收窄、三大業態總低位運行這樣三個特點。近期，國內遊的超預期增長和入境遊降幅已漸趨穩定。
1、國內遊較快增長
上半年，本市接待國內旅遊者***5940.1萬人次，同比增長7.72%。其中，外省市遊客4312.9萬人次，增長11.27%。國內旅遊收入達933.70億元，同比增長17.6%。人均旅遊消費1572元，同比增長9.20%。
今年以來，中央和地方出臺了壹系列支持旅遊業發展的政策和措施，而作為旅遊業自身來說，旅遊主管部門為旅遊業總體穩定發展做出了不懈努力，比如從拉動需求，促進消費，服務大眾的大局出發，推出並擴大部分旅遊景點周二半價遊促銷活動；發行“上海都市旅遊卡”等效應在未來壹段時間逐步顯現。受金融危機的影響，酒店、景點及航空等價格與去年相比都有較大幅度的下降，刺激了國內旅遊需求。
2、出境遊增速放緩
上半年，由本市旅行社組織的出境遊人數達39.60萬人次，同比增長12.09%，增幅比壹季度回落近5個百分點。從今年以來出境遊的發展態勢看，甲型H1N1流感的爆發，遏制了出境遊大幅增長的勢頭，增幅由壹季度的16.8%下降為二季度的5.9%，單月同比由連續5個月的兩位數正增長陡變為6月份兩位數的負增長，出境遊增速由此放緩。
3、入境遊降幅收窄
上半年，本市接待入境旅遊者***290.27萬人，同比下降10.90%。今年二季度以來，隨著國際經濟壹些先行指標出現回升，金融市場出現好轉和各方面信心的增強，入境遊降幅收窄。但隨著人民幣對美元及其他貨幣的持續升值，使入境旅遊長期以來所保持的價格優勢受到削弱，導致境外客源流向貨幣大幅貶值的旅遊目的地國家。由於世界經濟的明顯放慢，外國人出國旅遊需求的減弱成為拖累旅遊經濟放緩最主要的因素。
4、三大業態總低位運行
酒店市場受金融危機影響最大，高端酒店客房的平均出租率和平均房價創跌幅之最。在客房出租率、平均房價雙降的直接影響下，星級酒店的營業收入大幅減少。企業經營處於“非典”以來的最困難時期。旅行社業呈結構性復蘇。表現為：入境遊繼續下降；國內遊同比增長由負轉正；出境遊階段性下跌。
景點（區）經營平穩，傳統景點（區）依然備受青睞。上半年，主要景點營業收入***7.64億元，同比增長8.9%。接待人數為2784.6萬人次，同比增長32.9%。其中，上海植物園增長15.8%、上海古猗園增長10.8%、上海方塔園增長34.8%、上海野生動物園34.6%、上海科技館增長25.6%。
綜上所述，盡管2009年的旅遊業具有很多不確定因素，其中甲型H1N1流感已成為最大變數。但旅遊發展的基本面應好於去年。全年旅遊發展預計：國內遊較快增長；出境遊穩定增長；入境遊小幅下降或微略增長；旅遊企業經營業績有望扭虧為盈。