壹、中國人口老齡化的現狀和發展趨勢
中國是世界上唯壹壹個老年人口超過2億的國家。截至2015年末,我國60歲及以上老年人口2.22億人,占總人口的16.1%;65歲及以上人口654.38+0.44億,占總人口的654.38+0.5%。
老年人口還在增長,未來還會有加速的趨勢。統計顯示,“十壹五”以來,我國60歲及以上老年人口十年間增加7299萬人,增長率為48.98%,年均增長率為4.90%。從2006年開始,60歲及以上人口占總人口的比例逐年上升,2010年達到峰值,20110年增速放緩,2012年至2015年仍保持4.65%的持續高速增長。
2006年至2015年中國60歲及以上老年人口變化。
數據來源:公共數據整理。
國家經濟信息中心預測,到2050年,中國老年人口將接近5億。2030年左右,中國人口老齡化將加速。
中國老年人口的發展趨勢
數據來源:公共數據整理。
相關報告:智研咨詢發布的《2016-2022年中國人口市場深度調研及發展前景預測報告》。
二、人口老齡化對中國社會經濟的影響
從中長期來看,人口老齡化將在消費、投資、勞動生產率等方面對社會經濟產生壹定的不利影響。老齡化影響中長期社會消費水平的提高。因為老年人的收入水平大幅下降,他們的消費大部分依賴於之前積累的積蓄,以及社會保障體系和子女的贍養,所以他們的購買力必然會下降很多。同時,老年人的消費心理趨於務實,老年人也缺乏年輕人對新產品、新科技功能的追求,不利於消費水平的提升,阻礙了消費水平的提高。
老年人口儲蓄率的下降也在很大程度上導致了社會投資的下降。進入老年後,收入水平的降低導致中青年時期積累的個人儲蓄呈下降趨勢。反映到整個社會,當人口老齡化現象越來越嚴重的時候,必然會帶來居民儲蓄率的降低。中國近30年經濟快速發展的壹個重要原因是高儲蓄帶動的投資增長。從這個意義上來說,未來中國整體社會投資將呈下降趨勢。
人口老齡化對社會經濟的潛在影響還在於勞動生產率的下降。壹般認為,老年人對新知識、新技術的吸收率低於年輕人,會削弱整個社會的創新能力,從而削弱技術進步對勞動生產率提高的貢獻。老年人,基於生理機能,也會導致生產能力下降。這些都不利於勞動生產率的提高,會對經濟發展產生負面影響。瑞銀在此前的壹份報告中指出,自2008年金融危機以來,歐洲、日本和美國等發達經濟體的經濟增長率並不高,這反映了人口老齡化的影響。
在壹定程度上,隨著人口老齡化,勞動力人口減少,從而從整體上影響社會勞動生產效率,而儲蓄和消費的減少又會反過來降低社會投資水平和消費水平的提高。這些因素將在中長期內抑制社會經濟增長的速度和效率。
盡管如此,對於許多致力於為老年人提供服務和產品的企業來說,老年人口的增加是壹個很好的發展機遇。這樣的產品和服務涵蓋了護理、餐飲、旅遊、輪椅、助聽器等諸多方面。這將導致壹個非常可觀的銀發消費市場。此外,積極適當的政策也會在很大程度上抵消人口老齡化的負面影響。中國政府對此作出了積極回應。
三、中國應對人口老齡化的政策(1)開放養老服務市場,完善服務配套政策。
養老服務市場支持力度近兩年明顯加大,尤其是2016。
2016年,中國市政府在養老領域出臺了7項以上政策,涵蓋金融、房地產、服務業等諸多領域,支持養老服務業應對人口老齡化。養老服務作為壹個重要話題,在6月5438+10月65438+10月01日召開的中央全面深化改革領導小組第二十八次會議上通過,要求養老服務業引入社會資本。
數據來源:公共數據整理。
(2)放開“二孩政策”,提高出生率。
為了應對人口老齡化,有必要提高出生率,以增加未來勞動力在總人口中的比例。2065438+65438 2006+65438 10月+0,“全面二孩”政策正式實施。從1971,中國強調“計劃生育”的存在,到1982之後確定為基本國策,“全面二孩”也是中國在限制生育方面邁出的最大壹步。根據郭進證券此前發布的報告,中國的人口政策實際上已經根據人口結構和經濟形勢的變化形成了壹個從限制到鼓勵的過程。放開二孩政策的初衷是,如果多生孩子,老年人口占整個人口比例的增幅會放緩。這被認為是應對人口老齡化的重要措施。
(3)推進養老金市場化改革
人口老齡化、社會保障體系不完善等諸多因素,給我國養老金支付帶來巨大壓力。2005年8月,國務院正式頒布《基本養老保險基金投資管理辦法》,標誌著我國養老金投資管理改革正式啟動,養老金市場化改革取得實質性進展。這將提高養老金的資本收益率,有效增強養老基金的保值增值能力,進壹步完善養老保險制度。
養老服務市場的健康發展還需要稅收制度、醫療服務等方面的配套政策和改革。為了促進養老服務這壹新興服務業的發展,中國市政府也在全力推進這些改革。從今年5月1起,我國營改增政策將降低養老服務業稅負。此外,媒體曾報道,年底前可能出臺的稅收遞延型養老保險方案也將有助於這壹市場的發展。
信息化也是這壹領域蓬勃發展的重要保障。中信證券的報告預計,未來仍將有相關養老政策出臺,涉及的方向之壹將是推進養老服務信息化,鼓勵遠程醫療服務、家政O2O、醫療用品配送等新型養老服務模式。同時,在社會保障方面,繼續完善社會養老服務體系,理順政府與市場的關系:政府要做好基本養老服務,而不是交給市場。在養老產品方面,以房養老、長期護理保險等養老金融產品的創新發展也有望加快。
養老服務涵蓋的領域很廣,我國的養老服務還處於起步階段。考慮到龐大的老年人口,在政策的支持下,該領域未來發展潛力巨大。這也將對人口老齡化背景下的社會經濟發展起到重要的推動作用。