財政部、國家稅務總局和中宣部聯合發布
關於在文化體制改革中繼續執行經營性文化事業單位轉企部分稅收政策的通知
通知指出
經營性文化事業單位轉制為企業。
您可以享受以下稅收優惠政策
(壹)經營性文化事業單位轉制為企業的，自登記註冊之日起五年內免征企業所得稅。2018 12 31之前完成改造的企業，可從2019 10起繼續免征企業所得稅五年。
(二)由財政部門資助的文化單位轉制為企業，自註冊之日起五年內免征自用的房產稅。2018 12 31之前完成改造的企業，可從2019 10起繼續免征房產稅五年。
(三)從黨報黨刊剝離發行印刷業務及相應經營性資產而形成的文化企業，自登記註冊之日起，對黨報黨刊發行收入和印刷收入免征增值稅。
(4)企業所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等。經營性文化事業單位轉制中涉及資產評估增值、資產轉讓或轉移的，按照現行規定享受相應的稅收優惠政策。
每個人都知道
事業單位和國企的待遇壹直都很好。
讓人羨慕。
但是
隨著事業單位改革的深入
中央、國務院關於分類推進事業單位改革的意見
總體目標設定的時間點是2020年。
越來越近了。
公共機構的分類即將完成
不同類型的機構有不同的出路。
關系到3000萬員工。
機構是如何分類的？
目前，機構分為三類:
壹種是承擔行政職能。
二是從事生產經營活動。
三是從事公共服務。
從事生產經營活動的機構
是為了盈利。
提供的產品或服務
不屬於政府必須提供的公益服務範圍。
改革後人事何去何從？
1.承擔行政職能的機構(參與機構)人員
以後會轉公務員或者安置在其他事業單位。
1.這種劃分的依據是什麽？
1)對全面承擔行政職能的事業單位，調整為行政機關內設機構的，其人員可轉為公務員，但編制不得超過政府機構編制和編制總額限額。
2)對於壹些承擔行政職能的事業單位，如果將屬於政府的職能劃給行政事業單位，任務不足的事業單位將被撤銷或並入其他事業單位，其人員也將被分流。
這些機構的職能和任務:
漁政(漁港)監督管理、海事與航運管理(港口管理)、公路管理、道路運輸管理、動物衛生監督、移民管理、文物管理。
2.從事生產經營活動的機構人員
從事生產經營活動的事業單位，2020年前全部轉制為企業。轉型單位註銷事業單位法人，註銷企業設立！
在職員工也將簽訂勞動合同，而不是原來的事業單位聘用合同。
這類機構主要包括:
工程建設、維修、養護、工程勘察設計、市政公用經營運營、經營性水利工程管理、農場、園林、農場、苗圃、經營性林場等農業種(植)業機構、技術開發科學研究、經濟鑒證社會中介、商業性地質勘探、招標代理、壹般評估認證、咨詢服務、評估鑒定、面向社會的培訓機構、賓館、招待所、經營性復房屋修繕、物業及車輛服務、部門印刷印刷機構、投融資、擔保、糧食收儲、物資供應、圖書、儀器設備、非流動報刊、壹般文藝團體、劇院、影視音像制作銷售、演出經紀機構、印刷廣告發行及傳播新聞媒體、電影制片廠等各類公司(廠)。
3.公共服務機構從業人員
公益事業單位是大頭，是改革成功的關鍵。
這類機構的情況比較復雜，需要區分情況，精準施策。向社會提供公益性服務的事業單位與為事業單位提供支持和保障的事業單位存在較大差異，基本職能不同，服務對象不同，運行機制不同，面臨的問題不同，改革重點不同，需要根據不同情況實施不同的改革措施。
1)公益類
公益類包括:
①教育:義務教育、特殊教育、黨校、行政學院、社會主義學院、公益宣教(黨員電化教育、講師團等。)、考試機構等。
②科研:基礎研究或社會公益研究。
(3)文體:公共圖書館、檔案館、博物館、紀念館(烈士陵園)、美術館、科技館、群藝館(文化館)、文物考古保護、文獻信息、廣播電視信號傳輸與技術監測、出版物審查、體育項目管理等。
衛生:疾病(流行病)防治、婦幼保健、精神衛生、急救、采供血、計劃生育服務、政府舉辦的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心。
⑤社會保障類:社會救助、社保經辦及公積金管理、優撫安置、法律援助、婚姻登記、公共就業服務、社會福利機構、公益性殘疾人康復機構、老年婦女兒童工作機構、學生資助管理、離退休幹部服務。
⑥公安:人工影響天氣、防汛抗旱防火、應急救援指揮、無線電監測、人防指揮與保障、信息安全、重要或應急物資儲備等。
⑦社會經濟服務:基礎測繪和公共地質調查、農機安全監理、經濟社會調查統計、漁船檢驗、植物檢疫、地震監測、環境監測、網絡監測、工程標準定額、自然資源保護、純公益性水利工程管理、流域管理、公園管理服務、水文(水資源)監測、價格監測、價格認證、藥品和醫療器械評價、生態公益林場等。
(八)行政協助:質量檢驗、食品藥品檢驗、土地監管、環境監管、安全生產監管、勞動保障監察、交通運輸監管、文化市場綜合執法、城市綜合執法、農業監管、林業監管、水利監管、金融監管、節能監管、旅遊監管、衛生監管、知識產權管理、檔案管理、水土保持監督監測、散裝水泥管理、政策研究。政府投資和經濟責任審計、財政資金審核支付、政府性基金和項目管理、舉報投訴維權、電子政務、土地房屋征收與補償、財務協調與服務、建設工程質量安全監督、外省市聯絡機構等。
2)公益二類
第二類公益包括:
①教育:普通高中、大專院校、技工和職業院校、電大函授和遠程教育、老年大學、幼兒園等。
②科研:基礎應用科學研究等。
(3)文體類:需要重點扶持的文藝院團、文化宮、公園、體育場館、體育訓練基地、青少年宮、婦女兒童活動中心。
健康類:非營利性醫療、職業病療養等。
⑤社會經濟服務:人才交流服務、人防工程管護、對外交流服務、種子種苗繁育、混交林場、準公益性水利工程管理、公益性地質勘探、農業技術推廣有償服務。
3)三類公益
三類公共福利包括:
時事報刊、廣播電視、彩票發行、公益規劃設計、土地房屋權屬登記、公益培訓機構、公證、重要密文打印機構、經濟仲裁、殯葬服務等。
國家已經明確，今後高校和公立醫院取消事業編制，但保留事業單位性質。未來高校和公立醫院將實行全職合同制，讓事業單位真正成為做生意的地方。
改革後的三大變化
1.從固定就業轉變為合同就業
“十三五”期間，國家將完善用工制度，加強聘用合同管理，建立符合不同行業、專業、崗位特點的公開招聘制度，實現固定用工向合同用工轉變。
2.從身份管理到崗位管理的轉變
完善崗位管理制度，研究制定不同類型事業單位崗位結構比例和最高級別調整辦法，開展事業單位專業技術崗位組織實施，完成事業單位管理崗位工作人員晉升制度，實現身份管理向崗位管理轉變。
3.定期調整基本工資標準。
“十三五”期間，國家將實行機關事業單位工作人員基本工資標準正常調整機制，定期調整基本工資標準，逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時，國家將推動事業單位實施績效工資。
這壹變化將關系到許多人。
對於公共機構的改革
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