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網絡實名制的由來

中國網絡實名制的起源,壹般認為是2002年,清華大學新聞學教授李希光在南方談新聞改革時,建議“中國人大應該禁止任何人在網上匿名”。2002年4月29日,李希光應邀參加了廣州電視臺都市在線欄目的訪談節目。在談到互聯網發展中遇到的問題時,李希光提出了“全國人大應該立法禁止任何人在網上匿名發布東西”的觀點。他認為網絡也應該受到版權和知識產權的嚴格保護。“同時,在網上寫東西要承擔法律責任。”“包括傳統媒體在內,都應該提倡用真名而不是假名發表文章。...用假名發布東西,是對公眾的不負責任。”

他的言論在網上引起軒然大波,被稱為“李希光事件”。雖然經過壹段時間的激烈爭論,但隨後沒有相應的措施出臺,事情也就不了了之。後來,李希光自己說,他已經對網絡實名這個話題失去了興趣。“禁止網絡匿名是非常不現實的,在法律和技術上都不可行。”從2003年開始,全國各地網吧管理部門以防止未成年人進入網吧為由,要求所有在網吧上網的顧客提供身份證,進行實名登記,辦理壹卡通和IC卡。

2004年5月13日,中國互聯網協會發布《互聯網電子郵件服務規範》(征求意見稿),首次提出實名登記制度,並強調電子郵件服務提供者應當要求客戶提交真實的客戶信息,這將是判斷電子郵件服務歸屬的標準。9月26日,由中共中央主管的中國青少年網絡協會成立遊戲專業委員會,並決定未來壹年在中國成立全國青少年遊戲玩家俱樂部,為網絡遊戲實行實名制奠定基礎。

2004年5月18日,實名制登記系統網站上線。

2005年2月,信息產業部會同有關部門要求國內所有網站主辦者通過為網站提供接入、托管和內容服務的IDC和ISP進行註冊,或登錄信息產業部網站進行備案。無論是企事業單位還是個人的網站,在備案時都必須提供有效身份證號。通信管理局將於6月30日24時前暫時關閉未向備案管理系統上報相關信息的網站,並通知相關接入服務商暫時停止其接入服務。信息產業部電信管理局相關負責人敦促,被暫時關閉的網站必須在7月10日24: 00前辦理備案手續,否則將被關閉。

2004年,中國教育部發布的《關於進壹步加強高等學校校園網管理的意見》明確提出在高校教育網實行實名制註冊,成為中國教育部對全國高校進行審核的重要依據。到了2005年3月,以清華大學水木清華BBS為首的壹批各大高校的BBS,在實名註冊制下,已經變成了壹個只有交流平臺。

2005年7月20日,國內最大的即時通訊公司騰訊宣布,根據深圳市公安局關於清理整治互聯網公共信息服務場所的通告,配合國內有關部門對騰訊互聯網公共信息服務進行梳理,對QQ群創始人和管理員進行實名登記。此時媒體報道了韓國網絡實名制的情況,因此騰訊此舉被普遍認為是“中國全面實施網絡實名制的前奏”。

2005年7月22日,新華網稱,7月22日至9月底,中國深圳警方將開展為期三個月的網上公共信息服務場所清理整頓工作。其中,警方會對BBS和BBS版主進行實名登記,並檢查其身份證號。8月5日,中國文化部和信息產業部聯合發布《關於網絡遊戲發展和管理的若幹意見》。意見稿名為“殺怪練級”,防止未成年人沈迷網絡遊戲,要求“PK練級遊戲(依靠PK提高等級)應當通過身份證登錄,實行遊戲實名制,拒絕未成年人登錄”。

2006年6月5438+10月,中華人民共和國和信息產業部提出實行博客實名制,在網上引起了極大的反對。2007年3月,中國互聯網協會傳出消息,中國互聯網協會正在推進博客實名制,媒體認為博客實名制已成定局。此前,中國的博客服務提供商已經推出了實名制註冊的博客網站。

2007年5月28日,國內某網站已經實行實名制註冊三周年。

2007年8月,博客服務自律公約鼓勵博客實名制註冊。互聯網協會和幾家互聯網廠商會逐步引導和鼓勵博主去實名制註冊。新浪、搜狐、網易等十幾家知名博客服務商簽署了由互聯網協會牽頭的《博客服務自律公約》。互聯網協會希望通過廠商的規範作用,鼓勵和引導博主逐漸走向實名註冊制。此外,《公約》還要求博客服務提供者制定有效的實名博主信息安全管理制度,保護其信息安全。

5438年6月+2008年10月,“兩會”召開,網絡實名登記制度立法進程啟動,再次引起關註。壹是1年底,寧夏、甘肅兩省推出版主實名註冊制度。後來吉林省也宣布搞實名制註冊制,版主,並明確所有帖子發之前都會審核。2月15日,公安部機關報《人民公安報》發表長文,首次確認有必要在全國推廣版主實名註冊制度。2月18日,重慶成為第四個公開宣布推廣版主實名制的省市。2月19日,北京宣布年底前全市網吧實行網上實名登記制。實名登記制度在這些地方的先行之舉,說明壹個大規模的網絡實名登記制度正在逐漸臨近。

2008年8月,工信部正式批復了互聯網實名登記制度的立法建議。雖然沒有通過,但表示“實現有限網絡實名制管理”將是未來互聯網健康發展的方向。

5438年6月+2009年10月,某網開始實施IA實名制機制標準;IA實名機制標準是絕對實名機制,壹次性檢查真實姓名、身份證號、手機、地址。

2010 4月13日,人民日報發表署名文章:林永青:網絡實名登記制度利弊之辯。

4月29日下午,2010,第15講在十壹屆全國人大常委會舉行。主旨發言人是中共中央宣傳部副部長、中央對外宣傳辦公室和國務院新聞辦公室主任王晨。他從中國互聯網發展管理現狀、互聯網發展趨勢及面臨的主要挑戰、進壹步推動中國互聯網科學健康有序發展三個方面進行了詳細闡述。在本次講座中,國新辦首次透露取消了重點新聞網站和各大商業網站的新聞帖子“匿名發言”功能,並稱取得了實效。同時,這也是國新辦首次公開證實,實名制這壹中國的普通用戶,正在積極探索和推廣論壇、B B S等互聯網上的各種互動鏈接。

2013年3月28日國務院辦公廳印發《關於實施<國務院機構改革和職能轉變方案>任務分工的通知》。通知規定了2014年要完成的28項任務,包括發布新的行政事業性收費和政府性基金項目目錄和收費標準並組織實施,推動建立統壹的信用信息平臺,建立基於公民身份號碼的公民統壹社會信用代碼制度,出臺並實施統壹的不動產登記制度,出臺並實施信息網絡實名登記制度。

2015至2018期間為計劃的重點推進階段:修訂或制定各級、各部門、各行業的信貸法律法規;初步建立信用信息目錄和信用標準體系;建設“信用山東”官方網站,使之成為向社會和群眾提供信用服務的窗口;牽頭推動法院、教育、住建、商務、環保、水利、交通、工商、食藥監、質監、安監、稅務、金融等重點部門完善信用信息系統,接入省級公共信用信息平臺;重點地區和行業信貸合作初見成效;至少在政府采購、招標投標、公共資源交易、政府資金補貼等領域實行信用報告制度;初步建立守信激勵和失信懲戒機制。

引進並實施信息網絡實名登記制度。(2014年6月底前完成)

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