西方政治學起源於古希臘，由古希臘思想家亞裏士多德創立。他的《政治學》被公認為是西方政治學的奠基之作。從政治學出發，按照歷史順序，西方政治學的歷史發展大致可以分為四個階段:
(壹)古代西方政治？
公元前5世紀，地中海沿岸有數百個奴隸城邦。這些城邦的形成和發展，打破了原始氏族和部落社會的血緣關系，瓦解了人與人之間的宗法關系，較早地確立了權利關系和契約關系，促進了城市文明、商業文明和海洋文明的形成和發展，為西方古典政治理論的產生提供了肥沃的土壤和搖籃。正是在這種背景下，古希臘思想家柏拉圖和亞裏士多德撰寫了《理想國與政治學》，開辟了政治學研究的新領域。？
柏拉圖(公元前427 ~ 347年)是古希臘思想家。他的主要政治思想是對“共和國”的描述，主要著作包括《共和國》、《政治家》和《法律》三部對話錄。他認為“最好”的政權是“正義之邦”，即“理想國”。在這個小小的城邦裏，分為三個等級，即哲學王、武士和勞動者。哲學之王是壹位受人尊敬的治理國家的哲學家。戰士保家衛國，勞動者生產。這是柏拉圖的理想政體。但如果這三個層面都亂了，理想政權的模式就會被打亂，被軍人政權和寡頭政治所取代，從而導致民眾革命和民主。柏拉圖的思想在後期發生了變化。他設計了壹個“二等”的城邦:他采用混合政體取代可能導致威權的哲學家政體；用私有財產和家庭的恢復代替了理想國的公有財產和公有妻子制度；按照財產的多少而不是天賦來排名。？
亞裏士多德(公元前384 ~ 322)，古希臘思想家，柏拉圖的學生，代表作是《政治學》。他考察分析了150多個不同形態的城邦，從倫理和利益的角度研究了國家的基本理論，即國家的起源、性質、目的和任務。本文研究了劃分國家政治制度的原則，並對各種政治制度進行了比較。它研究如何建立和管理國家，為研究西方政治學奠定了基礎。具體內容如下:①國家的形成是自然產物，就像男女結合壹樣。“早期，各級社會團體自然成長起來。既然所有的城邦都是這個成長過程的完成，那麽它們也應該是自然產物，這是社會群體發展的終點。”“壹件事情的結局，或者說它的極端起因，必然會達到完美，所以現在這個完全自給自足的城邦就是完美的社會群體。”因此，在亞裏士多德看來，國家是壹個自然的、完美的社會群體。他認為，倫理研究個人的善，政治研究人的善，國家作為社會群體的目的是為了實現最崇高、最廣泛的“善的事業”。他指出:“政治的善是正義，而正義是建立在公眾的利益之上的。”“城邦以正義為原則...正義恰恰是建立社會秩序的基礎。”(3)政治權力的分配制度，即政體，決定了城邦的異同。亞裏士多德對各種政體進行了區分和研究，認為君主國、貴族和* * *以及政體都可以照顧到公眾* * *的利益，唯壹的區別就是掌握最高主權的人數不同。暴君、寡頭和平民政權只會讓統治者受益。(4)最好也最容易實現的是* * *和政權，尤其是以中產階級為主體的* * *和政權是最穩定的。⑤政權的更叠是基於人們對“正義”和“平等”的不同理解。寡頭會認為基於財產多寡的政治權力不平等是正義的，而平民則認為基於個人自由的政治權力平均分配是正義的。⑥私有財產和家庭是人的本性，是城邦的本性，不能廢除，但要避免財富的兩極分化。⑦城邦實行法治，公民輪流執政。？
在亞裏士多德時代，古希臘的奴隸城邦制度面臨著嚴重的危機。因此，亞裏士多德的任務是維護和贊美城邦制度，將其視為最佳的體現。同時，他竭力尋找壹種能夠拯救奴隸城邦的政權，認為以中產階級為主體的* * *政權最為穩固，試圖化解兩種極端矛盾，維持國家的穩定。由此可見，西方古代政治理論有壹些特點:①它是從研究國家問題開始的，因為它以城邦為研究和分析對象；(2)它強調政治的最高目的和價值取向在於具體的倫理道德，因為它認為政治是研究群體的善，國家的狀態是完美的社會群體；(3)維護奴隸主和奴隸國家的統治；④柏拉圖和亞裏士多德的研究方法不同。柏拉圖主要運用哲學思辨的方法，將政治與哲學、道德、教育、家庭結合起來。在他看來，政治就是倫理。亞裏士多德主要運用比較分析的方法，比較了150多個城邦，研究了不同類型的政府，開始將政治與倫理分開，使政治研究的概念系統化。因此，在方法論上，以柏拉圖為代表的哲學思辨研究方法和以亞裏士多德為代表的實證比較研究方法奠定了西方傳統政治研究方法的兩大走向。
(二)中世紀西方政治理論
歐洲中世紀有兩個明顯的特點。壹種是封建主義，其經濟基礎是封建領主占有生產資料；另壹種是宗教，教會是最大的封建主。所以在歐洲中世紀，占主導地位的思想是神學，壹切科學都成了神學的奴婢，政治學也不例外。這壹時期的政治理論是神學政治觀，其代表人物是奧古斯丁和托馬斯·阿奎那。
奧古斯丁(354-430)是西羅馬帝國末期的思想家，教父的代表人物。主要作品有《懺悔錄》和《上帝之城》。他的主要政治思想是“兩國論”。其內容如下:①世界上有兩個國家，即神的王國和習俗的王國。神的王國就是神的王國，風俗的王國就是人間的王國。(2)神的國是光明永恒的，由神的選民組成，以教會為代表；世俗國家是黑暗而短暫的，是由上帝遺棄的人組成的。(3)在最後的審判中，上帝將享受永恒的幸福，世俗的國家將遭受永恒的苦難。
托馬斯·阿奎那(1224 ~ 1274)是中世紀意大利的神學家和經院哲學家。他的主要作品包括《神學大全》和《論君主政治》。他的政治思想主要包括:①國家思想:他認為上帝是萬物的本源和歸宿，所以信仰高於壹切。那麽，存在的壹切都是合理的，包括奴隸制和等級制度，都是天意。他說:“現存的壹切都是上帝安排的，上帝要對壹切實行壹種秩序。”因此，在他看來，國家不僅源於人性，也是神的創造。(2)在政治制度問題上:他認為最好的政治制度是君主制，因為它能促進社會福利，但這壹職責的完成必須依靠上帝的統治，而上帝在地球上的代理人是教會，所以君主必須服從教皇。公民完全有權利在教皇的支持下殺死暴君。③對法律的思考:他認為法律的目的是合理安排公眾的幸福，這是根植於人性的，但仍然是上帝意誌的體現。因此，他認為法律的本質是接受節制的意誌。他把法律分為四類:永恒法(神的法律)、自然法(神的法律在人身上的表現)、人的法律(國家法)和神的法律(教會法)，認為永恒法是壹切法律的源泉，代表著神對宇宙的統治，其他人的法律必須服從神的法律。？
總之，中世紀政治理論的基本特征是:①崇尚信仰勝於理性，以宗教教義作為判斷是非的標準；(2)強調王權神授，認為宗教權利大於王權，給王權增添了神聖的光環；(3)鼓吹上帝創造等級，以上帝創造萬物為借口，標榜封建等級的合理性；④在研究方法上，早期的研究多訴諸於神秘的直覺，而到了後期，即阿奎那時期，則運用嚴謹的哲學思維和抽象的概念分析方法來推導上帝的存在，論證國家、政權和法律的政治思想。？
(3)現代西方政治學？
14世紀，歐洲封建社會孕育了壹種新型的生產關系，即資本主義生產關系。隨著這種生產關系的發展，壹個新的階層——市民階層迅速崛起並不斷壯大。新的生產交換方式和新的階級利益與封建神權產生了尖銳的對立和嚴重的沖突。新興資產階級開始要求擁有自己的政權，並對政治和民族問題發表自己的看法。16世紀的資產階級文藝復興運動代表了資產階級思想革命的先行者。在這場運動中，現代資產階級政治理論脫穎而出。隨著資本主義生產的發展，資產階級對政治有了更多的認識和要求，提出了許多不同的政治主張。在下文中，現代政治理論的發展按時間順序分為三個階段，並分別加以說明。？
1，16世紀文藝復興政治理論？
這壹時期政治思想家的主要代表人物是馬基雅維利和博丹。？
馬基雅維利(1469 ~ 1527)是意大利政治家、政治思想家，現代西方政治學的創始人。他的主要作品是《王子》,其中壹些被翻譯成了《統治》。它的顯著特點是從人性而不是從神來研究社會政治。方法以事實和經驗為基礎，不再采用經院教條式的推理。馬基雅維利的國家理論基於他的人性惡理論。在他看來，既然人性本惡，就只能依靠強大的君主專制來實現社會穩定。君主的權力基於軍隊和法律。為了實現政治目標，君主可以不擇手段，不受任何道德約束。他甚至強調，壹個成功的君主主要有獅子和狐貍的功能。因此，在馬基雅維利看來，國家的職責是制止人類貪婪所導致的無休止的鬥爭，最終目的是建立秩序。馬基雅維利認為理想的政體是* * *和政體。
博丹(1530 ~ 1596)是法國政治思想家、法學家，近代資產階級主權理論的創始人。主要著作有* * *和六論。在政治思想上的主要貢獻有:①主張從人的角度研究民族問題。②提出主權理論。認為國家主權意味著壹個中心(或君主或集團)掌握著至高無上的權力，這是壹種永久的絕對權力。對於公民和臣民來說，它是沒有法律限制的最高權力，政府可以變更，主權永遠存在。國家主權通過法律來體現，法律維護社會穩定，使國家合法化。③根據主權歸屬，政體分為民主、貴族、君主制三種，贊美合法的君主制是最穩定合理的形式。
這壹時期政治思想家的思想充分反映了時代發展的要求。比如他們開始尊重人，尊重世界，開始把政治權力作為研究的核心取向，使政治獨立於倫理道德，開始用實證的方法來研究等等。這些都是新興資產階級對封建神學政治理論的突破。當然，他們的思想也有階級局限性，比如馬基雅維利的政治政治論——為了達到目的可以不擇手段，這是資產階級利己主義的赤裸裸的表現。
2.17到18世紀的政治理論。
17 ~ 18世紀是西方政治學的繁榮時期。這壹時期，由於資本主義生產方式的進壹步發展，資產階級逐漸獲得了經濟上的主導權，進而要求相應的政治主導權，於是資產階級政治革命開始被提上歐洲社會發展的議事日程，極大地推動了西方政治學的發展。大量歐美思想家著書立說，闡述自己對政治的理解，豐富和發展了西方政治理論。主要代表人物有荷蘭的格老秀斯和斯賓諾莎，英國的霍布斯和洛克，法國的伏爾泰、孟德斯鳩和盧梭，美國的潘恩、傑斐遜和漢密爾頓。
格勞秀斯(1583 ~ 1645)是荷蘭政治思想家，自然法學派創始人之壹，現代國際法理論的奠基人。主要著作有《海上自由》、《戰爭與和平法》。他的政治理論主要包括自然法、主權論和國際法。他認為自然法以自然和人類理性為基礎，體現正義和公平，用於維護社會穩定，從而駁斥了天意至上；在主權問題上，提出主權是壹種自己的行為不受其他權力制約的權力，也不能以他人的意誌視為無效。但同時，為了論證資產階級統治的必要性，他反對“主權在民”的觀點，認為這會導致國家的混亂和秩序的破壞；在國際關系中，具有獨立性的主權國家是國際活動的主體，國際行為受國際法約束，國際法以自然法為基礎，調整國家間的關系，維護國際秩序。？
斯賓諾莎(1632 ~ 1677)是荷蘭哲學家和政治思想家。主要著作有《神學政治學》、《倫理學》、《政治學》。他的政治思想的理論基礎是人性論，認為生存權是人性的根本原則，是人的最高自然權力。他的主要政治思想是國家論、政體論和自由論。國家是人們為了保證生存安全而理性地建立契約而形成的，所以國家權力必須強大才能保證人類生命和社會的安全；最符合人民自由的自然制度是民主，但要特別註意人民的沖動情緒，這種情緒可能會破壞民主；思想和言論是自由的，是每個人不可剝奪的權利，但必須受到法律的限制，不能危及統治者的權威和國家安全。？
霍布斯(1588 ~ 1679)是英國哲學家和政治思想家，現代自然法和社會契約論的代表人物。他的主要著作包括《自然法與國家法原理》、《論公民》等。需要建立壹個大於個人權力的公共權力，於是人們達成社會契約，建立國家。國家權力的持有者，也就是君主的權力，是人們通過契約賦予的。這種權力壹旦被賦予，就是絕對的。？
洛克(1632 ~ 1704)是英國哲學家和政治思想家，主要著作有《論政府》。他的政治思想主要基於自然法和社會契約論。他認為，人的生命、自由和財產作為與生俱來的自然權利，是不可轉讓和剝奪的，其中財產權是核心和神聖的；政府的存在價值是保護私有財產，所以政府的權利應該受到限制；為了保證國家實現民主，防止專制，應將國家權力分為立法權、行政權和對外權，並對每種權力進行嚴格限制。洛克首次系統闡述了自然人權理論，奠定了自由主義的基本原則。？
孟德斯鳩(1689 ~ 1755)是法國啟蒙思想家、法學家、哲學家，主要著作是《論法的精神》。法的精神是其政治思想的理論基礎，代表著歷史必然性和客觀規律性，具體指國家法律、政權、自然環境、社會方式、宗教習俗等因素之間的關系。政府的原則是壹種精神力量，它推動著國家的活動。君主立憲制是最理性的政體。他進壹步發展和完善了洛克的三權分立理論，系統闡述了三權分立思想。他主張應根據立法、司法和行政權力分離的原則組建國家機構。其中，議會行使立法權，君主掌握行政權，法院專司司法權，通過權力之間的相互制約來保證它們不被濫用。他認為只有依法治國才能達到這個目的。？
盧梭(1712 ~ 1778)是法國啟蒙思想家。他的主要著作包括《人類不平等的起源和基礎》和《社會契約論》。他強烈批判私有制，認為封建專制是私有制發展的高峰。他提出“人民主權論”和“社會契約論”，主張在新的社會契約基礎上建立人民主權和法治的資產階級民主共和國。？
潘恩、傑弗遜、漢密爾頓都是18世紀的美國政治活動家。他們的政治思想有很多共同的特點:①用歐洲現成的政治理論為美國政治實踐服務，很少做抽象的理論論證，但多是務實的；沒有幾本書是龐大而系統的，大多數都是以小冊子、政治論文和文件的形式出現。(2)圍繞美國獨立和建立聯邦共和國。③用歐洲流行的自然權利理論證明每個人追求幸福的能力和機會都是平等的。④把權力平衡作為構建聯邦政府的基本原則，認為按照這壹原則建立的聯邦政府就是完美政府。但他們的思想各具特色，從不同角度發揮和創新了西方政治思想，做出了自己的貢獻。潘恩是西方政治思想史上第壹個闡述自然權利與公民權利關系的思想家。他認為“自然權利是人在生存中所擁有的權利”，民權是人作為社會成員所擁有的權利。前者是後者的基礎，後者的實現必須依靠國家、政府或法律的力量。傑斐遜是美國資產階級民主傳統的奠基人，他的民主自治思想比其他民主思想更加具體和現實。為了保證人民自治的實現，防止暴政，他提出了限制中央政府權力、中央與地方分權治理和人民參政的原則。漢密爾頓的政治思想以其性惡論和精英主義為特征。性惡論從人性的自私出發，論證了依靠強有力的中央政府來維持國家秩序的必要性，是對霍布斯觀點的繼承和發展。精英論把富人和有地位的人排除在人性惡的範疇之外，從而肯定了政治權力應該由這些人掌握的合理性和合法性。？
這壹時期的政治思想基本上是以人性論和自然法為理論基礎，結合政治實踐的需要，進行政治制度的構建和政治方案的設計。雖然這些政治學家討論的角度和問題各有側重，政治態度也與激進和保守不同，但作為資產階級政治思想家，他們的政治思想有壹定的相似性，主要表現在:①強烈而全面地批判封建專制政治制度和社會觀念。(2)從人性的角度，他創立了自然法理論，強調人人生而平等，進壹步揭露和批判了神權政治和封建等級制度。③肯定人們對正義、平等、自由、民主、幸福的追求，形成正義、平等、自由、民主、天賦人權的理論。④認為國家是人們締結契約的結果，契約壹旦生效，國家權力至高無上。⑤分析政治權力的類別、特征和功能，提出政治權力配置和政治制度建設的原則。⑥重視法律的作用，主張依法建國、依法治國，依法處理主權國家之間的關系；正義、平等、自由、民主等權利的實現必須依靠法律的保障，同時這些權利的活動範圍也必須以法律為依據。這些思想和理論的實質是自由資本主義的經濟和市場規則在政治思想上的投影。？
3.18世紀末到19世紀中葉的政治理論？
18世紀末到19世紀中葉，歐美資產階級革命的任務已經基本完成，資產階級在政治上成為統治階級。同時，隨著無產階級的發展壯大，資產階級和無產階級的矛盾上升為社會的主要矛盾。資產階級面臨的主要政治任務是維護和實現自己的利益。歷史主題的變化改變了西方政治學的研究主題，從闡述和倡導平等、民主等資產階級價值觀，轉向討論和分析資產階級個人利益與政治權力的關系，資產階級利益與社會的關系。因此，壹些政治學家開始用社會學的世界觀來研究這些問題。代表人物有邊沁、穆勒、孔德和斯潘塞。？
邊沁(1748 ~ 1832)是英國政治思想家、法學家、經濟學家。他的主要作品是關於政府電影、道德和立法原則的。他的政治思想是以功利原則為基礎的。他認為快樂和痛苦是人類的兩大主宰，尋求快樂和避免痛苦是人類的本性，是人類壹切行為的起源和目的。幸福的內容是生存、繁榮、安全和平等；每個人利益和幸福的實現會促進整個社會利益和幸福的發展，所以追求個人利益和幸福是正當的；判斷國家制度和法律的唯壹標準是它們是否能促進最大多數人的最大幸福；反對自然權利論、社會契約論、自然法論，認為國家是惡，會限制個人自由，主張國家自由放任，不幹涉經濟生活；認為應該實行法制和分權代議制民主；提出了壹系列改革議會的主張，如立法權控制行政權、議員不擔任行政職務、議員不受政府控制、擴大成年男性投票權等。這些政治思想奠定了邊沁作為功利主義學派主要代表的地位，他的議會改革方案直接成為1832年英國議會改革的指導原則。？
穆勒(1806 ~ 1873)是英國哲學家、政治思想家，19世紀自由主義的主要代表人物。他的著作包括《論自由》和《功利主義》。自由主義是其政治思想的核心，主張維護個人自由，發展個性，提出既要反對國家的壓迫，保證政治自由，又要反對社會習俗和輿論的奴役，維護社會生活中的個人自由。他指出:個人自由不是絕對的，只有當個人行為不涉及他人利益時，個人才能有完全的行動自由，而不必對社會負責；當個人行為損害他人利益時，這種行為應該受到社會的控制，個人也應該受到社會或法律的懲罰。他還首次從更廣闊的社會領域討論了自由，並界定了個人自由與社會控制的關系。此外，穆勒發展了邊沁的功利主義理論，修正了傳統自由主義的自由放任原則，認為自由放任原則的實施應該是有限度的，國家幹預有其積極作用，可以為人們提供更多創造幸福和追求自由的機會。在政府理論方面，穆勒闡述了資產階級議會民主的壹般原則和具體問題，認為議會具有控制和批評政府的兩種職能，強調議會民主中知識和智力的權威作用，主張“精英人士”統治等。穆勒晚年曾主張自然資源、礦山、鐵路國有化，提出“有限社會主義”等主張。密爾的政治思想體現了從傳統自由主義到現代自由主義的轉變，這是英國自由主義發生巨大變化的標誌，他本人也成為自由主義史上最有影響力的代表人物之壹。？
孔德(1798 ~ 1857)是法國思想家，實證主義的創始人。他的主要著作是《積極的政治制度》。他的政治思想主要由實證主義體系和社會團結思想組成。在實證主義體系方面，指出科學知識必須以“經驗事實”為基礎，即經驗事實和經驗現象，不能認識現象以外的本質和終極原因。它主張人類認識的發展可以分為三個階段:神學、形而上學和實證主義。據此，人類社會的發展應分為三個階段:神學的軍事時代、形而上學的法律時代和科學的工業時代。因此，孔德認為以前的政治學是建立在想象基礎上的思辨政治學，主張建立在觀察基礎上的經驗政治學。在社會團結方面，指出社會源於人的社會本能，社會的精神權力應由科學家行使，世俗權力應由資本主義集團掌握。政府的主要職責是培養和改善人們的社會情感，確保社會秩序和進步，實現社會和諧與團結。孔德的實證主義流傳甚廣，對現代政治學影響深遠。？
斯潘塞(1820 ~ 1903)是英國著名的社會學家、哲學家、政治思想家，社會進化論和社會有機體理論的主要代表，著作有《社會靜力學》。他用自然科學的概念解釋人類的社會現象，提出了有影響的社會進化理論和社會有機體理論，這是他政治思想的核心。他指出:人類社會本質上是壹個有機體，不同階級之間的合作是人類生活的基礎，從而形成社會的平衡狀態；生物競爭的原理完全適用於人類道德，適者生存是人類道德的體現。所以他認為資本主義社會是社會進化的最高階段，是最完美的社會。斯潘塞基於社會進化理論和有機體理論，認為國家和政府是社會進化的必然結果，國家是自然單位即個人的組合。個人綜合的唯壹法則是平等自由法則，即每個人的自由只受到他人必要自由的限制，從而發展了自由主義思想家的最大幸福原則。他以自由放任的觀點看待國家和政府，認為政府是必要之惡，但他也主張政府作為有節制的必要，應盡量少幹預經濟，以避免自然規律選擇的失敗。？
這壹時期的政治思想集中表現為工業資產階級對商品生產和商品交換自由發展的要求。通過建立功利主義和自由主義的思想理論基礎，運用社會學的世界觀，依靠自然科學的概念、邏輯和方法，把西方政治學推向了壹個新的發展階段。當然，這壹時期隨著資本運動的發展和資產階級與無產階級矛盾的突出，無產階級的利益和政治訴求逐漸凝結成自己的政治理論，這就是以法國聖西門、傅立葉和英國歐文為代表的空想社會主義政治理論。這些政治思想主要是揭露現實社會的弊端，批判資本主義私有制，期望通過社會變革實現社會進步與和諧；改革方案包括，比如建立社會所有制，建立* * *有勞動的共和國等等。這些理論成為馬克思主義政治理論的重要思想來源。？
(4)現代西方政治？