在新世紀，中國即將加入世貿組織，經濟將融入全球市場。面對市場機制的變化，中國建築企業要想生存和發展，就必須在管理體制上與國際接軌，在技術上更新，在管理機制上改革。設計施工總承包是中國建築業發展的必由之路，是提高工程項目管理水平的催化劑，是中國建築業走向國際市場的基礎。設計施工總承包在國際市場上很流行。據ENR介紹，全球100家國際承包商以設計-施工形式完成的工業項目合同金額達360億。在新加坡，從1992到1996期間，設計-施工合同的政府項目年合同額分別為0.74新元、2.32新元、4.56新元、11.39新元和195萬新元，顯示了快速的增長。在國際上，設計-施工總承包的翻譯包括:設計和建造(設計和施工)，交鑰匙工程(EPC(工程師、程序和施工))或壹攬子交易。從字面上講，就是我們所聽說的“交鑰匙”和“固定價格總承包”項目。這種方式保證了業主，放松了業主的精神，所以國外的大公司都樂於接受。
二，我國工程項目管理的現狀
我國工程項目管理的研究和行業實踐相對較晚。1987年，世界銀行貸款引入魯布革水電站引水系統工程，按照國際規定進行招標和項目管理，取得了明顯的經濟效益，中國第壹次認識到項目管理的重要性，實質上這個項目是設計-施工總承包的壹個很好的範例。此後，我國開始推行項目管理制度，許多施工企業獲得了壹些施工管理經驗，研究了壹些新的管理方法。然而，建築市場仍然相當混亂，質量事故、工期延誤、成本超支甚至爛尾樓隨處可見。為什麽會這樣？這有四個原因:
①政府允許“項目”公司存在。為了搶占市場，項目公司要求設計和施工同時進行。傳統方式只是縮短了各個環節的規劃周期，導致項目存在漏洞和隱憂。很多項目的總部連法人資格都沒有，這些項目公司建成後就會分散。
②建設管理部門沒有建立全國聯網的數據管理，存在地方保護。
(3)項目的可行性研究人員，沒有積累實際工程經驗，胡編亂造，往往結算大於預算，預算大於概算。設計施工單位合作保守，各有各的算盤。很多項目沒有底，資金超支，管理部門無法監控這樣的“爛尾”項目。
(4)在項目管理上，沒有推進交鑰匙工程的機制，使得有投資風險意識的外資企業無所適從，對國內承包企業信心不足。
三，我國項目管理的對策
面對中國項目管理的現狀和中國即將加入WTO的現實，如何采用新的機制來提高中國建築業適應國際發展的水平？
首先，建設管理部門要建立全國聯網的信息管理，可以查詢法律、行業規範、公司狀況、專利等等。在建立和完善各項法律法規的同時，推進設計施工總承包。2000年6月65438+10月1，我國正式實施全國人大通過的《招標投標法》，為我國工程管理的健康發展提供了法律保障，體現了市場公平競爭的原則，也體現了我國開放國內市場迎接WTO的決心。
目前國內中標企業大多簽訂施工合同，很少簽訂設計-施工總承包合同，這與我國施工管理水平有關，也與傳統的設計-招標-施工密不可分。這種傳統做法在我國被廣泛采用。壹般委托設計單位進行設計。竣工後業主找承包商按設計圖紙施工，業主通過設計單位協助或聘請監理公司監理。這樣發生的情況是，承包商主要考慮盡快完成工程，不超支，對有遺漏或錯誤的設計圖紙不負責；設計單位只考慮建築要求，忽略了工程造價和技術問題，對施工單位編制的施工方案不負責任。
我曾經參與過寶潔公司在中國的壹個大型汙水處理項目，這個固定價格的國際合同是由廣州某知名建築公司完成的。項目按照傳統的設計-招標-施工進行。寶潔公司邀請設計主管評估，專家論證施工方案。最後，在四家大型建築企業中，這家公司以最高的價格獲得了魯班獎。但開工後，設計單位發現論證的施工方案有問題，無法在流沙層做錨噴施工，要改成深層攪拌樁。施工單位也發現他們招標部門的標書有誤，設計單位選擇的防腐塗料不是普通材料，需要請專業施工隊施工，而且價格不菲。為此，施工單位就合同問題與寶潔公司進行了多次交涉，施工單位最終在加班加點中虧本完工。在中國有大量投資的中國寶潔公司員工不明白，中國優秀企業有那麽多問題，不能做交鑰匙工程，這讓他們很辛苦。事實上，進入中國的外國公司需要能夠承接交鑰匙工程的承包商。特別是入世後，中國產業壁壘下降，國內市場國際化，國內外市場逐漸融合。外國企業必須利用其在資金、技術、管理、人才和服務方面的優勢，占領中國國內市場，特別是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，中國企業必須以市場為導向，轉變經營模式，增強適應能力，自強不息，勇於進取，學會在競爭中求生存，在鬥爭中求發展。另壹方面，根據入世後的最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，更容易進入國際市場。同時，中國加入世貿組織後，作為成員國，中國企業在國際市場上可以與其他成員企業享有同等的權利，享受同等的關稅減免。在“貿易自由化”原則的指導下，對外承包工程的審批程序將減少，更多的公司將從事國際工程承包，這些企業將全部轉向設計-施工承包。
為什麽設計-施工承包公司有優勢？
(1)設計和施工由壹個單位負責，在工業建築承包中有很大優勢。承包商可以同時設計和施工，采用新技術盡快將新產品投放市場，以適應激烈的市場競爭，滿足業主的需求。
(2)合同承包商在設計前期就已經參與到工程中，能夠在設計文件中體現自己的施工工藝、降低成本、縮短工期的技術知識，從而降低施工中出現問題的可能性。
(3)合同承包商在成本控制、工期控制、質量控制等方面具有獨特優勢。，這使得實現固定價格合同成為可能。
(4)業主只處理壹個單位，方便雙方協調。承包商不僅提供設計和施工服務，還提供建設項目的融資、竣工後的培訓和維護服務，即所謂的“交鑰匙”工程。
⑤可以引入保障機制。因為設計-施工承包商對業主的責任明確，履約擔保和支付擔保可以通過法律手段進行，可以有效維護經濟秩序，這也是對我國建築法的促進和完善。
⑥推廣設計施工合同後，建設管理部門只需加強對設計施工承包商的管理(如規定承包商應擁有壹項以上專利技術、合格人員數量、已完成工程的優良程度等。).也可以通過銀行查看項目的資金信用擔保，杜絕爛尾工程。同時，中國特色的固定成本管理也可以相應取消。
綜上所述，設計-施工總承包可以促進建築行業市場的發展，滿足市場的需求，將設計工作與施工技術有機結合，幫助企業開發自己的拳頭產品。
第四，設計施工合同的具體形式
常用的有三種:傳統設計施工合同、傳統設計&施工合同；建造、詳細設計-施工開發和；工程咨詢機構。
①傳統的設計施工合同
在這種形式下，在項目前期，業主找到壹個或幾個事先已經知道(或通過資格預審)的承包商。承包商要求其設計人員根據業主或設計任務書的要求提出方案和費用估算。業主的設計任務書可能只提出壹些基本的設計要求。有些業主可能會請咨詢公司幫他們準備更詳細的設計任務書和招標說明書。壹旦被業主選定，承包商將對項目的設計和施工負全部責任。業主只需與選定的承包商打交道。
②詳細設計施工合同
按照這種做法，業主先請自己或請設計顧問來做項目的概念和方案設計。只要詳細到足以準備招標文件。然後招標。要求投標公司提出詳細設計和完成剩余未完成設計工作的建議，以及設計費用估算。對業主項目感興趣的公司可以邀請設計顧問準備建議書。業主壹般根據投標人的報價來評估建議書。
當業主對將所有設計任務交給承包商感到不安，或者希望控制設計過程，但打算讓壹家公司負責項目的詳細設計和施工時，可以使用這種方法。
③咨詢代理合同
像詳細的設計-施工合同，業主首先要求自己或者外部的設計咨詢公司把項目的概念和方案設計做到壹定的詳細程度。然後要求投標公司提交建議書和成本估算。在選擇承包商時，業主將邀請的設計咨詢公司介紹給承包商。承包商與設計咨詢公司簽訂了協議。後者協助承包商進行詳細設計，完成剩余未完成的設計工作，並在施工階段提供協助。
設計-施工不僅適用於整個項目，也適用於項目的某些部分。比如消防系統、墻體和支架設計風格、自動環控系統等都可以由專業分包商來簽。那麽總承包商將被納入整個項目。專業分包商的設計應經設計單位審批，並經相關機構或政府部門檢測。
這三種方式可以讓業主及時了解工程進度，為業主提供優質服務。
動詞 （verb的縮寫）摘要
設計-施工總承包公司是快速將知識轉化為生產力的新機器。中國應該大力培育和扶持，西方發達國家在這方面更有經驗，我們應該多學習。今後要把壹批骨幹設計院改造成國際工程公司，面向國內外市場，以自己的專業技術、工程經驗和項目管理能力，代表業主組織管理整個建設項目，開展工程建設項目的交鑰匙總承包業務。
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