壹、風險管理和項目風險管理概述風險管理作為壹門新興學科，在項目管理中得到了廣泛的應用。雖然風險管理思想的萌芽可以追溯到遠古時期原始人類的生存活動，但作為壹種系統的科學方法，它起源於本世紀初的德國。第壹次世界大戰後，德國發生了嚴重的通貨膨脹，造成了經濟枯竭。因此，包括風險管理在內的企業管理問題被提了出來。1929-1933年，美國卷入了最嚴重的世界經濟危機，使得風險管理成為許多經濟學家研究的重點。1931美國管理協會保險部最早提出風險管理的概念。1932年，紐約保險經紀人協會成立，紐約幾家大公司定期組織風險管理理論與實務的討論。這個協會的成立標誌著風險管理學科的興起。然而，直到20世紀50年代，風險管理才真正引起足夠的重視，並在美國工商企業中得到普及。當時，美國商界發生了兩件大事。壹個是美國通用汽車公司的自動變速裝置引發火災，造成巨大經濟損失。其次，美國鋼鐵行業的團體人壽保險和福利問題以及養老金問題誘發了長達半年的工人罷工，給國家經濟帶來了不可估量的損失。這兩個事件推動了風險管理在企業界的推廣，風險管理從此蓬勃發展。1963年，美國出版的《保險手冊》發表了《企業風險管理》壹文，在歐洲國家引起廣泛關註。自此，風險管理的研究逐漸走向系統化和專業化，風險管理成為企業管理科學中的壹門獨立學科。項目風險管理是風險管理和項目管理相結合的壹門學科。壹方面，項目風險是項目管理中出現的風險，項目中各種確定因素的變化對項目管理過程有很大影響，因此項目風險管理要結合項目風險的特點，適應項目管理過程；另壹方面，項目風險是風險在項目中的特殊表現，項目風險管理是風險管理在項目管理領域的延伸，應按照風險管理的壹般原則進行管理。項目風險管理的研究從分析項目風險的來源入手，探討降低項目風險，為項目提供安全保障，促進項目順利進行的方法。項目風險管理的目的是找到管理項目風險的有效方法，這都屬於項目風險管理的理論研究範圍。項目風險管理對策的制定和實施，以及根據實施效果的反饋信息對計劃的調整和重新實施，都屬於項目風險管理的實踐研究。因此，在項目風險管理研究過程中，可以將理論研究與實踐研究有機結合起來，通過項目風險管理的理論研究更好地指導項目風險管理的實踐研究，從而實現項目風險管理理論研究的根本目的；然後通過項目風險管理的實踐研究，進壹步豐富和發展了風險管理理論。第二，項目風險管理、項目經理聯盟、項目管理問題的研究現狀。(壹)國外研究從已發表的著作和發表的論文來看，英國學者J？r？特納的《基於項目的管理手冊》有壹章專門討論工程項目的風險管理。最具代表性的期刊是英國Butterworth-HeinemannLtd主辦的《國際項目管理雜誌》,經常刊登關於工程項目風險管理的文章。經常發表工程項目風險文章的雜誌有:英國的ProjectAp-praisal、JournalofRiskandUncertainty、RiskAnalysis和美國的EngineeringEconomist等。與此相關的還有其他雜誌(保險:數學和經濟學)，(決策科學)，(管理科學)，(經濟學)等等。論文的主要內容集中在技術方法的發展和理論體系的完善，也有壹定數量的應用報告和文章。從開發的軟件和應用來看，開發的軟件有美國PalisadeCorporation的“AnalyticalPowerTools”系列、英國的“RiskNet”軟件、挪威的“Dyn-Risk”軟件和芬蘭的“Riskman”軟件。在西方工業化國家，項目風險管理的應用範圍非常廣泛，已經從最初的國防、航空航天、建築部門廣泛應用於醫藥、化工、礦業、石油等部門。值得註意的是，英國、美國等國家的許多部門在應用工程項目風險管理技術的同時，還根據自身特點編制並不斷修訂《工程項目風險管理手冊》，從而保證了工程項目風險管理的科學化、規範化和制度化。例如，美國國防系統管理研究所編寫的《風險管理:概念與指南》是美國國防部關於武器裝備研制過程中如何降低和控制風險的標準化著作。該書中文版(1989)已由中國國防科學技術工業委員會軍事標準化中心翻譯出版，編號為1992。(二)中國研究現狀:中國對風險問題的研究是從風險決策開始的，起步很晚。“風險”壹詞最早由周世福在1980中提出，與我國改革開放前長期實行的高度集中統壹的中央計劃經濟體制壹脈相承。1991年，顧昌耀和邱在《航空學報》上首次將除法推廣到復數，並用於風險決策研究。十幾年來，國內在風險分析和風險決策方面有壹些著作，但在項目風險方面的著作不多，在項目風險管理方面的著作更少。從已發表的著作和論文來看，我國的項目風險管理側重於項目進度和成本的控制，主要是從引進國外網絡計劃技術開始的。我國在著名數學家華教授的倡導下，於20世紀60年代初開始研究網絡計劃技術，並在壹些部門得到應用。華教授將網絡計劃技術概括為統籌法，後有人稱之為統籌法。同時，我國傑出的科學家錢學森也積極倡導從系統工程的角度進行科學管理，將計劃協調技術應用於我國重要的國防建設項目中，取得了令人滿意的成果。從軟件開發應用方面看，各高校的管理學院、計算技術、北京夢龍科技發展公司、大連同洲計算機有限公司(中日合資)等單位開發了壹些項目管理進度的軟件，但主要采用計劃協調技術，沒有針對項目風險。工程項目的風險分析在我國也已經應用到實踐中，如三峽工程、上海地鐵建設項目和大亞灣核電站項目。從上述對國內外研究的總結可以看出，在項目風險管理方面，無論是理論研究還是實際應用，中國與西方發達國家都存在較大差距，中國的水平還處於引進、吸收和消化階段。為了盡快縮小國內外差距，爭取有所突破和創新，不僅要求我國的項目管理者提出壹系列直接針對現實項目風險問題的對策，也要求經濟管理學家提出壹套有利於認識現實問題的項目風險管理理論， 能夠解決現實問題，適合中國國情，同時要求對各種歷史和現實問題進行詳細的實證分析。 用豐富詳實的實證材料檢驗各種理論的科學性和各種方法的有效性，不斷拓寬適用範圍，這些是我國工程項目風險管理的理論研究者和實際管理者面臨的壹些艱巨任務。三。我國項目風險管理中存在的問題及政策建議。項目風險管理是指項目管理者對可能導致損失的不確定性進行預測、識別、分析、評估和有效處理，以最低成本實現最大安全的科學管理方法。工程項目風險管理以觀察、試驗和分析損失數據為手段，以概率論和數理統計為數學工具，以系統論為科學研究方法，研究工程項目在部門、進度、成本、市場等各方面可能存在的風險，尋求風險控制的規律。通常，風險管理過程可以分為四個階段:風險識別、風險評估、風險量化和風險監督。從以上概念可以看出，風險管理強調對項目目標的主動控制，項目過程中遇到的風險或幹擾因素可以防患於未然，從而避免和減少損失。目前，項目管理界已將風險管理和目標管理列為項目管理的兩大基礎，認為只有將兩者有機地結合起來，才能更好地實現建設項目管理的目標。但是，項目風險管理仍然是我國建設領域的薄弱環節，加強項目風險管理，提高項目抗風險能力仍然是壹個非常重要的課題。(壹)項目風險管理存在的問題首先，如上所述，在項目風險管理方面，我國與西方發達國家在理論研究和應用方面還有較大差距，我國的水平還處於引進、吸收和消化階段。在當今全球化時代，競爭的需要和信息技術的支持推動了工程項目管理的全球化發展:工程項目的國際合作日益增多，國際專業活動日益頻繁。然而，我國項目管理的國際化水平還有待提高。二是法律法規不夠健全。我國雖然頒布了《擔保法》和《保險法》，但由於缺乏對建設工程的具體規定，在實踐中難以操作。雖然擔保和保險能有效幫助企業轉移風險，規避風險，但保險業只承擔純自然災害和意外事故造成的損失，轉移意外事故和自然災害的風險。《建築法》第四十八條規定:“建築施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，繳納保險費。”根據這壹條，建築工人意外傷害保險是強制性的，投保人是建築企業。這個保險壹般在簽證申請的時候辦理。當發生真正的工傷事故時，企業考慮的是企業形象。只要不造成嚴重影響，基本上采取“大事化小，小事化了”的方式。目前已推出建築工程保險和安裝工程保險。由於保險費用來源不明確，且保險條款規定“由業主或主承包商統壹投保”，國內工程保險的投保率很低。三是風險識別和風險處理手段落後。自20世紀60年代初以來，風險管理技術已成為現代工程項目管理中不可或缺的工具。我國在20世紀70年代末80年代初引進工程項目管理的理論和方法時，由於當時管理水平低，風險意識差，風險管理的理論和方法未能及時引進。直到20世紀80年代中期，風險管理理論才逐漸被引入並應用於壹些大型土木工程項目中。
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