包括遼寧、河北、北京、天津、山東在內的環渤海地區,是繼珠三角、長三角之後,中國又壹個經濟快速發展的地區。環渤海經濟區具有以下優勢。
地理位置絕佳。位於中國東部沿海地帶的北部,接壤中國北方的海上門戶,有著“亞歐大陸橋”東端的天津港和大連港,是華北和東北的經濟核心區,腹地廣闊,幾乎囊括了半個中國。
自然資源豐富。擁有已探明儲量占全國40%的鐵礦石和石油資源,以及大面積的沿海灘塗,自然條件優越。
農業生產穩定發展,基礎工業雄厚,工業體系完整,特別是石油工業、煤化工、冶金工業、海洋化工、機械電子工業等。它是中國北方最大的工業密集區。
文化科技發達,人力資源素質高,研發潛力巨大。1/4的高等院校、1/4的研發機構和信息文獻機構、17%的國有企事業單位專業技術人員集中在這壹地區,特別是北京和天津,是中國知識最密集的地區,可以提供經濟發展所需的各類高級人才。
該地區經濟發展遇到的最大問題是水資源和能源短缺。此外,國有大中型企業活力不足、產業結構轉型困難也是區域經濟發展中的主要問題。今後應加強農業建設,發展節水生態農業;發揮交通發達、科技人才集中、鋼鐵石油資源豐富的優勢,積極發展汽車、電子和高新技術產業,提高鋼鐵、石化、重型機械等優勢產業的技術水平和創新能力,加快產業結構向知識密集型產業方向發展;同時,加快基礎設施建設,大力發展信息、金融、商業、旅遊等第三產業。
京津冀地區是我國當前經濟發展的重要核心區域,京津唐合作的核心是京津唐地區。京津唐區域合作對京津冀乃至整個中國經濟的協調發展起著關鍵作用。
今年,京津唐地區成為全國關註的焦點:京津城市總體規劃相繼獲批,天津濱海新區被列入國家“十壹五”發展規劃,河北唐山曹妃甸成為國家“十壹五”規劃中最大的項目集群。以京津唐城市群為代表的京津冀區域合作正迎來新壹輪發展“黃金期”。如何抓住這壹機遇,促進區域合作,打造京津唐“金三角”,意義重大。
2。各自的優勢
京津唐經濟發展各有優勢,北京有知識經濟等優勢,天津有加工制造等優勢,唐山有重化工業、資源、港口等優勢。三方優勢高度互補。如果加強京津唐更深層次的合作,將更有利於三方合理分工,優勢互補,提升區域整體競爭力。
天津市社會科學院經濟發展研究所所長韓世遠認為,北京是中國的政治中心、信息中心和國際交流中心,有著悠久深厚的文化底蘊。天津是北方的經濟中心、貿易中心、航運中心和物流中心。北京和天津因各自優勢,協調產業結構。例如,在制造業領域,北京致力於R&D和關鍵技術,而天津則從事制造業和R&D轉型。
從第三產業來看,北京在資金、管理方面有政策優勢,天津在物流、倉儲、加工、分裝方面有優勢,在組織物流方面有優勢,所以總部可以設在北京,但倉儲可以設在天津。
唐山在河北省未來發展中肩負重任。河北省委書記白克明提出,要把唐山建設成為河北沿海經濟隆起帶的龍頭。唐山市委宣傳部副部長許說,唐山礦產資源豐富,是中國重要的能源和原材料工業基地。冶金工業是唐山的第壹支柱產業,不僅是規模,更是技術升級,為與京津的產業對接提供了基礎。目前,首鋼在曹妃甸與唐鋼共同成立了京唐鋼鐵聯合有限公司。
3。區域合作體現輻射效應。
目前,京津唐合作的趨勢已經出現。記者在曹妃甸看到,天然深水良港曹妃甸正在緊張建設,首鋼與唐鋼合資成立的京唐鋼鐵聯合有限公司也將落戶曹妃甸工業區。該項目結合首鋼搬遷和唐山鋼鐵產業調整,投資677億元在河北省曹妃甸新區建設具有國際先進水平的鋼鐵聯合企業。預計2010年鋼鐵年產量將達到950萬噸和868萬噸。
京津高速鐵路和第二條京津高速公路等京津之間的交通建設已經大規模啟動。京津唐科技新幹線的建設也為兩市的高新技術產業對接提供了廣闊的平臺。北京的壹些高科技公司已經到濱海新區尋找商機並進入企業孵化器,而壹些大型貿易公司也在濱海新區設立了物流基地。
在唐山,曹妃甸至天津漢沽的沿海高速公路正在建設中。與濱海新區濱海大道相連後,從曹妃甸到天津港只需20分鐘車程,這將為兩市未來的合作提供有力保障。
對於天津濱海新區來說,憑借其諸多優勢,正在成為環渤海地區的經濟龍頭。站在區域經濟發展的高度,濱海新區不僅是天津的新區,也是京津冀和環渤海的新區。充分發揮龍頭作用,與京津冀緊密合作勢在必行,打造京津唐“金三角”是濱海新區發揮輻射帶動作用的關鍵壹步。
盡管京津唐發展面臨前所未有的機遇,並開展了壹些合作,但三地之間仍存在壹些基礎性缺陷,如缺乏整體的區域發展規劃;地域認同感不強;城市之間的產業結構相似;生產要素自由流動性差的問題已經成為區域合作發展的障礙。專家呼籲京津唐三地通過政府推動、產業調整、基礎設施建設、資產整合等方式推進城際合作,在京津唐壹體化中發揮引領作用。
4.產業分工
數據顯示,北京和天津的制造業產業結構非常相似,相似系數都在0.9以上,最高為0.96。這種情況直接導致區域內資源難以合理流動,限制了市場機制下對周邊地區的輻射作用。
天津社會科學院專家韓世遠認為,京津合作應該在產業結構上進行協調。從北京的情況來看,2005年第三產業比重超過60%,是全國少數幾個真正達到產業結構高級階段的地區,消費型城市特征明顯。但總體來說實力不強,影響了北京對周邊地區的產業帶動。北京雖然把首鋼搬走了,但是兩個城市相同的產業還是太多,需要進壹步的整合和調整。不是說北京完全發展不起來產業,而是要探索如何整合、協調京津兩地優質資產的發展,才能發揮更大的效益。
比如汽車行業,北京的年產量將達到50萬輛,而天津的年產量將達到40萬輛左右。因為兩地汽車產業都是與外資企業合作,受外資牽制,兩地完全可以聯合起來發展國內產業。北京致力於汽車研發和關鍵技術,天津是制造業。電子、化工等其他行業也存在這樣的問題。作為面向世界的工業基地,發展民族工業是天津的重要目標。在制造業方面,北京可以發展設計研發實力,搞高端裝備成套。要解決這些問題,首先要合理定位兩市,合理分工兩市,從政府層面推動。
5.概觀
京津唐都市經濟圈是指首都北京、直轄市天津和河北東部重要城市唐山之間的三角地帶的廣大區域。土地總面積4.2萬平方公裏(占全國的0.4%),人口2975.8萬人(占全國的2.4%)。她位於華北平原的東北部,在華北和東北的交界處。北依燕山山脈,西依太行山,東臨渤海灣,是太平洋彼岸通往歐亞內陸的主要通道和歐亞大陸橋在中國北方的主要出海口,地理位置十分優越。
京津唐都市經濟圈是以北京為政治、經濟、文化中心,最具競爭力、發展最快的都市經濟圈之壹。其輻射帶動作用將引領中國經濟發展的主要方向,成為國內區域經濟社會發展的引領者。
京津唐都市經濟圈地貌多樣,以平原和山地為主。主要河流分別屬於海河和灤河。境內屬於暖溫帶半濕潤季風氣候,無霜期長,氣候溫和,適宜各種農作物生長。盛產玉米、小麥、大米、花生、棉花、蔬菜、幹鮮果品等農副產品。唐山素有“冀東糧倉”之稱,是國家糧食生產基地和國家瘦肉型豬生產基地。礦產資源主要是金屬和非金屬礦產,中國有許多著名的礦產地,如開灤煤礦、京西煤礦和遷安鐵礦。海岸線長349.8公裏,極具發展潛力的“黃金海岸”具有廣闊的海岸環境容量。中國四大鹽田之壹的路暢鹽田,大港油田、任丘油田和渤海灣主要漁場均位於此,為京津唐經濟發展提供了物質保障。
京津唐都市經濟圈旅遊資源豐富,尤其以北京為代表。歷史悠久,文化底蘊深厚,已成為名勝古跡的展覽館和中外遊客的旅遊勝地。有世界古代奇跡之壹的萬裏長城,世界上規模最大、保存最完整的古代宮殿建築群,是歷代皇家園林的傑作、南北私家園林的精華的頤和園,北京猿人遺址,皇帝祭祀天地之神的天壇,中國規模最大、保存最完整的帝王陵墓, 有“薊北鎖鑰”之稱的薊縣黃崖關長城,等等。 以北京為核心的京津唐都市經濟圈是我國經濟發展最活躍、最具潛力的區域,近年來各項經濟建設取得了顯著成就。改革開放以來,京津唐地區GDP年均增長10.1%。2000年國內生產總值達到5033.3億元,是1979的20.4倍。人均GDP 16914.1元,比全國平均水平高出1.4倍。產業結構不斷優化。2000年,第壹產業增加值達到336.8億元,比上年增長5.4%;第二產業增加值2225.4億元,比上年增長11.5%;第三產業增加值2471億元,比上年增長10.9%。第壹、二、三產業占GDP的比重分別為6.7、44.2和49.438+0。
京津唐是中國基礎設施現代化水平最高的地區之壹。初步建成了以棋盤路、環形路、放射狀幹道為骨架的城市道路交通網絡。首都機場是中國的航空交通樞紐和中轉中心,已開通了69條國際航線,通達36個國家和地區的56個大城市。新建的北京西站是亞洲最大的現代化鐵路客運中心。天津港是中國北方最大的外貿海港。同時也是中國與世界其他國家郵電通信的主要樞紐,通信能力達到國內領先地位,基本可以與國際接軌。為進壹步改善投資環境,美化人民生活,北京、天津、唐山等地加大了城市供水供熱工程建設力度,生態環境質量也得到了較大改善。京津唐都市經濟圈擁有齊全的現代產業體系。汽車、機械、電子、化工、輕工、紡織等傳統產業。都很強,高新技術產業蓬勃發展,逐漸成為帶動工業發展的龍頭。2000年完成工業增加值1921.5億元,比上年增長12.7%。全部國有及規模以上工業企業實現銷售收入606654.38+5億元,利稅599.4億元,分別比上年增長2.41%和44.2%。
京津唐都市經濟圈形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局,成為吸引外資最多的地區。2000年外貿進出口總額為465438美元+0.94億元,其中出口總額為265438美元+0.5億元。全年實際利用外資60.6億美元,占全國的10.2%。經濟圈內有10個國家級開發區,為外商提供了廣闊的發展空間。
京津唐都市經濟圈科技文化水平全國最高,是全國壹流的高素質人才培養基地和開放教育中心。科教優勢成為這個經濟圈經濟發展新的增長點和社會進步的主要動力源。據2000年統計,本地區中等教育人數達到1362.4萬人,高等教育人數(北京和天津)達到318.7萬人。有科技活動的約28萬人,占全國的8.8%,發明專利授權量約占全國的五分之壹。
隨著北京申辦2008年奧運會的成功,京津唐都市經濟圈的發展成為世界關註的焦點。在不久的將來,它將成為中國與世界經濟、科技、文化合作交流的窗口,更具吸引力的寶藏!