論文關鍵詞:內部監督服務
摘要:中國石化集團公司已發展成為產業鏈完整、在國際上具有較大影響力的世界500強企業。隨著公司規模的擴大，涉及的業務越來越多樣化和復雜化，對內部審計工作的要求也越來越全面和專業化。公司內部審計要繼續圍繞中心、服務大局，切實履行監督和服務職能。從內部審計監督與服務的關系入手，結合石油銷售企業內部審計的實踐經驗，論述了內部審計監督與服務關系的三種具體表現，提出內部審計在履行監督職能的同時，應從三個方面強化服務職能。？
壹、內部審計中監督與服務的關系
傳統內部審計的主要職責是發現錯誤，防止弊端。審計的主要對象是憑證、賬簿、報表等會計資料，主要工作集中在現場，這在壹定程度上限制了內部審計的作用，影響了內部審計的發展。內部審計作為企業的職能部門，沒有獨立性，審計結果不具有強制性。如果審計部門壹味強調監督，強化防錯防弊，總是事後算賬，內審的路會越走越窄。另壹方面，企業財務部門進行的各種審計、審核、檢查，實際上相當於財務審計。如果內部審計仍然局限於傳統的財務審計領域，內部審計機構將逐漸失去存在的必要性。在這種形勢下，內部審計只有創新審計理念，拓寬審計領域，從註重監督轉向監督與服務並重，從財務審計向審計拓展，以防範風險、加強管理、提高效率為目的開展審計活動，才能存在和發展。
當然，在強調內部審計服務功能的同時，也不能忽視其監督功能，這始終是審計最基本的功能。監督不僅包括對企業法律法規遵守情況的檢查和監督，還包括對企業內部控制制度的監督、對企業經營戰略和規劃執行情況的監督、對企業經營管理者遵守法律法規情況的監督和對企業資產保值增值、信息完整性和真實性的監督。從根本上說，這些監督是為企業經營管理服務的，是為企業自我約束、自我完善、自我發展服務的，是為提高經濟效益、實現企業最高目標服務的。強化內部審計的服務功能不會削弱其監督功能。服務職能的有效發揮可以促進監督職能的到位，反過來又可以促進企業的健康良性發展，從而實現內部審計的服務功能。
第二，在內部審計方面。監督與服務關系的具體體現
1.審計監督服務管理。查問題、找錯誤、抓舞弊只是內部審計的工作方法，堵塞漏洞、防範風險、促進管理才是內部審計工作目標和內部審計價值的真正體現。2010 1-3月，各油品銷售企業根據銷售事業部的統壹部署，對修理費的管理和使用情況進行了專項審計。湖北石油公司內審部經過近兩個月的審前準備、調查和現場審計，摸清了全省修理費的管理和運行模式，了解了全省修理費管理和使用現狀，分析了修理費基本情況和預算執行情況，對全省各預算單位修理費制度建設和執行中存在的問題進行了深入檢查，發現問題20個，問題金額達165438內審部門深入分析了問題產生的原因，並就如何加強和提高全省修理費管理水平提出了十條建議。公司領導高度評價了這項審計工作，將其定位為？為流程把脈，為管理獻計獻策？壹個有用的舉動。目前各地市公司、省公司各職能部門、專業中心正在按照領導的指示落實整改。此外，企業內部審計部門組織的全面預算管理審計、內部控制獨立審計評價、工會經費專項審計和安全經費收支專項審計，都是通過審計監督揭示企業存在的風險和問題，促進企業落實風險防範機制，加強管理，建設企業發展？防火墻？。在審計監督服務管理方面，內部審計發揮什麽作用？參謀長對於決策的作用。
2.審計監督服務運作。作為現代企業？第三只眼內部審計不僅要在優化企業經營管理流程方面發揮顯著作用，還要對企業的經營活動進行預警，進而提出可行的建議，最大限度地降低企業的經營風險。如何為管理層提供最正確的風險導向，引導企業做出最正確的經營決策，成為內部審計部門的重要職責。但是，內部審計部門要想在審計監督中更好地服務於運營，就必須轉移重心，貼近壹線。自2009年8月湖北石油公司審計體制改革以來，內審部先後開展了不卡油站調價風險、海上油站經營風險、直輸業務風險、區域ME管理四項專項審計。內部審計人員從調價管理操作流程、水站進賬、出賬、入庫、出庫流程、商業客戶部內控執行、銷售回款、調價管理、區ME績效等方面，對非車站、水站、商業客戶部、區ME經營管理中存在的風險進行了全面揭示和深入分析，提出了38條改進建議。省公司領導對這些內審結果非常重視，各副總經理組織職能部門召開協調會，研究整改措施。最高領導還親自約談相關部門和地方公司負責人，要求限期整改。在傳閱審計報告後，所有辦公室和領導壹致認為，內部審計工作是深入、有力和廣泛的，其作用不可低估。借助審計主旨和審計結論，湖北分行先後出臺了壹系列防範經營風險的辦法和措施，包括《成品油直配標準化作業禁止事項和管理辦法》、《武漢石油分公司關於提升區域整體功能的意見》等。在審計監督服務運作方面，內部審計發揮什麽作用？醫生？的作用。
3.監督服務效率。內部審計利用其在企業內部相對獨立的地位和專業特長，可以對企業管理中的熱點、難點、疑點問題和薄弱環節進行有針對性的審計，從而促進企業不斷提高效率，增強自我發展能力。例如，開展工程預決算審計，可以準確核定工程造價，節約和減少資金損失；開展成本費用專項審計，可以有效控制成本，提高資金使用效率；開展經濟責任審計可以促進誠信，加強管理，全面提高經濟效益；開展收支審計可以發現漏洞，提出改進建議，促進效率提高；開展聯營企業和承包企業目標責任審計，可以及時發現效益低、指標虛假、現金兌現不暢的問題，引導企業規範經營，堵塞出血點，維護企業利益；開展經濟審計可以收縮風險，防止經濟糾紛和利益損失；開展內部控制審計評價，可以找出內部控制制度的薄弱環節，堵塞制度漏洞，築起效益大堤？。在審計監督服務效率方面，內部審計發揮什麽作用？經濟衛報？的作用。
第三，如何在履行監督職能的同時，強化內部審計的服務職能？
1.加強思想觀念的轉變。首先，內部審計人員要轉變觀念。內部審計的目的應提高到以經濟效益為中心的層次，為決策者和管理層服務，提高企業的經濟效益。內部審計人員要擺正自己的位置，不要把自己置身事外，淩駕於單位之上，而要把自己當成管理部門的壹員，重新掌控企業的內部控制；其次，企業領導要轉變觀念。企業領導是否重視內部審計，是否接受和采納內部審計部門的建議，很大程度上決定了內部審計職能的發揮。企業領導應充分認識到，內部審計是改善企業管理、提高經濟效益的重要手段，是加強內部管理的現實需要。他們應該善於利用內部審計。刀？；此外，被審計單位也要轉變觀念。要改變過去認為內部審計只是為了發現問題、發現過錯的觀念，變被動接受審計為主動配合審計，重視審計建議的落實。
2.加強綜合素質的提高。面對多樣化的經濟活動和復雜的人際關系，企業內部審計要求內部審計人員具有較高的技術素養、抗壓能力、舞弊審查能力、良好的溝通能力和優秀的表達能力。因此，內部審計機構應著力提高內部審計人員的綜合素質。能否采取集中培訓、試訓代練、鼓勵自學等方式？或者通過專題研討、橫向交流、交叉審計等活動，使內部審計人員掌握職業發展所必需的管理、工程、經濟、法律法規等方面的知識和技能，具備高尚的職業素養和廉潔的工作品質，從而更好地履行服務企業的職能。
3.加強工作質量的提高。內部審計的質量是內部審計嗎？生命線？它的評判標準不是簡單地查出違紀違規的數量，而是看它是否是領導決策的好參謀助手，是否在促進企業管理、規範財務行為、提高經濟效益等方面發揮了積極作用。因此，內部審計要用創新的、發展的眼光來判斷審計檢查中發現的問題，及時向領導提出決策依據和可行性建議。同時，總結分析這些問題產生的原因和後果，做出相應的處理並提出整改措施，高質量地完成審計決策。必要時，可以有針對性地對審計發現的問題進行後續整改審計，立足於幫助企業徹底整改，杜絕類似問題的再次發生。通過審計工作質量的提高，真誠幫助企業，從而更好地為企業服務。
參考資料:
聶紫軒。論內部審計的服務功能[J]，科技信息，2007，(15)
[2]闞:關於企業內部審計的思考[J]，現代經濟信息，2009，(22)
[3]徐福。信息技術下的企業內部審計創新[J]，內蒙古，2009，(05)
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