近日,文化和旅遊部辦公廳、國家發展改革委辦公廳印發《關於制定全國鄉村旅遊重點村名單的通知》(以下簡稱《通知》),文化和旅遊部將依托旅遊規劃建設單位、創意設計機構等各方資源,在旅遊規劃、創意下鄉等方面支持全國鄉村旅遊重點村和精品項目。鼓勵各地利用各種資金渠道支持全國重點鄉村旅遊村。
所謂鄉村旅遊重點村,顧名思義,就是要結合農村實際和旅遊市場需求,加強規劃引導,完善農村基礎設施建設,優化鄉村旅遊環境,強化鄉村旅遊扶持政策和長效機制,同時按照壹定要求推薦符合條件的村莊作為重點村,引領全國鄉村旅遊。為中國鄉村的全面振興做出重要貢獻。
通知要求,鄉村旅遊重點村應符合以下標準:壹是文化旅遊資源豐富,觀賞和遊憩價值高,鄉村旅遊發展主題定位明確。
二是自然生態和傳統文化保護良好,自然生態、田園風光、傳統村落、歷史文化、民族文化等資源保護良好。
第三,農村民宿發展勢頭良好,可以依托當地的自然和文化資源,發展特色農村民宿。民宿產品可以滿足遊客在特色餐飲、文化體驗、休閑娛樂等方面的需求。
第四,旅遊產品體系成熟,質量高。開發了風格獨特的成熟旅遊產品,如鄉村住宿、觀光度假、農事體驗、地方美食或文創產品等,能夠結合當地文化和旅遊資源創造性地開發旅遊產品。
五是基礎設施和公共服務相對完善,通達性好,交通設施完善。有信息咨詢、智慧旅遊、遊客休閑娛樂、便民服務等旅遊服務設施。村內公廁布局合理,標誌醒目美觀,鄉村社會文明程度高。
第六,就業致富效益明顯,能更好地吸納當地村民就業,旅遊收入利益聯動機制科學。
鄉村旅遊市場需求旺盛,致富效應突出,發展潛力巨大。它壹直被視為新時期居民休閑度假旅遊的重要方式,也肩負著促進農民增收、農業增效和農村經濟社會全面發展的重要力量。近年來,隨著人們收入水平的快速提高,旅遊尤其是鄉村旅遊正在成為壹種非常頻繁的旅遊行為,尤其是周邊遊和城市周邊的農家樂,在全國各地盛行。但不可否認的是,這也導致了旅遊產品同質化傾向偏頗的問題。
因此,在重點鄉村旅遊村建設中,必須避免上述問題的再次出現。從通知中可以看出,圍繞鄉村文化旅遊資源、生態環境和傳統文化,以及住宿、旅遊產品和基礎設施、公共服務等設置評選條件,正是為了促進鄉村旅遊升級,註重地方特色,形成差異化發展,避免重復和同質化,限制鄉村旅遊潛力的進壹步激發。
應該說,中國作為壹個歷史悠久的農業大國,農業疆域遼闊,自然景觀優美,農業經營類型多樣,農業文化豐富,農村民俗風情濃郁。依托農業建設休閑農業、發展鄉村旅遊在我國具有優越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。這對充分開發利用鄉村旅遊資源,調整優化農業結構,拓寬農業功能,延伸農業產業鏈,發展鄉村旅遊服務業,促進農民轉移就業,增加農民收入,為新農村建設創造更好的經濟基礎具有積極意義。
當然,這必須結合當地實際,才能真正打造出具有當地文化和地域特色的旅遊產品或休閑農業品牌。當然,通過政府和市場的有機結合,找出真正激發休閑農業或鄉村旅遊主體主觀活力的策略,這兩個政策體系的目的是壹致的。只有這樣,才能真正實現繁榮農村、富裕農民的本質目的。
其實這也可能是鄉村旅遊重點村建設的必要前提之壹。至少可以為全國很多專註鄉村旅遊發展的鄉村樹立壹個明確的標桿,那就是打造高品質的鄉村旅遊產品,滿足日益旺盛的鄉村旅遊需求。不難預測,壹旦入選重點鄉村旅遊村名單,必然會迎來壹系列利好政策,對於急需尋找鄉村振興突破口的中國來說,無異於找到了壹個最廣泛的產業入口,未來前景壹片光明。
根據《通知》,文化和旅遊部將會同國家發展改革委,根據各省推薦意見,通過召開專家評審會進行評估論證,確定全國鄉村旅遊重點村名單。列入名單的,由文化和旅遊部、國家發展改革委共同確認,優先享受國家相關扶持政策。