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個人信用體系的建議

(壹)加強思想道德建設

強化誠信意識,樹立誠信為本、操守為重的良好風尚

古人雲:“人無信不立”、“大丈夫壹言既出,駟馬難追”等等,這是壹些基本的道德信用。春節期間,美國總統布什訪問我國,在清華大學演講時就勸告我們不要忘了老祖宗留下的優秀文化和美德。人家都意識到了,我們更應該高度重視。誠信需要從小就開始培養,學校和家長都要抓好孩子的思想品德教育,加強孩子的誠信實踐;社會誠信和跟人誠信還需要媒體、輿論的正確引導、政府倡議和制定誠信規則等多途徑來循序漸進地解決。中***中央發出關於學習《公民道德建設實施綱要》的通知,這正和時宜,在新的歷史條件下,從公民道德建設入手,繼承中華民族幾千年的傳統美德,既抓物質文明,又狠抓精神文明,這對於構建我國的個人信用體系、保證社會主義市場經濟的健康發展,具有十分重要的意義。

(二)信用檔案存儲、查詢網絡化

既然要建立個人信用體系,那麽壹個人的信用狀況、信用歷史當然也應像壹個人的檔案壹樣把它系統地記錄下來,我們簡稱之為個人信用檔案。前面談到的深圳市的個人信用檔案裏記錄的項目已經比較完善,可以參照實施登記。信用檔案就像公民的第二身份證,任何人如需要某人的信用記錄,都可以查看此人的信用檔案。為了給使用個人信用檔案的人提供方便,個人信用檔案不管是存儲、查詢都必須網絡化。因為也只有這樣,信用檔案的必要性、實效性才能充分體現出來。如果說建立了信用檔案,但查詢很麻煩或者是查詢成本很高,那還會有人去查嗎?有了周密完備的個人信用網絡,借助於計算機等現代化管理手段,建立了壹套完善的個人信用體系,銀行和商家通過網絡可及時了解消費者的信用情況,因而能夠迅速地確定能否向消費者提供貸款。如:美國的消費者到汽車金融公司申請按揭買車,公司職員將他的社會安全保險號碼輸入電腦,查詢以往的消費貸款有無不良記錄,查實能按時還款後,立即通知汽車公司可以讓他自由選車。個人信用檔案全套的網絡化,需要有資金的投入、信息技術的支持、專業的人才來創建,不過這倒不難,只要市場上有對個人信用檔案的需求,自然很多企業是樂意做的。

(三)建立個人信用評估體系和評價體系

在個人信用評估方面,要逐漸從國外引進可靠的計量模型,根據歷史的信用記錄計算出結果。並結合分析當事人當時的生活狀況,憑自己的經驗和專業知識,對他未來的信用做出決策。畢竟過去的事情不能代表將來、數學模型的計算結果有時也與實際情況相差很遠,我們對事情的正確判斷在壹定情況下倒是關鍵性的。所以我們在進行信用評估時,必須以定量為基礎,再加上自己的定性模估來得出盡可能正確的結論。

建立個人信用評價體系方面,主要是在壹定信用範圍內建立個人信用獎懲機制。如將信用不良的個人進行輿論監控(媒體公布)或請專門機構追究責任,構成犯罪的,追究刑事責任;對信用良好的個人給予貸款激勵,如增加可貸款額度、延長還貸期等。

(四)出臺實施有關個人信用方面的法律法規

壹套完善的個人信用體系它必須包括社會的道德準則以及與信用相關的法律、法規。俗話說得好沒有規矩不成方圓,我們單靠大家的公德去維護我們的信用是乏力地,我們必須還有規矩、相關的法律來支撐信用。只有道德與法律結合,信用行業才能健康地發展。

這個法律、法規不應是壹個籠統的框架,而應是相當全面、具體的。我們可以在深圳市出臺的《深圳市個人信用征信及評級業務管理辦法》的基礎上加以統壹修訂。其主體條文應該包含整個個人信用體系的基本內容:個人信用信息的組成:個人身份情況、商業信用記錄、公***信息記錄以及違法犯罪情況等;信用資料的征信機構(資信機構),征集、傳輸個人信用信息的渠道,應當像銀行系統壹樣通過專用網絡來操作;信用發布和保密制度:規定征信機構、提供信息單位和個人信息使用單位及其工作人員對征集、利用個人信用信息過程中獲得的個人信息應當保密,不得向第三人透露,不得超越規定的使用範圍;信用評估體系:信用指標、信用分值和可貸款額度;信用評價體系:實施信用獎勵與懲罰的範圍、方式和力度。

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