(1)確立農產品加工業發展的總體思路和目標。當前和今後壹個時期，引導農產品加工業發展，要緊緊圍繞農業和農村經濟結構的戰略性調整，遵循自然和經濟規律，以提高農業效益和農民收入為重點，以市場為導向，因地制宜，科學規劃，合理布局，依靠科技進步，努力提高農產品綜合加工能力；逐步實現由初級加工向高附加值精深加工轉變，由傳統加工技術向先進適用技術和現代高新技術轉變，由資源消耗型向高效利用型轉變，實現農產品加工原料生產基地化、農產品及其加工產品品質化、產加銷壹體化；還要兼顧經濟效益、社會效益和生態效益的統壹，促進農業和農村經濟的協調發展。
(2)堅持發展農產品加工業的原則。
①市場化原則。政府和企業都要遵循市場經濟規律，認真研究農產品加工業市場的多樣性和多變性，不斷滿足優質、安全、便捷、營養的市場需求。
②充分發揮區域比較優勢的原則。依托優勢農產品自然分布形成的專業化產區，發揮傳統特色加工優勢，實現加工與原料基地相結合、上下遊產品相銜接。
③業務規模適度、技術先進適用的原則。根據原料基地規模和銷售市場輻射半徑確定加工規模，實行“大、中、小”企業相結合。保護和發揚風味獨特的傳統工藝，選擇先進適用的技術設備，有條件的積極引進和發展高新技術，實行“高、中、低”技術相結合。
④開發與保護並重的原則。註重環境保護和食品衛生，既要防止產品被周圍環境汙染，又要防止加工企業對周圍環境的汙染。
⑤加強宏觀指導原則。通過制定政策、規劃和質量標準，引導農產品加工業合理布局，防止盲目鋪新攤和低水平重復建設，為企業創造良好的外部環境和市場秩序。對生產過剩、浪費資源、汙染環境、安全無保障的農產品加工企業，要關停並轉。
(3)抓住農產品加工業發展的重點，大力發展糧、棉、油、肉等深加工。其中，糧食加工以小麥、玉米、馬鈴薯、大豆、大米深加工為主，肉類加工以豬、牛、羊、雞、鴨、兔深加工為主，不斷開發毛皮(絨)產品；積極發展牛奶加工，實施國家“學生飲用奶計劃”；發展有機蔬菜產品和綠色蔬菜產品，發展幹鮮果品保鮮貯藏和深加工，鞏固和發展糖、茶、絲、麻傳統加工，發展優質魚、蝦、貝、海產品深加工。在鞏固和提高東部地區和城市農產品加工水平的同時，積極促進資金、技術、設備和人才向中西部地區和小城鎮流動。
(4)采取促進農產品加工業發展的保障措施，精心組織實施農產品加工業發展規劃。依托現有農產品基地建設，在優勢農產品產業帶上布局優勢產品及其生產基地，加強良種繁育、技術推廣、基礎設施、運輸和營銷服務建設，盡快形成與加工業發展要求相適應、布局合理的原料生產基地，生產優質穩定的大宗特色農產品，為農產品加工業提供有力的原料保障。推進農業產業化經營。努力推動科技進步和創新。加快農產品加工業質量標準體系建設。建立和完善社會化服務體系。做大做強優勢農產品加工骨幹企業。積極發展外向型農產品加工企業，引進國外資金、技術和管理經驗，參與國際農產品市場競爭。
(5)努力營造農產品加工業的外部環境，在基礎設施、技術改造、財稅、信貸、科技、出口、股票上市等政策上給予更多支持；構建原料保障、加工企業、質量安全標準、技術創新和政策支持五大體系；根據發展規劃和相關政策，制定指導目錄並及時公布；提出促進農產品加工業發展的技術政策和措施；積極推進農產品加工業示範園區建設；建立和完善農產品加工業信息收集、分析和發布系統；抓緊成立中國農產品加工行業協會；努力構建集農產品生產、加工、銷售為壹體的現代農業行政管理體系。