首先是高起點規劃。堅決按照黑龍鎮2009-2020年集鎮總體規劃，確保集鎮建設項目按規劃進行。在土地、住房、建設等方面，嚴把審批、建設、質量關，做到規劃壹張圖、審批壹支筆、建設壹盤棋，堅決反對隨意隨意變更規劃，從源頭上杜絕亂建、批前先建。規範農貿市場、小商品市場等專業市場建設，形成產業園區、行政文化區、旅遊景區、商務服務區四大功能區。
二是高標準建設。今年以來，我鎮按照集鎮建設總體規劃，創新融資機制，多元化融資，狠抓基礎設施建設，不斷完善小城鎮載體功能，集中建設了壹批重點項目:投資654.38+0萬元，對鎮壹中、中心小學東側汙水溝、於穎路道路進行綜合治理；投資300萬元修建東渠路，長1.260米，寬30米；完成龍泉路東延、振興路西延、農工路環城路西段前期工作；投資30萬元綠化普華江寺景區；投資65438+萬元購買新灑水車。通過建設，擴大了鎮域面積，形成了三縱七橫十幹道的格局，達到了“綠、潔、暢、亮、美”的標準，繁榮了集鎮經濟，聚集了人氣，帶動了消費，有力地促進了全鎮旅遊業和經濟的快速發展。
第三是高效管理。堅持建設與管理並重，以管理促建設，以建設促管理。(1)，成立小城鎮建設與道路沿線綜合整治工作齊抓共管小組，由主要領導牽頭，鎮直屬單位實行道路長責任制、周考核制，制定責任目標管理考核辦法，並負責各路段；(2)完善管理制度。出臺完善集鎮管理十項規劃制度，簽訂集鎮管理目標責任書；(3)加強宣傳教育。利用多種渠道對居民進行宣傳教育，引導居民改變健康的生活習慣，促進集鎮的規範有序管理；(4)、成立專業管理小組，由村建設中心負責，並成立城管大隊。職業經理人4人，清潔工12人，完全覆蓋集鎮區域；(5)落實專項資金。鎮財政每年投入專項資金654.38+0.5萬元，用於集鎮全天保潔；(6)規範專業市場。規劃城市，禁止擺攤設點和占道經營，逐步形成規範有序的市場格局；(7)、正在開展專項整治。由鎮聯勤組主要領導牽頭，對廢品收購、花生殼、榨油等嚴重影響鎮容鎮貌的行業，要定點經營。對占道經營、破壞基礎設施等行為進行嚴格管理和重罰。
第四是高質量的管理。我們用經營城市的理念來發展小城鎮的建設，把小城鎮當小城市來建設、發展、管理。黑龍鎮的位置是塘南地區南部的中心集鎮，以建材、商業和旅遊為特色。我們積極探索經營小城鎮的有效途徑，以新型社區建設為主要突破口，聚焦勞動力、農副產品、礦產資源、文化旅遊、集鎮建設等方面的優勢資源和項目，招商特色產業，培育亮點，打造新的經濟增長點。同時，將普化江寺旅遊景點融入集鎮建設，形成集鎮亮點和特色，增加集鎮魅力，提升集鎮形象，促進全鎮經濟又好又快發展。壹個產業支撐強、配套設施全、服務功能全、管理規範有序、特色鮮明的生態宜商宜居集鎮初步形成。
第五，加強龍泉社區建設。以新型農村社區建設為突破口推進城鎮化和城鄉壹體化，大力推進新型農村社區健康發展。選擇了正在擴張的集鎮龍泉社區作為突破口，高起點規劃，高標準建設。壹是完善機構，加強領導。成立了專門的工作領導小組，抽調人員負責組織、協調、指導社區建設；二是高起點規劃。聘請鄭州專業策劃公司對龍泉社區進行高標準規劃，擴建集鎮。規劃面積113公頃，3496戶，13984人，總建築面積718356平方米，可節約建設用地140公頃，節地率55%。計劃整合8個行政村和26個自然村。三是著力解決社區土地問題。充分利用現有土地政策，利用土地增減掛鉤政策，拆舊建新，治理好尹田村黑龍巖、趙村幸福村、村、村、西張莊五合五個自然村的“空心村”。小區內國有土地已掛牌出讓，已報批征用土地399畝；四是高標準建設。投資300萬元建設東渠路，壹條南北向主幹道，長1.300m，寬30m。經公開招標中標的河南投資有限公司南陽分公司、南陽天泰建安公司、唐河萬東建安公司等5家施工方掀起了全面施工的高潮，按照時間節點順利推進。其中，龍泉社區的金龍花園社區、龍城錦園社區、幸福社區已初具規模，初步呈現出布局合理、功能完善、特色鮮明的社區建設新格局，明顯提升了集鎮品位，成為集鎮的壹大亮點。