——改革開放30年中國經濟社會發展成就系列報告之八。
改革開放以來，農業和農村經濟發生了巨大變化。農業產量穩步增長，農村基礎設施明顯加強，生產條件大幅改善，農村居民生活水平和質量得到長足提高。農業和農村經濟的快速發展，不僅解決了中國6543.8+0.3億人的吃飯問題，也為世界農業做出了積極貢獻，取得的輝煌成就舉世矚目。
壹是農業生產快速發展，主要農產品供求呈現新格局。
65438年10月25日，河北省寧晉縣東王村，幾位農民正在將收獲的玉米碼垛。據國家統計局河北調查總隊統計，2008年，全省糧食播種面積達到92371.7萬畝，糧食總產量預計達到29031.5萬噸，比2007年增加61.6萬噸，增長21.7%。自2004年以來，糧食產量將連續第五年增長。新華社記者楊士珍攝
中國農村改革突破人民公社制度，實行家庭聯產承包責任制後，生產力有了很大發展。在新世紀新階段，黨中央、國務院堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷強化支農惠農政策，在全國全面取消農業稅和農業特產稅，結束了2600多年農民種田交稅的歷史，對種糧農民實行“四項補貼”(直接補貼、良種補貼、 農機具購置補貼和農業生產資料綜合補貼)，落實主要糧食品種保護價收購政策。
(壹)糧食等主要農產品產量和人均占有量大幅增加。
2007年，我國糧食總產量達到501.6萬噸(10032億斤)，比1978增加近2億噸(近4000億斤)，增長65%；棉花產量達到762萬噸，增長2.5倍；石油產量達到2569萬噸，增長3.9倍；食糖產量達到12188萬噸，增長41倍。肉類總產量達到6866萬噸，增長6倍多；水產品產量達到4748萬噸，增長9倍。主要農產品人均占有量也有很大提高。2007年人均占有糧食381公斤，比1978增加19.4%。棉花5.8公斤，增長65438±0.5倍；石油19公斤，增長2.5倍；糖93公斤，增長2.7倍；水果138公斤，增長19倍；人均肉類消費52公斤，增長4.3倍，水產品消費36公斤，增長6.3倍。糧油、棉花、果蔬等農產品全面穩定增長，為人民生活水平日益提高提供了物質基礎。
(二)農產品品種優化
改革開放以來，中國農業進入了壹個新的發展階段。結構調整更加註重發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業，註重發揮當地農業的比較優勢和農業的可持續發展。目前，我國主要農產品覆蓋率和質量提升水平顯著提高。據農業部統計，2006年，全國水稻、小麥、玉米、大豆優質率分別達到69%、55%、42%、66%，“雙低”油菜種植面積占75%以上。牲畜、水產品、果蔬等鮮活農產品的優質率也有較大提高，無公害、綠色、有機食品快速發展。
(3)主要農產品總體供求基本平衡。
10 6月45438+04日，南康市宋卡畬族鄉新華農場，壹位畬族姑娘在采摘甜柚。近年來，有著“蜜柚之鄉”美譽的江西省南康市通過“公司+農戶”發展蜜柚產業，引進蜜柚良種，產品遠銷上海、香港等地。新華社發(楊曉明攝)
20世紀90年代後期以後，我國糧食等主要農產品的供求由長期短缺轉變為“總產量基本平衡、豐年有余”的基本格局。糧食等農產品供應充足，為市場穩定和城鄉居民生活水平提高奠定了基礎，支撐了國民經濟持續快速健康發展。進入新世紀以來，隨著農業結構調整的深化、市場化、工業化和城鎮化的快速發展以及加入世界貿易組織，農產品供求關系正在發生重要的階段性變化。糧食需求結構發生重要變化，商品流通增加，商品糧需求上升。目前主要農產品中，小麥、水稻等口糧供求基本平衡，玉米正由供需平衡向供不應求轉變，棉花產銷大幅增長。蔬菜水果產銷兩旺，大市場、大流通格局基本形成。
二是農業生產條件大幅改善。
壹是農業機械化水平逐年提高。據統計，我國農業機械總動力從11750萬千瓦增加到2007年的76590萬千瓦，增長了5.5倍。大中型拖拉機和聯合收割機分別由654.38+0.978年的55.7萬輛和65.438+0.9萬輛增加到2007年的206.3萬輛和63.4萬輛。農作物機械收獲播種面積逐年增加，小麥、水稻、大豆等大宗作物機械作業面積大幅提高。二是農田水利等基礎設施建設逐步加強。截至2007年底，全國有效灌溉面積達到56518千公頃，比1978公頃增長25.7%。旱澇保收面積達到41153千公頃，機電排灌面積增加到37762千公頃。農田水利建設為農業綜合生產能力穩步提高提供了堅實基礎。三是以設施農業為代表的現代農業發展加快。第二次農業普查結果顯示，目前全國溫室面積81，000公頃，溫室面積465000公頃，中小棚面積231，000公頃。2006年底，大棚蔬菜種植面積72.3萬公頃，占蔬菜種植總面積的4.3%；水果和園藝苗木種植***184千公頃，占果園總面積的1.8%。設施農業、生態農業等高科技農業的發展，促進了蔬菜、水果等農產品數量和質量的提高。
三。農業和農村經濟結構調整取得新成效。
為適應新階段變化的要求，黨中央、國務院更加註重改善農村經濟結構，提高農業生產質量，為農業生產創造更大的市場空間，實現農業增長方式從數量型增長向質量效益型增長轉變。
(壹)農林牧漁業結構不斷優化
10年10月24日，壹艘香港漁船的船夫在蛇口碼頭準備交易。自1993以來，深圳蛇口、鹽田、南澳漁港的香港流動漁民已超過4500人。這些擁有香港和深圳雙重身份的漁民可以在深港之間自由往來。這是深圳在改革開放的大環境下做出的便民措施。新華社記者周文傑攝
從農林牧漁業占農業總產值的比重來看，農業比重在下降，而農林牧漁業比重在上升。2007年，農林牧漁業占農業總產值(不含農林牧漁服務業)的比重分別為52.3%、4.0%、34.2%和9.5%。與1978相比，農業比重下降了27.7個百分點，林業、畜牧業和漁業比重分別上升了0.6和60。
(2)主要農產品專業化分工和區域生產格局基本形成。
在資源比較優勢的驅動和產業政策的引導下，農產品逐漸向優勢產區集中。與改革開放初期相比，種植業區域生產格局基本形成。目前，河南、黑龍江等13產糧大省糧食產量占全國70%以上，提供的商品糧占全國80%以上；中國已經形成東北大豆和玉米帶。黃淮海地區花生小麥帶；長江流域油菜帶；黃河流域及西北內陸棉花產業帶。畜牧業生產也更加集中於區域發展。四川、湖南等13生豬主產省的豬肉產量已占全國的75%以上。包括內蒙古和黑龍江在內的七個奶場主生產了中國60%以上的牛奶。農產品的品種和質量不斷豐富，為社會提供了豐富的生產和生活資源，極大地提高了我國人民的物質生活水平。
四。農村居民收入大幅增加，生活水平繼續提高。
改革開放初期，農民生產經營活動單壹，收入來源單壹。農民收入主要是農業收入和糧食收入，實物收入占很大比重。隨著市場經濟的發展、農村就業結構的變化和體制改革的深化，農民收入來源市場化、多元化和非農化趨勢明顯，農民收入格局發生了根本性變化。
(壹)農民收入大幅增加，收入結構呈現新特點。
從1978到2007年，農民人均純收入從134元增加到4140元，扣除價格因素，年均增長7.1%。農民收入結構呈現出全新的特點:壹是以農業收入為代表的家庭經營性收入比重下降。2007年農戶人均生產經營純收入2194元，占農民人均純收入的53%，比改革開放初期下降了20多個百分點。二是以農民工收入為代表的工資性收入比重穩步上升，成為農民收入的主要來源。2007年，農村居民人均工資收入為1596元，占農民人均純收入的比重為38.6%，比上世紀80年代初提高了近20個百分點。農民工資性收入的增加主要是由農民外出打工收入的增加帶動的。1997以來，農民外出務工收入壹直呈兩位數增長，在工資性收入中占據突出地位。2001年，農民工收入占工資收入的36.5%，到2007年，農民工收入占工資收入的40.8%。第三，凈現金收入的比重在增加。2007年，現金凈收入占農民人均純收入的比重為85.2%，比1978提高了43個百分點。
(2)農村居民生活水平不斷提高。
10年10月28日，河北省萬全縣宣平堡鄉南李家莊村，壹名工人正在“新民居”工地施工。2008年5月，河北省萬全縣在宣平堡鄉南李家莊村啟動村民住宅建設，該村是生態移民搬遷村。該村戶型設計參考趙巖新民居優秀設計方案，規劃為兩層獨棟聯排建築，總建築面積15000平方米，可容納119戶村民。為了提高農民住宅的質量，河北省文明辦和河北省建設廳於2006年9月聯合發起了河北省新農村住宅建築設計競賽，從中評選出65，438+000套獲獎住宅建築設計方案，命名為“趙巖新住宅建築”，於2008年開始在全省農村展出，並將這些體現資源節約、舒適實用要求的新住宅建築設計圖紙免費發給農民，供農民建房時參考。據了解，目前河北省已建成“新民居”樣板房1000余套，用於指導全省農村住宅建設。新華社記者龔誌紅攝
收入的持續增長為農村居民生活的改善提供了堅實的基礎。從1978到2007年，農村居民人均生活支出從116元增加到3224元，生活水平向全面建設小康社會的目標邁進。主要表現在:壹是農村居民消費結構不斷升級。恩格爾系數從1978年的67.7%下降到2007年的43.1%，下降了24.6個百分點，表明農村居民消費結構不斷優化。二是發展性和享受性消費支出快速增長。2007年，農村居民人均文化、教育、娛樂、醫療、交通、通訊支出水平分別達到306元、210元和328元，占生活消費支出的比重分別比1980提高了4.4、4.4和9.8個百分點。第三，農村居民的家庭生活逐漸進入電氣化和信息化時代。1978，農村家庭幾乎沒有電器。2007年，每百戶農村居民家庭擁有電視機、電冰箱和洗衣機等耐用消費品分別為106.5臺、26.1臺和45.9臺。隨著傳統耐用消費品的穩步提升，信息設備在農村的普及速度加快。2007年，平均每百戶擁有電話、移動電話和電腦的數量分別達到68.4部、77.8部和3.7部。
(3)農村貧困狀況明顯改善。
從65438年到0978年的經濟改革促進了農村經濟的巨大增長，為國家不斷加強反貧困措施提供了堅實的經濟基礎。國家先後實施開發式扶貧規劃和“八七扶貧攻堅計劃”，不斷加大扶貧資金投入，完善扶貧措施，將全國592個貧困縣確定為扶貧重點地區。到2000年，貧困人口從1978的2.5億減少到3209萬，貧困發生率從30.7%下降到3.5%，使農村扶貧事業成為世界性的事業。進入新世紀，國家制定了《中國農村扶貧開發綱要》(2001-2010)。依托產業化扶貧和勞務輸出，整村推進脫貧攻堅，脫貧攻堅取得新成效。到2007年，貧困人口減少到1479萬人，貧困發生率下降到1.6%。
動詞 （verb的縮寫）農村基礎設施不斷加強。
改革開放前，農村基礎設施薄弱，農業生產條件落後，市場體系建設落後，農業農村基礎設施建設告急。經過30年的發展，農村基礎設施有了很大改善。特別是進入新世紀以來，黨中央提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，農村基礎設施建設的規模和力度明顯加大。
(壹)農村交通、電力、文化和衛生基礎設施快速發展。
改革開放以來，國家壹直高度重視農村公路、農村電網、文化教育等關系農業農村長遠發展的基礎設施，農村基礎設施建設取得了顯著成就。第二次農業普查結果顯示，目前，通公路、通電話、通電力、通電視信號的行政村比例達到95%以上，80%以上的鄉鎮有郵局。文化、教育、環境衛生和醫療機構也有了很大改善。目前，85%以上的村莊3公裏內有小學，98%以上的鄉鎮有醫院和衛生院，72%的鄉鎮有集中供水，37%的鄉鎮有垃圾處理站。
(二)農村市場體系建設初見成效。
30年來，農村改革始終堅持市場化取向。農村市場化改革突破了統購統銷的計劃經濟模式，經過多次農產品流通體制改革，中國初步形成了開放、統壹、競爭、有序的農產品市場體系，初步建立了適應社會主義市場經濟發展的糧食流通體系。農產品市場主體從單壹經營發展到由農戶、各類中介組織和國有流通企業組成的多元化經營。流通渠道逐步形成零售、批發、期貨多層次進步；信息服務也在朝著不斷滿足生產者、經營者和消費者需求的方向發展。市場基礎設施建設也取得了顯著成效。第二次農業普查結果顯示，2006年底，68.4%的鄉鎮有綜合市場，34.4%的村有面積在50平方米以上的綜合商店或超市。88.4%的鄉鎮有儲蓄所。
(三)農村社會事業邁出新步伐。
黨的十六大以來，黨中央、國務院堅持統籌經濟社會發展，加快教育、衛生、保障等社會事業發展改革，農村社會事業快速發展，為農村全面建設小康社會提供了有力保障。教育方面，農村義務教育階段中小學生全部免除學雜費並免費提供教科書，惠及654.38+0.5億學生；衛生方面，改擴建鄉鎮衛生院1.9萬所，配備醫療設備1.2萬所。在社會保障方面，2007年，新農合覆蓋全國86%的縣，惠及7.3億農業人口；在全國農村地區建立了最低生活保障制度，3566萬農村居民被納入保障範圍。
六、農村非農產業快速發展，工業化和城鎮化水平得到提高。
(壹)農村非農產業快速發展
黨中央、國務院堅持大中小城市和小城鎮協調發展的方針，以鄉鎮企業為主體、小城鎮建設為支撐的農村非農產業迅速發展。各地更加註重農產品加工轉型，突出綠色品牌，建成了壹批特色鮮明的農產品加工龍頭企業。農產品加工業已成為鄉鎮企業發展的新亮點。據農業部統計，2006年鄉鎮企業營業收入24681億元，比2006年增長1.1倍。利潤總額14735億元，較2001增長1.5倍。農村非農產業的發展優化了農村就業結構。改革開放後，農民獲得了自主擇業和進城務工的權利，非農產業從業人員和外出務工人員比例迅速增加。根據第二次全國農業普查結果，2006年，農村非農產業從業人員[1]占農村從業人員的比重由1978年的7%上升到29.2%。
(2)工業化和城市化水平有所提高。
農村非農產業特別是鄉鎮工業的發展，推動了中國工業化和城市化的進程。鄉鎮工業與城市工業優勢互補，和諧發展，走出了壹條具有中國特色的工業化道路。農村工業化促進了農村城市化的發展。各類鄉鎮工業社區的建設和完善，改善了農村基礎設施條件，促進了農村服務業的發展。小城鎮建設以鄉鎮企業和服務業為依托，加快了小城鎮的發展，走出了壹條有中國特色的城鎮化道路。中國城市化水平從1978提高到2007年的17.9%。
七、農村勞動力供求關系和就業呈現新格局。
165438+10月2日，外來務工人員在九龍坡區教委咨詢臺咨詢子女上學問題。那是重慶第二個農民工節，由重慶市教委、重慶市九龍坡區人民政府主辦的“在藍天下共同成長”“關愛農民工子女”大型咨詢活動在重慶楊家坪步行街拉開帷幕。重慶市教委、各區縣教育部門、職業技術學校等數百人就子女入學、職業技術培訓、學費減免等問題為外來務工人員提供了專業建議。據了解，目前，重慶市接收外來務工人員子女定點學校406所，外來務工人員子女進城198萬人。新華社記者劉宇攝
改革開放後，農民獲得了自主擇業和進城務工的權利。非農產業數量和比重快速增加，外出農民穩步增加。農村勞動力供求關系和就業呈現新格局。
(壹)農村勞動力結構趨於優化
從三次產業來看，第壹產業從業人員占全社會的比重由1978年的70.5%下降到40.8%。根據第二次農業普查結果，2006年底，農村勞動力資源總量中，男性勞動力占50.8%，女性勞動力占49.2%。在農村從業人員中，第壹產業從業人員占70.8%，第二產業從業人員占15.6%，第三產業從業人員占13.6%。從受教育程度來看，農村居民中具有初中學歷的勞動力從1985年的35%上升到2006年的61%。
(二)農村勞動力流動呈現新格局
改革開放以來，農村勞動力向城市的大規模流動和轉移成為中國經濟發展中壹道亮麗的風景線。農民工廣泛分布於國民經濟的各個行業，占加工制造、建築、采礦、環衛、家政、餐飲等服務業從業人員的壹半以上，成為推動我國經濟社會發展的重要力量。勞動力流動的主要特點:壹是大規模。有6543.8+0.3億農村戶籍勞動力離開自己的城鎮外出務工，占農村從業人員總數的27.5%。其中，男性勞動力8434萬人，占64%；女性勞動力4747萬人，占36%。青壯年是農民工的主體，21-40歲占66%。外來勞動力中，19.2%在農村縣就業，13.8%在縣外城市就業，17.7%在省外城市就業，49.3%在省內就業。二是農民工主要從事二三產業。在農民工中，2.8%在第壹產業就業，56.7%在第二產業就業，40.5%在第三產業就業。第三，外出打工的模式變了。改革之初，農民主要利用農閑季節外出從事短期和季節性工作，或者按年在城鄉和地區之間流動。進入新世紀以來，農民工外出打工出現了新的跡象。完全脫離農業生產、長年在外打工的農民工比例增加，兼職減弱，農村家庭不斷增加。
改革開放以來，黨中央堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持黨的領導和尊重農民首創精神相結合。農業和農村經濟發展取得輝煌成就。進入新世紀新階段以來，中央堅持“多予、少取、放活”的方針，在全國範圍內全面取消農業稅，全面實現農村免費義務教育，直接補貼農民，使農民長期受益。特別是黨的十六大以來，中央提出了科學發展觀，確立了統籌城鄉發展的指導思想，把農業、農村、農民工作從“基礎地位”上升到全黨“重中之重”的地位。根據統籌城鄉發展的要求，中央政府提出了建設社會主義新農村的歷史任務。以加快發展現代農業為重點，切實提高農業綜合生產能力，大力加強農村基礎設施建設，堅持農業可持續發展，新局面加快形成，農業農村經濟社會發展進入新階段。