義烏國際貿易綜合改革試點意味著什麽？

信息流建設取得壹定進展，如加快建設第三方電子商務服務平臺，創新電子商務管理機制，建立完善“義烏中國小商品指數”，做大做強“義博會”“文博會”，加快建設政府主導、能反映各類商品信息的公共服務平臺。在資本流動方面，主要是加快建設現代金融服務體系，通過引進外資銀行，發展村鎮銀行、貸款公司、企業財務公司等金融機構，加快發展產業投資基金和股權投資基金，開展人民幣跨境結算業務試點，創新外匯管理政策。總的來說，義烏國際貿易綜合改革試點的核心是如何通過體制機制創新，使義烏市場從原來的國內小商品集散交易擴大為國際、全球商品貿易集散中心，打造浙江經濟競爭新優勢。記者:義烏小商品小而散。數以百萬計的產品給產品標準化和海關檢查帶來困難，極大地制約了其國際貿易的發展。如何破解它們？張漢東:國際貿易的發展使得專業市場的運作變得復雜，這是義烏市場發展的最大瓶頸。所以，現在義烏比以往任何時候都更需要國家層面的制度創新來實現突破。最早的義烏市場，為了滿足當地市場的需求，逐漸發展並向周邊地區擴散，進而滿足全國市場的需求。幾年前，隨著國際客商的逐漸增多，這個市場自發出現了壹種叫做“旅遊購物”的貿易模式，這其實就是義烏市場發展國際貿易的雛形。然而，隨著外商數量的增加及其采購規模的擴大，傳統的海關監管制度和外商簽證機制已無法適應新的形勢。這是壹對激烈的矛盾。壹方面，市場本身已經發展成為壹種更有效率的要素流通機制，但同時，市場必須依靠監管和市場規範來實現計劃運行。因此，如何通過建立“市場采購”這種新的貿易模式來實現“可管理、快速溝通”，是義烏試點機制改革的核心點。義烏的試點將體現國際貿易的幾個新趨勢:統籌國內發展和對外開放，體現內外貿壹體化的新趨勢；實體市場與虛擬市場的融合趨勢；從單壹的小商品貿易向股權、資本等各種生產要素的大市場延伸；並實現從實物交易到產品展示加下單、現貨交易到期貨交易的轉變。姚:當然，試點的批準只是壹個開始。未來幾年需要制定更具體的實施方案，爭取國家層面更多的政策支持。目前，該省已起草試點“三年實施方案”，重點改革任務已明確。未來三年，要加快建立“市場采購”的貿易新模式，加快建設“義烏港”等18重大任務。記者:面對全新的發展機遇，企業應該如何抓住機遇？姚:針對小商品的特點，下壹步的重要創新在於產品的分類管理、源頭管理和建立嚴格的市場準入制度，致力於從企業生產主體的“源頭”建立高效、規範、優質的產品質量監管機制。未來，義烏要成長為全球領先的國際商品交易中心和宜商、宜遊、宜居的國際商貿城，必須具備質量、標準、門檻準入和壹套源頭管理、動態管理、責任追溯的標準化管理體系，而且不是對所有商品都開放。這壹準入門檻對想要進入義烏市場，走產品國際化的中小企業制造提出了新的轉型升級要求。他們應該從沒有品牌發展到自己的品牌，從沒有質量鑒定發展到建立產品質量標準，從引進技術發展到自主創新。新產業:現代服務業和先進制造業雙輪驅動。五年內投入6543.8+05億元發展LED產業！這是“十二五”浪莎轉型發展的戰略目標之壹。從襪業到LED，翁金榮的發展思路出奇的壹致，雖然都很跳躍。在他的畫中，“浪莎”LED產業的發展路徑是:從德國引進設備和技術，專註於附加值最高的核心芯片，然後利用義烏市場的放大優勢，將產品發往世界各地，供應給下遊做應用產品的企業。這種以義烏市場為中心的增長模式並不新鮮。在過去的幾十年裏，它幫助了像浪莎這樣的義烏本地企業成長和成功。翁金榮認為，這也將使浪莎成功地在LED領域獲得壹席之地。翁金榮的固執，其實反映了義烏企業的壹種普遍直覺:市場是核心，是生產的起點和終點，產業轉型最終只能通過市場來實現。而這種直覺也與義烏試點的壹個戰略意圖不謀而合，“通過市場形成以現代服務業和先進制造業為主導的現代產業集群”。金華市副市長、義烏市市長何美華認為，過去義烏市場的發展得益於長三角輕工制造業，特別是消費品生產加工的支持，也為這些制造業企業提供了快速發展的平臺。未來義烏市場能否持續繁榮，很大程度上還是取決於這種與制造業的良性互動能否持續。正是本著這樣的思路，義烏在“十二五”規劃中確立了發展紡織工藝品新材料、食品醫藥生物產業、以LED照明和家用電器為重點的電子電器產業、裝備制造業、汽車零部件產業等五大新興產業。仔細分析，所謂的五大新興產業其實是“10+5”，是原有十大傳統產業的延伸，連接著義烏市場的過去和未來。以市場為核心，在未來的產業視野中，已經相當基礎的義烏服務業也將實現新的突破。試點實施後，義烏將以市場貿易為龍頭，打造貿易、電子商務、物流、會展、金融、總部經濟、創意、購物旅遊、商務服務、生活服務等十大平臺，打造以現代服務業為特色的產業集群。新物流:打造國際商品貿易物流的物流高地對於市場就像血管對於身體壹樣。在義烏，物流的價值特別大。統計顯示，在義烏，每天的公路貨運量近3萬噸，全球最大的17家船公司設立了辦事處。更直觀的表現是，在雪峰路，每天下午3點左右，壹眼望不到頭都會排起長長的集裝箱車隊。長長的隊列盡頭是義烏國際物流中心，每天至少有1000個裝滿小商品的集裝箱，從這裏運往寧波或上海港口。然而，物流對義烏市場的支撐已經顯得力不從心:義烏國際物流中心的“物流神經”已經明顯超負荷運轉。去年義烏小商品出口集裝箱達到57萬標箱，國際物流中心設計能力只有65438萬標箱/年，遠遠超過負荷。同時，義烏本地物流企業雖然有2000多家，但大多規模小，能力弱。物流不升級，市場就無法升級。同時決定了“買全球，賣全球”的目標，同時要把義烏建成國際物流節點城市。令人欣慰的是，打造物流新格局的進度超出預期。義烏國際商貿城往南約1公裏處，有壹座巨大的現代化建築，離國際商貿城很遠。這就是被義烏人稱為“內陸港”的新國際物流中心。目前，壹期工程已基本完工，將於今年10投入使用。新國際物流中心建成後，占地1050畝，總投資30億元。設計標準為每年65，438+0，654，38+0萬標箱，相當於目前使用的物流中心設計標準的65，438+00倍，可容納395輛集裝箱卡車同時裝卸和查驗。在中國大陸，這是唯壹的壹家。小商品國內物流中心和小商品出口監管中心今年都將開工建設。未來幾年，義烏在物流運輸方面的投資將達到500億元。而且，未來義烏將吸引更多國際國內知名第三方、第四方物流企業在義烏設立區域總部；搭建物流公共信息平臺，改變義烏90%集裝箱車輛“重進輕出”的現狀。“通過所有這些努力，最終，義烏將成為具有域名和港口功能的‘始發港’和‘目的港’，成為小商品國際物流的高地。”義烏市物流辦主任黃說。新制度:從單兵突進到國務院批準的第壹批縣級市，海關總署在義烏實行“旅遊購物品”監管模式和簡化分類政策...義烏從來不缺乏制度創新。但是，“這些制度上的突破往往是突然的，在現行政策體系框架下已經接近創新極限。”義烏市委政策研究室主任史文珍認為，要改變目前“小馬拉大車”的政策錯配，進行壹攬子制度創新。以監管模式創新為例。義烏有1.7萬多種小商品。小商品貿易具有規模小、貿易主體多、交易頻繁等特點，與我國目前的壹般貿易和加工貿易有很大不同。因此，在小商品貿易中，如果按照壹般貿易方式進行監管，存在分類難、核價難、成本高、效率低等種種弊端。在義烏開了五六年集裝箱卡車的張濤對這些弊端深有體會。他告訴記者，小商品的出口集裝箱大多是拼裝集裝箱，壹般有十幾個產品，有時有上百個。最早的時候，義烏海關只有7個人通關查驗，他每次都要花很多時間排隊。現在海關稽查人員雖然增加了壹倍，但顯然還是遠遠跟不上稽查工作量的增加。為加快義烏小商品通關速度，海關總署為義烏量身定制了“旅遊購物商品”監管模式和小商品分類簡化政策。但是，由於“市場采購”貿易方式的法律地位不明確，在某種程度上，這些仍然是權宜之計。而且出口退稅等涉及稅收的問題也壹直沒有解決。試點獲批後，這些問題迎來了破解的契機。試點方案明確規定，“要探索和實施與市場采購和貿易方式相適應的監管措施和方式”。而且這是壹次性的根本性突破，涉及海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、工商五個部門。不僅將解決小商品通關對應的監管問題，實現“壹次申報、壹次查驗、壹次放行”，還將改變出口退稅、外匯核銷、外貿主體資格等問題。壹切才剛剛開始，人們有理由相信，新義烏必將創造人類歷史上更加輝煌的商業傳奇！鏈接:義烏市場四個階段的第壹階段:1978-1984，義烏市場的產生和發展階段。義烏自古就有“雞毛換糖”的商業傳統。1978年底，義烏稠城、二十三裏鎮的農民自發在鄉道兩旁擺攤設點，逐漸形成了時間、地點相對固定的“馬路市場”。從65438到0982，義烏縣委、縣政府做出了開放小商品市場的決定。提出了壹系列允許和支持市場發展的政策，並出資建設簡易市場設施。這些措施賦予了小商品經銷商作為市場經營主體的合法地位，大量農民加入了經營隊伍，逐漸轉變為職業商人。此後，第壹代小商品市場出現並迅速發展。從65438到0984，市場攤位發展到1887，年營業額23210000元。第二階段:1984-1992，義烏市場快速發展階段。1984年，義烏縣委、縣政府提出了“興商興縣”的發展戰略，確立了市場在義烏經濟社會發展中的主導地位，以商貿為主導產業，大力發展小商品市場。截止1990年底，已形成全國最大的小商品專業批發市場，面積57000平方米，固定攤位8503個，臨時攤位1500多個，營業額居全國各大專業市場之首。1992年8月，國家工商總局正式命名“中國小商品城”。義烏市場已經從區域性的小商品批發市場發展成為全國性的小商品流通中心和集散地。第三階段:1992-1998，市場驅動產業發展階段(工商聯動)。1993，義烏市委、市政府及時提出引導部分完成原始積累的商戶將商業資本投入制造業，以市場化帶動工業化，形成與專業市場緊密聯系的產業體系，為義烏市場的可持續發展提供了動力。第四階段:65438年至0998年，城市化和國際化階段。義烏的工貿聯動戰略催生並推動了義烏的城市化進程，義烏逐漸發展成為壹座現代化的商業城市。同時，國內市場競爭日趨激烈，內需相對不足。為了進壹步拓寬小商品市場的銷售渠道，義烏及時提出了“鞏固國內市場，拓展國際市場”的思路，積極“走出去”和“引進來”。1998，義烏提出打造“國際商貿城”。如今，義烏市場以中國小商品城為核心，擁有10多個專業市場，30多個專業街道相互支撐。經營面積400多萬平方米，經營人員62000多人，從業人員和日客流量達到數十萬人，成為全球最大的小商品批發市場。