記錄和反映幹部職工個人參加各種社會活動的成長經歷、思想道德、業務能力、工作業績以及所受獎勵、處罰等情況的原始記錄是人事檔案，它既是個人身份的象征，也是人們在辦理工作調動、晉升職務（稱）、出國政審、養老保險、退休的主要依據。隨著新形勢下市場經濟體制的不斷完善和人事制度改革的不斷深入，人事檔案管理工作面臨著新的挑戰和機遇。本文從以下方面談談新形勢下的人事檔案管理工作：
壹、 人事檔案管理工作中存在的主要問題
信息量不足，格式僵化，不能滿足用人單位的需求。現行人事檔案的格式和內容是在計劃經濟體制下設置的，其信息記錄大多是反映個人經歷、入黨、入團、學業登記、工資、家庭情況、社會關系、獎懲等情況的，其中對人的評價多是些空洞的政治術語，不能反映個人的人才類型、管理才能、技術專長、工作業績、心理素質、個性特點等方面的情況，因而不能全面反映記錄人的全貌。
內容失真，降低了人事檔案的可信度。壹是由於缺乏監督機制，檔案在形成與補充過程中，個別人甚至個別組織出於某種目的，在填寫檔案材料時，不嚴肅認真，弄虛作假；或者給他人下 評語 、寫鑒定時，摻雜個人情感；或者出於其他動機，有意對存檔內容進行歪曲等。二是檔案從業人員良莠不齊，對檔案材料甄別能力差，甚至根本不檢查，對壹些***、假職稱、假履歷等?來者不拒?，致使這些虛假材料順利進入個人檔案。更有甚者，壹些單位領導或人事部門幹部濫充好人，人為造假。如單位職工調出時，突擊辦理提幹、職稱評審，或者將壹些處分、疾病材料予以銷毀等等。三是由於技術、設施等原因，在收集、加工、轉遞、利用諸環節中造成檔案材料遺失、缺損、變形，導致人事檔案信息失實失真。
相關政策的調整，減弱了人事檔案的憑證功能。隨著公***事業管理工作的迅速發展和各種法律法規的完善，壹些涉及國計民生的政策、規定不再以?管、卡、壓?等帶有控制特征的面貌出現，相反更具有人性化，更具有人文關懷的特點。隨著國家政策的調整，人事檔案原有的壹些不可替代的憑證功能正在逐漸消失，新的作用、新的功能卻沒有添加，大大降低了人事檔案在人們心目中的地位和作用。
隨著人才競爭的加劇，壹些地方出現了棄檔現象。由於市場競爭的加劇，人才在社會經濟發展中的作用越來越重要，人才流動也越來越普遍。為了引進更多高層次、高學歷、高技能人才，各地都在紛紛出臺各種優惠政策。壹些經濟欠發達地區的單位，為了留住人才，采取?不同意調出、不同意轉移人事檔案、不同意遷移戶口?的留人?政策?；與此相反，壹些發達地區的單位為了吸引人才，則采取了?不要調出手續、不要人事檔案、不要遷移戶口?的辦法。更有甚者 ，壹些地區和單位為了消除高層次人員的後顧之憂，在重金聘任的同時，甚至允諾為引進人才重建檔案等。人事檔案管理工作中出現的這些新問題、新情況，嚴重地幹擾了我國人事檔案管理工作的正常開展。
二、 改進人事檔案管理工作的幾點認識
現行的人事檔案管理工作與社會發展對人事檔案管理的要求存在著嚴重脫節的問題，使人事檔案管理嚴重滯後於社會經濟發展。那麽，如何擺脫各種因素的幹擾，改進我國人事檔案管理工作，以適應社會發展的需要呢？
順應時代的需要，打破現有僵化的人事檔案管理模式。隨著《公務員法》的頒布實施，幹部隊伍分級分類管理將成為主流，?國家幹部?的概念將被逐步淡化；事業單位將實行聘用制；企業將打破幹部、工人的身份界限，鼓勵人才合理流動，雙向選擇；非公用制經濟成分日益擴大，從業人員將呈現出來源廣、層次多的特點。
加強人事檔案管理法制建設。市場經濟是法制經濟，為了使人事檔案工作更好地服務於社會主義市場經濟建設，必須加強人事檔案工作的法制建設，確保人事檔案工作的規範化、制度化。目前，我國人事檔案管理工作主要依據《中華人民***和國檔案法》、《幹部檔案工作條例》、《流動人員人事檔案管理暫行規定》等法律、法規。但是，由於人事檔案工作涉及面廣、情況復雜，要切實使所有的人事檔案管理工作都有法可依，任務還相當艱巨。因此，要在修改完善人事工作法律法規的基礎上，加大執法力度，加強檔案管理。
加強人事檔案管理工作現代化建設。壹是要建立準確、完備的人事信息數據庫，通過辦公自動化網絡系統，方便、快捷地為各級領導和相關部門提供所需人員基本情況、簡歷及綜合信息。二是重視人事檔案?紙質?材料的收集，並按壹定要求進行整理歸檔，為幹部的考核、任免，人才的聘用、選拔，職工退休手續的審核、批準，提供詳細、完整、真實可靠的依據，保證人事檔案的嚴肅性和權威性。三是加強業務培訓和基本功訓練，通過多層次、多渠道的培訓，不斷提高業務素質，從源頭上保證人事檔案工作的正常開展。四是引進和培養壹批具有開拓創新精神、政治思想素質好、法制觀念強、專業基礎紮實、信息處理能力強的高學歷、多層次的復合型人才，為人事檔案工作現代化提供人才保障。五是建立科學，實用的人事檔案管理辦法。科學的管理是人事檔案工作現代化的基礎，如果沒有合理有效的人事檔案管理辦法，再先進的技術設備也無法得到有效的運用。六是管理設備要達到現代化。人事檔案管理工作要達到現代化，管理設備現代化是其主要內容和核心，而計算機管理是當今最主要的手段。
強化服務意識，規範管理。提供便利是檔案管理工作的重點。要強化管理人員的優質服務意識，做到?百拿不厭，百問不煩?。要正確處理好利用和保密的關系，既要為查閱者提供便利，同時又要嚴格遵守 規章制度 ，做好保密工作。要利用好計算機這個現代化工具，逐步將檔案管理工作從純手工勞動的傳統模式中解脫出來，進壹步提高人事檔案工作效率和質量。
構建地區或系統人事檔案管理中心。人事檔案的管理由於部門不同、權限不壹，因而造成了分散的多頭管理狀況。這種管理模式是造成假檔、棄檔現象的主要原因。在壹個地區或系統建立壹個檔案管理中心，對本地區、本系統的人事檔案進行統壹管理，這樣既可以減少假檔、扣檔、棄檔等現象發生，同時還為人事檔案的標準化、現代化管理創造了條件。
參考文獻
［1］侯荔江；現代企業人力資源管理基礎與系統研究[D]；西南財經大學；2002年
［2］王修來;人力資源信息不對稱的原理探索與應用研究[D]；南京理工大學；2004
作者簡介：沈麗萍，女，陜西省渭南人，油氣勘探公司石油勘探開發部，助理館員
（作者單位：油氣勘探公司石油勘探事業部）