人民幣匯率改革對中國稅收的影響分析：人民幣匯率改革給中國稅收安全帶來了更多的不確定性。分析這種不確定性，然後得出應對措施，是壹個復雜的過程。首先要基本了解影響的方方面面。通過分析各個層面的影響途徑和後果，可以對癥下藥，維護我國稅收安全。(1)人民幣匯率改革對我國國際收支經常項目水平稅收收入的影響1。匯率風險和進出口貿易受匯率變動的影響很大。在我國盯住匯率制度下，絕大部分以美元結算的進出口貿易基本不受影響，進出口企業對匯率風險基本不敏感。但中國匯率基本市場化後，匯率表現出更多的市場因素。在壹般的匯率波動對貿易影響的分析中，是指貨幣貶值會改善貿易平衡，而貨幣升值會使貿易惡化。然而現實中並非如此。“在匯率波動的過程中，壹些經濟體在本幣貶值時未能實現改善貿易平衡的目標，反而將貿易平衡轉向了相反的預期。在追尋這壹沖突原因的過程中，出現了壹種新的匯率傳遞理論。”至於匯率傳導的程度，很多經濟學家對匯率傳導系數進行了實證估計，發現匯率傳導是不完全的，即匯率變動後匯率傳導系數不等於1，因此人民幣匯率波動對我國進出口貿易的影響是不確定的。具體到出口環節，中國出口產品的主題仍然在於紡織品、初級加工產品和部分電氣設備。在大型機電項目上，中國還沒有形成標誌性的壹步。國外對中國產品的需求彈性很小。在價格優勢下，目前人民幣2%的小幅升值不會影響中國出口產品的競爭力。在升值預期的情況下，更有世界銀行的經濟學家對未來50年中國經濟的樂觀預測。這種升值會繼續增加，幅度會很慢。在這種升值預期的長期存在下，出口環節的資金周轉會加快，企業會創造更多的利潤。此外，在進口方面，中國長期表現為內需嚴重不足，利率變動對中國儲蓄影響不大，消費品市場長期處於輕度通縮狀態。在未來10年，生產資料的供給仍將大於需求，進口環節不會大幅度增加，外貿稅收會隨著進出口企業的貿易增長而增加。匯率的變化不完全是市場本身的變化，還有很多人為因素，比如國際遊資、熱錢的幹擾。目前，中國正處於金融改革的關鍵階段，這關系到中國市場化改革的成敗。由於中國的金融體系背負著巨大的歷史包袱，積累著巨大的金融風險，人民幣市場化改革的道路上困難重重，給中國的稅收安全增加了很多不確定性。2.外匯損益風險對經濟的影響。外匯損益也是影響進出口企業和有外匯交易的企業的風險。因為我國現在實行的是強制結售匯制度，企業自主外匯很少。為了完成進出口交易，進出口企業需要經過結售匯兩個階段。在這兩個階段中，有本幣和外幣的相互兌換。在匯率市場化變動的情況下，匯兌過程中會發生匯兌損益，這是企業必須面對的風險，同時也給我國稅收帶來風險。我國近期推出遠期交易後，企業可以通過掉期交易等遠期交易來規避這部分風險。(二)人民幣匯率改革對中國國際收支資本賬戶層面稅收的影響；人民幣匯率改革逐步實現資本項目下的完全可兌換和資本的自由流動。根據蒙代爾-弗萊明模型和不可能三位壹體理論，壹個國家不可能同時實現貨幣政策獨立、資本自由流動和固定匯率這三個目標，只能同時實現其中兩個。在中國未來的匯率制度選擇上，偏向於更加靈活、有管理的浮動匯率制度，這就必然要求中國資本賬戶下的資本不能完全自由流動。事實上，許多國家和地區都在壹定程度上限制國際資本流動，以防止國際資本的沖擊。1.資本自由流動與中國金融風險資本自由流動帶來的金融風險是金融體系的不穩定和金融脆弱性的增加。資本的自由流動在提高交易效率的同時，也帶來了許多負面影響，如國際投機資本的惡意炒作、熱錢的蓄意沖擊等。改革開放以來，流入中國的國際資本不斷增加。“中國在利用國際資本方面保持了合理的結構和期限。大部分資本流入是以外國自我投資的形式。外債適度增長，而證券投資相對較少。”相當壹部分外商直接投資投向了中國的房地產業，這導致了金融風險的積累。此外，我國長期積累的金融風險，如果被蓄意利用，將危及我國金融體系的穩定和改革的成敗，也將危及我國稅收的安全。2.國際資本流動變化對中國稅收的影響。資本自由流動將大大提高中國的金融效率。在未來很長壹段時間內，有限的自由資本流動適合中國國情和發展需要。隨著中國市場化進程的不斷加快和中國經濟環境的不斷改善，適合國際資本投資的環境會越來越好。可以肯定的是，未來中國的投資價值將好於西方發達國家，中國經濟健康快速增長的形象將吸引國際資本，帶動中國國內市場的繁榮，刺激中國經濟增長，從而帶動中國稅收的增長。壹般來說，國際資本流動帶來的金融風險主要表現為貨幣危機、泡沫經濟和銀行危機。但資本流動帶來的金融風險不壹定會演變成貨幣危機或銀行危機，這主要取決於各國貨幣當局的政策和面臨的國際經濟環境。對於國際遊資和熱錢的進入，要加強監管，采取壹些限制性措施，增強風險預警，維護我國經濟穩定和稅收安全。(三)人民幣匯率改革在國內金融市場層面對中國稅收的影響。人民幣匯率改革將直接影響中國的金融市場，並通過貨幣市場、資本市場、外匯市場和債券市場影響中國的金融風險。1.人民幣匯率改革與中國金融市場風險對於包括中國在內的發展中國家來說，美國美聯儲董事會主席艾倫·格林斯潘有壹句話目前很值得思考:虛弱的銀行體系與開放的資本賬戶相結合是在“等待意外”。可見，人民幣匯率改革後，資本項目可兌換對壹國經濟發展和安全具有重要的戰略意義。在我國單壹的有管理的浮動匯率制度下，我國金融市場基本處於封閉狀態，金融市場主要是由國內經濟狀況的變化而變化。國際金融市場變化對中國金融市場的影響渠道不是特別暢通。這也是1997年中國能夠抵禦亞洲金融危機的原因。當我國人民幣匯率形成機制完全市場化，資本市場放開後，我國金融市場將與國際金融市場融為壹體，我國金融市場將隨著國際金融市場的變化而變化，金融風險的傳播和傳染性將更廣，影響將更大。2.金融中介的市場風險和中國稅保銀行資產質量惡化，不良貸款比例高。在我國經濟體制轉軌過程中，由於資本市場發展滯後，融資格局以銀行間接融資為主，在統壹利率政策的引導下，銀行在支持企業日益增長的投資需求和經濟發展方面發揮了重要作用。但由於以制度創新為核心內容的企業改革未能取得突破，各級政府極大地幹預了銀行的正常經營管理，不僅信貸資金運作具有“半金融”性質，而且扭曲了銀企關系；在近年來的企業資產重組過程中，負債和債務註銷現象嚴重，這無疑增加了銀行的壓力。非銀行金融機構的風險日益暴露。中國的非銀行機構主要包括信托投資公司、財務公司、證券公司和保險公司等。由於經營管理上的問題，加上監管的落後，這些機構的經營存在很多問題，其中隱藏的風險不容忽視。人民幣匯率改革後，金融中介將面臨更多的金融風險。人民幣匯率市場化後，金融機構將面臨市場化的利率和匯率風險，這將直接影響金融機構的收益。此外，隨著金融機構逐漸趨向混業經營，我國金融機構將面臨更多的投資風險和經營風險，這勢必影響金融機構的穩定和我國的稅收安全。(四)人民幣匯率改革在國內產品市場層面對我國稅收的影響從根本上說，匯率反映的是壹國貨幣的外在價值，價格反映的是壹國貨幣的內在價值。所以，對於壹個開放度有限的國家來說，物價主要受國內供求變化和內部經濟因素的影響。隨著壹個國家開放程度的加深，外部因素尤其是匯率因素對物價的影響會逐漸加深。關於人民幣匯率變動對國內物價影響的研究，魯。m和Z . Zhang(2003)利用向量自回歸方法實證檢驗了人民幣匯率變動對國內物價的影響，得出人民幣匯率貶值會給國內物價帶來通貨膨脹效應的結論。此外，J. Scheibe和D. Vines(2005)對中國的通貨膨脹進行了實證研究，得出以貿易額加權的名義有效匯率的變動是影響國內通貨膨脹的重要因素。名義有效匯率每貶值壹個百分點，國內價格就會上漲0.3個百分點。“人民幣匯率波動帶來的國內價格變化會導致中國產品市場價格和企業結構的變化，這將直接影響中國的稅收安全。(五)人民幣匯率改革後中國宏觀經濟政策選擇對中國稅收的影響。人民幣匯率改革對我們的影響是多方面的。在宏觀經濟政策方面，我們不僅考慮國內市場的平衡，還要考慮國際國內兩個市場的平衡政策選擇和國內外兩個市場的相互協調。請看:/question/14182764 . html？si=4
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