加大調整力度，積極推進產業結構升級
我國中小企業發展面臨許多新的問題和矛盾，壹些企業生產經營也出現困難，這是轉型升級過程中不可避免的現象。我們應該抓住機遇，充分利用宏觀政策和微觀發展形成的“倒逼”機制，通過調整促進中小企業轉型升級。
調整產業結構是實現企業轉型升級的重要內容。壹是發展和培育壹批基礎產業和新興產業。繼續做大做強五大主導產業，大力發展裝備制造業；加快發展高新技術產業，探索發展總部經濟、樓宇經濟和虛擬經營。二是改造提升壹批傳統優勢產業。加快商貿、金融、物流、會展四大中心建設，把發展現代服務業作為產業結構調整的戰略重點，以現代服務業提升制造業，形成工貿互動的良好局面。以“萬元田”建設為重點，積極推進農業科技、服務體系、管理體系、產業體系、投入機制五大創新。三是扶持壯大壹批骨幹企業。鼓勵企業走產品經營、資本經營、品牌經營相結合的道路，優先支持吉利、吉奧、巨科等龍頭企業，加快培育“專精新”的“小巨人”企業，建設壹批擁有自主知識產權和品牌的創新型企業。
自主創新，不斷提高企業競爭力
充分發揮企業創新的主體作用，積極引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。首先是技術創新。高度重視傳統產業的科技創新和改造，加快構建“企業為主體、市場為導向、產學研結合、政府為支撐”的區域科技創新體系，適時考慮在區域內建立生產力促進中心。二是供應鏈創新。在當前高成本的情況下，應繼續發揮路橋行業具有良好的產業合作配套體系的優勢，在配套合作過程中特別重視和加強產業供應鏈的管理，積極尋求供應鏈的改革與重構，降低運營成本。第三是營銷創新。積極運用互聯網等新型銷售渠道，通過網上訂購、就近配送、就近安裝等方式，努力縮短銷售渠道，降低營銷費用，增強競爭力。
提升服務，進壹步優化企業發展環境。
牢固樹立“善待企業”的意識，各職能部門相互配合，實實在在為企業辦事。在認證、政策申請和資源分配方面，將優先考慮轉型試點企業。職能管理部門要優先考慮試點單位涉及產業結構調整的項目，並提供最大限度的便利。同時，優先考慮上級部門有專項資金援助的試點行業和試點單位。繼續開展“兩年”活動，建立面向各類中小企業的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會化服務網絡。建立中小企業信用擔保機構和中小企業技術開發風險基金，解決中小企業貸款難和新產品開發風險高的問題。
破解難題努力強化企業要素保障
在土地方面。除了積極爭取指標，合理安排用地指標外，還要增加潛力，拓展發展空間，提高土地利用效率。大力推進土地租賃制度，鼓勵企業通過租賃方式取得國有或集體土地使用權，允許農村集體經濟組織租賃壹定年限，探索農村集體非農建設用地流轉機制。倡導“零土地技改”，加強荒地、荒灘等閑置土地的清理，盤活現有土地。加快沿海灘塗圍墾，讓企業盡快向沿海產業帶轉移。資金方面。銀行仍需加大對企業的投入，通過組織存款、拆借資金等方式，使貸款資金空間更大、調節余地豐富，保證信貸資金來源充足。建立多元化融資機制，積極推進銀企合作，規範發展擔保公司，創新金融服務，增加企業貸款。積極探索民間資本投資方式，鼓勵拓展投資領域，提高社會擔保公司擔保中小企業獎勵額度，引導社會資本投資潛力大的行業。在電力方面。加快電力項目建設，推進城鄉電網改造，提升輸配電能力。加強電力管理和科學調度，大力倡導節約用電，提高全民節電意識。
抓* * *管理，做好企業減負工作。
是幫助企業渡過難關的重要舉措，也是各級政府的重要職責和緊迫任務。要引導企業充分利用國家相關減免稅政策，制定優惠政策，放水(續)養魚，根據自身財力支持企業自主創新和科技進步、節能減排和安全生產、節約集約用地。堅決實施省市審批的行政事業性收費“減、免、緩、停”工程，抓緊清理行政事業性收費，進壹步規範涉企收費和行政執法監管，制止各種不合理的行政事業性收費，堅決查處“吃、拿、卡、要”等行為。繼續開展“送溫暖、送政策、送服務”活動，幫助企業盡快走出困境。
結合互補，努力提高企業應對能力。
在政府支持和企業自願參與下，建立健全各類行業協會，強化行業協會的協調和自律功能，努力形成政府、協會、企業三位壹體的良性互動局面。通過企業間的聯盟，整合資源，優勢互補，引導重點突破行業和領域的發展。對於有產業優勢的企業，要兼並聯合，組建集團，實現其產業優勢的快速擴張。優勢企業兼並劣勢企業，或組建以名優產品為龍頭、骨幹企業為核心、聯合產權為紐帶的跨行業、跨地區企業集團，依托集團調整企業組織結構，促進產業優化升級。
轉型商業模式再造
現在企業之間的競爭已經不局限於產品和服務的競爭，而是商業模式的競爭。全球金融危機孕育了壹個徹底洗牌的時代。中國企業的“低成本時代”已經徹底結束，中國企業的競爭必然進入“商業模式”和“資本”的層面，“商業模式和資本”將得天下。