以互聯網為代表的新興媒體異軍突起，大眾的話語權得到了最大程度的釋放。網絡空間充斥著各種聲音，肆意表達，無序流動。“網絡推手”、“網絡水軍”、“網絡暴力”制造的網絡輿論錯綜復雜，“網絡問政”、“網絡監督”、“網絡審判”引發的輿論風暴風起雲湧，輿論引導和社會管理的難度驟然加大。尤其是2010微博的興起，開啟了“全民皆記者”的“微時代”，雞毛蒜皮的小事可能被“圍觀者”放大成具有轟動效應的重大輿論事件。更為嚴重的是，壹些勢力操縱網絡輿論，編造政治謠言，惡意抹黑黨和政府形象，瓦解黨的執政基礎。2013《南周》新年獻詞事件公然挑戰黨的新聞管理體制。然而，有些人利用互聯網制造“個人媒體”，其言論和行為“無節制”、“無法無天”，其影響力不亞於壹家報紙和壹家通訊社。比如打著反腐的旗號，沒有記者證，卻打著“記者”的旗號，某個人在海外註冊了壹個網站，然後“出口轉內銷”，以泄密的方式威脅、綁架當地黨委政府。甚至有人把網絡上的亂象稱為“網絡文化革命”。
同時，在網絡力量的壓力下，傳統媒體已經到了必須改變的地步。壹些傳統媒體對此並不清楚，甚至盲目樂觀，再加上清高的“官媒”架子，官調的“八股”，僵化說教的“灌輸”模式，久而久之，受眾就遠離了主流媒體，拋棄了它。當前，開辟兩個輿論場，提高輿論引導力，已成為加強黨的執政能力建設迫切需要高度重視的現實問題。
壹是依法規範新媒體，占領輿論新陣地。
制定壹個真正的規則。互聯網等新興媒體的興起，尤其是博客、微博等自媒體的出現，實際上瓦解了禁止民營媒體和異地監管的政策法規。微博中的壹些大V，吸引了幾十萬、幾百萬甚至上千萬的粉絲，甚至成立了微刊、微電臺。網絡視頻極其普及，傳播力和影響力大大超過平面媒體甚至廣播電視。對於壹些所謂的知名舉報者，微博大V，是否有合法合格的記者證，沒有資格采編播報新聞，管理層似乎視而不見。幾乎所有的商業網站都在非法編輯和轉載新聞。而《微博中的公職人員和記者管理條例》稍加修改就可以規避，形同虛設。我國是法治國家，國家有權依法管理網絡，主辦方有責任依法辦網，公眾有義務依法上網。國家立法機關和網絡管理部門要適應形勢發展的需要，全面審視和清理現有網絡管理法律法規，對過時的要及時修訂，對有漏洞的要完善，對需要新立法的要盡快出臺，要有針對性、前瞻性，真正做到切實可行。
敢於真正去抓，去管。黨對媒體和輿論的控制，就像黨對軍隊的控制、黨對槍桿子的控制壹樣，是堅持黨的領導不可動搖的基本原則，尤其是在當前只能加強不能放松的情況下。當前，個別網民利用網絡發泄個人憤怒，散布謠言，誤導公眾，甚至侵犯他人隱私，實施網絡犯罪；壹些所謂的網絡精英利用敏感事件惡意攻擊現行制度，指責黨和政府抹黑，甚至煽動公眾顛覆黨的領導和國家政權；壹些傳統媒體從業者白天種公共地，晚上種私有地。他們通過匿名、化名註冊，把不能在自己媒體上發表的稿件發到網上，甚至賣給壹些網站賺錢收費。互聯網絕對是非法的，必須依法管理。如果不認真對待，聽之任之，必然會形成“破窗效應”，縱容和加劇網絡輿論亂象。即使是那些有實力的媒體，知名網站和名人博主，微博大V，也要敢於直面管理上的困難，該警告的警告，該禁言的禁言，該關閉的關閉。只要違法亂紀，我們就堅決依法處理，絕不手軟。包括互聯網在內的新興媒體，只有像現實社會壹樣依法管理，才能為我所用，不受其害，也才能給大眾壹個規範有序、文明健康的網絡世界。
善於把管理和使用結合起來。黨的互聯網政策始終堅持開發、利用、管理三位壹體。在應對新興媒體時，也要善於理解，善於管理，善於對待。要組織專門力量，持續深入研究和掌握新興媒體及其信息傳播的特點和規律，使管理更有藝術性、水平性和有效性。具有新聞采編資質的新聞網站應與傳統媒體壹視同仁，納入黨的新聞管理體系，為其新聞采編人員發放記者證，實行規範化、制度化管理。對於具有重要影響力的商業網站，要嚴格依法實施管理，有效規範其新聞發布行為，有效控制其從業人員。網絡“意見領袖”代表了相當壹部分粉絲的聲音，公眾關註度高，對網民情緒和網絡輿論影響大。管理部門要采取各種手段，轉化、培養和造就壹大批理解、認同、認同黨和政府路線方針政策的“意見領袖”，並通過他們影響網民、引導輿論。同時，要倡導黨員幹部上網、開微博、為黨和政府發聲，培養自己的網絡“發言領袖”，占領新媒體新的輿論陣地。
第二，開辟兩個輿論場，弘揚社會主旋律
求兩個輿論場的“最大公約數”。雖然傳統媒體和新興媒體這兩個輿論場是客觀存在的，甚至是變化的，但是壹時之間誰也很難吃掉誰。在未來很長壹段時間內，它們仍將存在，相互交融，相互影響，頻繁互動。當前，加強黨對新聞宣傳的領導，傳統媒體和新興媒體不可偏廢。我們要打通兩個輿論場，共同奏響時代主旋律，匯聚發展正能量。打通意味著融合。兩個輿論場重合度越高，輿論就越統壹，輿論環境就越和諧，輿論引導就越有針對性和有效性。所以要努力尋求傳統媒體和新興媒體的“最大公約數”，把握* * *，做好輿論引導。黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨賦予傳統媒體的壹項重要任務就是把黨的聲音的傳遞和人民聲音的反映有機統壹起來。網絡等新興媒體是民情民意最大的聚集平臺，其主流也是向上美好的，渴望政治清明、社會和諧、民生幸福。黨心和輿論是兩個輿論場的最大“交集”，是打通兩個輿論場的重點。
推動兩個輿論場的“同頻* * *振動”。話題設置是輿論引導的重要手段。新聞管理部門要彎下腰，傾聽民眾的聲音和意見，從輿論中捕捉話題，從群眾的角度設置話題，策動兩個輿論場同唱壹首歌。傳統媒體和新興媒體有著相同的“利益點”，從黨的治國方略和國家的內外政策決定，到人民的安全和世界上的各種社會局勢。只要戳中“興奮點”，就能形成同頻的輿論場，發展壯大健康向上的主流輿論。即使是在壹些公共危機形成的輿論狂潮中，只要我們善於發現理性之光，放大正面聲音，因勢利導，正確應對，就能使涓涓細流匯成大河，使主流輿論響亮有力。2012 9月15全國多地發生反日遊行，有的地方砸日系車，網上網下也是壹片譴責聲。宣傳管理部門抓住機遇，推動傳統媒體和新興媒體相互發聲，積極引導公眾理性、合法、有序表達愛國情感，贏得社會各界廣泛響應，維護了和諧穩定大局，是打通和引導兩個輿論場的成功範例。
促進兩個輿論場的有機融合。各級黨委、政府和領導幹部要主動拆除針對網絡和網民的“心理屏障”，既不能因為網絡輿論的“草根性”而輕視他們，也不能因為網民對政府的“習慣性質疑”而排斥他們，更不能因為擔心惹上麻煩而裝聾作啞。只有把輿論特別是網絡輿論作為現實輿論的風向標和參照系，站在立黨為公、執政為民的高度，勇於正視、敢於擔當、及時回應、積極作為，才能贏得人心、贏回信任。微博的誕生，大量的政務，是政府積極運用新媒體搭建的與公眾溝通的橋梁。雖然地方大，但是受眾廣，互動性強，關註度高。在發布信息、解讀政策、解答疑問、提供幫助等方面發揮了巨大作用，壹定程度上扭轉了黨和政府在微博中往往處於被動的尷尬局面。
傳統媒體也要認清形勢，解放思想，敢於突破。改革應該是全方位的，前提是正確導向，基礎是準確定位，重點是創新內容，推動是輿論監督。要適應傳播多元化的趨勢，迅速從信息傳播者轉變為意見提供者，針對不同的受眾群體，講不同的話，傳達不同的聲音，提供不同的意見，有效引導和影響不同的目標群體和目標領域。媒體競爭聚焦新聞，輿論引導“內容為王”。只有受眾愛看愛聽，願意看愛聽，才能實現有效的傳播。主流媒體應該清醒地認識到，“不是群眾拋棄了妳，而是妳遠離了群眾”。要強化受眾意識、服務意識、時效性意識，根據群眾需求、新聞價值、社會效果決定報道內容，在關鍵時刻、重大問題上有所作為。要走出去，沈下心來，融入進去，把群眾作為報道的主體和服務的對象，用群眾喜歡的方式說話，把群眾滿意作為衡量新聞宣傳效果的最高標準。把踐行黨的群眾路線作為壹種自覺；深入基層，轉變工作作風，改變文風，將成為壹種常態。
輿論監督是新聞媒體的天然職責，也是重塑主流媒體公信力和權威性的重要手段。人民相當期待，黨和政府寄予厚望。主流媒體不能做掩耳盜鈴的鴕鳥，要敢於直面社會熱點和輿論焦點，真實反映民情民意，及時回應人民關切，積極影響和引導輿論，推動解決實際問題，消除誘發矛盾的消極因素，匯聚推動發展的正能量。同時，傳統媒體要加快向新媒體進軍，辦好官方網站，開通官方微博，暢通權威信息發布渠道，讓黨和政府的聲音及時進入網絡社區，促進網上政民溝通順暢、良性互動。