(2)加大資金支持力度。認真落實《中小企業促進法》、《國務院關於進壹步促進中小企業發展的若幹意見》、《山東省中小企業促進條例》等有關規定，建立健全中小企業發展基金，與國家和省中小企業發展基金配套使用，形成支持中小企業產業集群發展的合力，重點支持服務平臺和龍頭企業。各金融機構要認真貫徹落實人民銀行濟南分行《關於金融支持促進中小企業產業集群發展的意見》精神，加快金融產品和服務創新，加大對中小企業產業集群的金融支持力度。做好產業集群中小企業信用培育工作，依托“金種子計劃”，發揮自身優勢，不斷優化信貸資源配置，逐步建立科學高效的企業信用培育體系。進壹步推進融資擔保體系建設，加大對擔保企業的支持力度。鼓勵和支持發展獨資、股份制、會員制等多種形式的擔保機構，拓寬中小企業產業集群發展融資渠道。
(3)加強工業園區建設。充分利用現有工業園區資源，整合優化升級，不斷提高投資強度和土地集約度，促進產業集聚升級。通過關停或轉移資源消耗高、汙染重、附加值低、科技含量低、發展潛力小的企業，改變“騰籠換鳥”的傳統模式，置換園區閑置土地，實現土地資源集約利用。不斷加強工業園區基礎設施建設，明確工業園區的功能定位和產業支撐，以龍頭企業和核心企業為龍頭，以合理的產業布局和完善的產業鏈為主線，以產業鏈招商，多渠道吸引資金，在生產環節上下遊連貫配套的區塊、片區形成集中招商， 培育和建設壹批以大企業大集團為骨幹、中小企業為支撐、關聯企業高度集中的先進工業園區。
(4)培育特色產業城鎮。實施特色產業提升計劃，培育“壹鎮壹品、壹鎮多品”，提高特色產業發展質量、科技含量、品牌知名度和產業集聚能力，推動其做大做強。引導經濟強鎮和特色產業鎮加強基礎設施建設，改善軟硬環境和條件，增強吸引力和集聚力。通過對經濟強鎮和特色產業鎮的重點引導和扶持，建設壹批產業集聚度高、產業特色突出、輻射帶動作用大、綜合經濟實力強的經濟強鎮和特色產業鎮。
(五)提高合作水平。積極引導中小配套企業加入集群產業體系，與龍頭企業建立產業分工與合作，形成合理的產業框架。同時，鼓勵中小企業按照專業化分工的要求，細化和放大配套產品。圍繞主導產業和龍頭企業、名優產品和大型項目，積極引導企業根據上下遊產品進行垂直專業分工，延伸產業鏈，提高產業集中度，促進生產效率，形成競爭優勢。積極推動企業進行橫向分工，帶動壹批配套項目，提高綜合配套能力，拓展集群發展空間。
(6)發展壯大龍頭企業。實施龍頭企業引領和引導中小企業發展。積極引進和培育關聯度和帶動力強的大企業、大集團，充分發揮龍頭企業的輻射、示範、信息擴散和銷售網絡的帶動作用。引導各類資源向龍頭企業集聚，提高核心競爭力。鼓勵龍頭企業采取多種方式對其上下遊配套企業進行重組改造，發揮龍頭企業的帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業聚集。支持符合產業發展方向、具備相關配套條件的企業延伸產業鏈。
(7)促進企業技術創新。進壹步確立企業R&D活動的主體地位，完善企業創新機制，引導企業加大R&D投資，鼓勵企業建立R&D機構，支持有條件、有潛力的企業開展關鍵技術和工藝的技術改造和創新，培育壹批具有自主創新能力、自主知識產權和核心技術的企業集團。堅持原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新相結合，加強關鍵領域自主創新，突破關鍵技術。與高校、科研院所開展多種形式的“產學研”合作，建設壹批高水平開放公共實驗室和區域、產業集群創新平臺，加快完善科技和產業服務支撐體系，形成結構合理、功能完備、充滿活力、開放競爭的區域自主創新體系。
(八)實施品牌驅動戰略。大力實施品牌驅動戰略，提升中小企業產業集群內企業的品牌知名度，促進生產要素向名牌產品和優勢企業流動。認真貫徹《山東省人民政府辦公廳轉發省質監局省中小企業辦公室關於創建優質產品生產基地意見的通知》(魯政辦〔2009〕22號)，積極爭取壹批省級優質產品生產基地，促進品牌企業集聚發展。通過品牌企業的集群效應，培育區域品牌。加強企業自主創新和標準、計量、質量內部管理，不斷提高產品質量和服務水平。鼓勵企業建立綜合性品牌，開展企業形象和品牌識別的策劃宣傳活動，促進名牌產品企業多層次、全方位的聯合合作，實現* * *。深入開展質量示範工作，不斷完善標準體系，全面提升產品質量。積極培育國家和省級名牌產品，對被評為“中國名牌產品”、“中國馳名商標”的企業給予大力宣傳和重點支持。加強名牌推廣，以名牌產品為依托，努力提升企業和產品的國內外知名度和美譽度，建設壹批工業名區、名縣、名鎮，實現產品名牌向區域品牌的轉變。
(9)加快市場開發步伐。加大資金支持力度，鼓勵和支持集群內企業積極參加國內外各類展銷會和推介會；支持企業組建產業銷售聯盟，鼓勵企業開設產品專賣場所，加強與各類專業市場的合作；推動電子商務進企業，支持企業發展虛擬經營，提高中小企業特別是企業經營者運用電子商務開拓市場的能力和水平。堅持“同等優先”的方針，增加政府和企業在本市采購產品的優先權。充分發揮專業市場在集群發展中的作用，不斷完善現有專業市場，規劃建設壹批新興專業市場，形成專業市場體系。
(10)進壹步完善社會化服務體系。按照“政府推動、市場運作”的原則，引導和推動產業集群建立行業協會、商會、信息網站和電子商務、金融和物流市場、校企合作實訓中心、技術研發中心、知識產權服務機構、產品質量檢測中心等面向中小企業的社會化服務平臺，大力發展生產性服務業。加強中小企業公共技術服務平臺建設，為中小企業產業集群發展提供有力的技術支撐。