農產品質量安全實施方案1為貫徹落實國務院關於進壹步加強食品安全工作的決定(國發[20**]23號)和加強農產品質量安全工作的有關精神，提高我區農產品質量安全水平，保障城鄉居民健康，區農產品質量安全檢測中心自7月1，20 * *，開展檢測工作，為規範。
壹.組織和實施
由區農業局組織，區農產品質量安全檢測中心、各鎮(街道)農村工作辦公室、各鎮(街道)農產品質量安全檢測站實施。
對農貿市場和屠宰場涉及農產品質量安全的監督檢查，各級工商和經濟部門應積極協助農業部門和檢驗機構。
二、監控職責
(壹)區農產品質量安全檢測中心負責對全區無公害農產品生產基地、農產品批發市場、農貿市場、超市、屠宰場的農產品進行抽樣檢測，主要開展蔬菜農藥殘留、瘦肉精、氯黴素、孔雀石綠等檢測項目，重點檢測上市農產品。和鎮(街道)農產品質量安全檢測站進行技術指導、培訓和日常監管。
(二)鎮(街道)農產品質量安全檢測站負責對轄區內生產銷售的農產品進行抽樣檢測，主要開展蔬菜和瘦肉精農藥殘留檢測，重點檢測農產品生產基地生產的上市產品。
三。監控方法
(壹)實行常規檢測和隨機抽樣制度。
各鎮(街道)在本轄區內確定自己的常規監測點。每個鎮(街道)確定1個以上農產品生產基地、1個以上批發市場、農貿市場或超市(以下統稱市場)、1個生豬屠宰場(沒有屠宰場的鎮、街道不使用)作為常規監測點。每個監測點應具有代表性，反映當地蔬菜生產和銷售的基本情況和質量安全水平。
區農產品質量安全檢測中心定期對鄉鎮(街道)農產品生產基地和市場進行隨機抽樣檢測。原則上每周對1至2個鎮(街道)進行抽檢，每個鎮(街道)對3至5個農產品生產基地或市場(不限於常規監測點)進行抽檢。
(2)監測項目
1.農藥殘留檢測:根據季節選擇主要當季蔬菜品種作為監測對象，以當地自產品種或主銷品種為主，全年跟蹤監測最重要的3-5個品種。瓜果類(茄果類和瓜類)、葉類蔬菜(白菜、甘藍、芥菜類和葉類蔬菜)和豆類原則上要求每次檢驗，分別占總抽樣的30%、40%和20%左右，根莖類等其他蔬菜約占10%。如果監測的蔬菜品種因季節等原因，可根據當地實際情況適當調整采樣比例。
2.獸藥殘留檢測:區農產品質量安全檢測中心對全區生豬屠宰場進行隨機抽樣檢測。
3.水產品檢測:主要開展氯黴素、孔雀石綠等項目的快速檢測。
(3)監測數量
區農產品質量安全檢測中心每周隨機抽查:蔬菜樣品兩次，每次88個樣品，豬尿樣品(或組織樣品)1次，每次42個樣品。
鎮(街道)農產品質量安全檢測站必須每天對轄區內的農產品進行監測，每周對常規監測點1至2次進行抽檢。每次抽樣監測的樣品總數不得少於50份，其中60%來自生產基地，40%來自市場。
(四)判斷的依據和原則
區、鎮兩級檢測機構以定性快速檢測為主，檢測結果依據國家相關農藥獸藥殘留檢測標準進行判定。需要定量檢測的，由區農產品質量安全檢測中心送佛山市農產品質量檢測中心進行檢測。
第四，成果提交和發布
鎮(街道)農產品質量安全檢測站的常規監測結果應及時反饋給被檢單位，並以書面和電子文檔形式報送鎮(街道)農村工作辦公室，由鎮(街道)農村工作辦公室匯總後上報區農產品質量安全檢測中心，原則上每周報送兩次，特殊情況及時上報。經鎮(街道)農村工作辦公室審核同意後，可在市場公告欄上發布市場監測結果，並以適當方式向社會公布生產基地例行監測結果。
區農產品質量安全檢測中心將本鎮(街道)隨機抽檢和常規監測結果及時報送區農業局。經區農業局審核同意後，將以適當方式向社會公布全區和各地的常規監測結果。
未經區農業局同意，任何單位和個人不得引用和公布監測結果。
動詞 （verb的縮寫）保護
(1)加強領導。各級農業部門要充分認識開展農產品質量安全監督檢查的重要性和緊迫性。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，專人負責。根據實際情況，抓緊制定本地區農產品質量安全監測工作計劃，確保監測工作順利進行。
(2)完善機構。各鎮(街道)要健全和完善農產品質量安全檢測站建設，配備3至5名專職檢測人員，並經過培訓持證上崗。檢測室按100平方米標準建設，儀器設備按要求配置(詳見附件)。未建立農產品質量安全檢測站的鎮(街道)應在6月65438+10月1，20**前建立。檢測站成立前，其職責由鎮(街道)農村工作辦公室承擔。
(3)搞好試點。從7月份開始，以桂城街道和肥水為試點，先行開展測試工作。試點工作由區農業局組織，區農產品質量安全檢測中心協助桂城街道、肥水實施。
(4)加強培訓。承擔監測工作的具體檢測單位要加強隊伍建設，選派認真負責、具有壹定專業技能的技術人員開展檢測工作。同時，加強培訓，進壹步提高檢測人員的綜合素質、工作能力和檢測技術水平，做到持證上崗。區農業局負責組織鎮(街道)農產品質量檢驗站檢驗員進行集中培訓。
(5)保障投資。各鎮(街道)應將農產品質量安全監督檢查經費納入財政預算，保證經費投入。
(6)規範管理。區農產品質量安全檢測中心負責對各鎮(街道)檢測站的監測能力評估和監測結果集中審批，確保監測科學、準確、公正。同時，將通過簽訂監測工作計劃等形式加強監督檢查，對違反相關規定的單位和個人進行嚴厲處理。
農產品質量安全實施方案二為認真貫徹落實黨的十九大精神、國務院和省政府關於加強農產品質量安全監管的要求和《廣安市人民政府關於加強農產品質量安全工作的意見》(廣安府發〔20xx〕34號)精神，提高全縣農產品質量安全監管水平， 增強農產品市場競爭力，增加農民收入，實現農業可持續發展，圍繞農業供給側結構性改革，我們把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，結合“創新、協調、綠色、開放、享受”的發展理念，認真落實“四個最嚴”，紮實推進“質量興農、質量強市”戰略，加強我縣農產品質量安全監管，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
第壹，總體思路
加強農產品質量安全是深化農業供給側結構性改革、保障城鄉居民消費安全、實施鄉村振興戰略的需要。要以黨的十九大精神為指導，以提升農產品質量安全水平為核心，以創建“全國農產品質量安全縣”、“省級農產品質量安全監管示範縣”、“綠色農業示範縣”為載體。以監管示範創建為抓手，堅持“預防為主、長效監管、多措並舉、綜合治理”的工作方針，強化政府、部門和生產經營主體責任，深入推進農產品質量安全工作體系和監管能力建設，堅持“產”“管”並重，規範生產和執法監管並重。積極打造“工作制度健全、監管責任落實、條件充足、機制制度完善、監管措施有力”的監管模式，實行“最嚴格的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，建立覆蓋全過程的農產品質量安全監管體系，整體提升我縣農產品質量安全水平，實現農產品數量與質量、安全與效益的有機統壹，確保廣大人民群眾“舌尖上的”
二、工作目標
到“十三五”末，全縣農產品質量安全工作體系進壹步健全，監管體制機制進壹步完善。成功創建國家農產品質量安全縣和綠色農業示範縣。主要農產品生產基地標準化生產率達到100%，申報認證“三品壹標”農產品50個(其中種植業30個，畜產品16個，水產品4個)。農產品質量安全抽檢合格率穩定在98%以上，動物及動物產品產地和屠宰檢疫合格率100%，實現產品質量可追溯管理。對轄區內所有農產品和農業投入品的生產、經營、儲運進行監管，並建立監管記錄。加強信息舉報和輿論監督。發生涉及農產品質量安全的事故和信息，嚴格按照《武勝縣農產品質量安全事故應急預案》處理，並及時向相關行政管理部門報告，確保不發生重大農產品質量安全事故。
第三，任務
(壹)綠色農業生產環境建設。
1.加強產地環境管理。嚴守環境質量底線，把環境質量“只有更好，沒有更差”作為政府環境責任紅線。開展產地環境質量動態監測，依法劃定農產品適宜產區，特別是綠色農業適宜區。全面推進水、土、汙“三治”，嚴格控制新增汙染，逐步減少存量汙染，規模化養殖場配套垃圾處理設施比例提高85%以上，畜禽糞便綜合利用75%以上；大型池塘水產養殖場廢水生態凈化率達50%以上；農作物稭稈綜合利用率90%以上，稭稈養分還田率60%以上；農田殘膜回收率達80%以上，開展農藥包裝回收試點。充分發揮種養業與林業的互補優勢，推廣“生態養殖+沼氣+綠色種植”、“林-草(沼氣)-畜(禽)”、“森林養殖”等循環發展模式和技術。
2.規範農業投入品管理。廣泛推廣農作物病蟲害統壹防控、綠色防控、健康養殖技術，實現農作物測土配方施肥全覆蓋。開展高效低毒低殘留農藥示範推廣和有機肥替代化肥試點，推動化肥和農藥利用率分別達到40%以上，主要農作物化肥和農藥使用量實現零增長。開展高毒農藥定點管理、專櫃銷售和實名購買，嚴格執行飼料和獸藥質量安全管理規範。建立化肥、農藥等市級農業儲備的辦法。加強農資打假專項整治行動，嚴厲查處制售假冒偽劣農資行為。加快建立假冒偽劣農資安全儲存場所，探索假冒偽劣農資分類處置、無害化處理、集中銷毀和資源化利用途徑。
(2)發展標準化生產體系。
1.培育新型農業生產經營主體。以“綠色農業示範縣”創建為重點，加強家庭農場和種養大戶培育，大力發展農民合作社和農業產業化龍頭企業，推動財政支農項目直接投入符合條件的新型農業生產經營主體。發展“公司+農戶”、“合作社+農戶”等經營形式，大力推廣良種繁育、水稻集中育秧移栽、農機承包經營、病蟲害統壹防治、畜禽糞便專業化處理等服務，提高科學養殖和質量安全管理水平。發揮大中型企業在資金、人才、科技、營銷、社會服務等方面的引領作用。，並帶動廣大生產經營者發展新業態，培育新動能，樹立集約集聚發展的典型標桿。
2.加強標準化生產的技術支持。依托“全國農產品質量安全縣”和“綠色農業示範縣”創建，進壹步完善生產、加工、儲運、包裝等技術標準體系。圍繞糧油基礎產業、晚熟柑橘、優質生豬主導產業和優質蠶桑、生態水產、優質蔬菜、生態土雞、花卉、中藥材等特色產業，支持和鼓勵龍頭企業和基地制定生產技術操作規程，規範生產行為。加大農業標準的宣傳推廣力度，將生產技術規程轉化為通俗易懂的紙張，在各大基地墻上公布，提高農業標準的實用性和可操作性。
3.大力發展“三品壹標”優質農產品。引導新型農業生產經營主體結合當地資源稟賦和特色優勢，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機產品，在消費者中新增壹批具有質量信譽和市場優勢的拳頭產品。加強地理標誌農產品傳承保護，建設1個以上核心示範區。大力發展無公害農產品生產基地，推進“國家綠色食品標準化原料基地”創建。加強認證產品更新換代，擴大優質農產品市場份額。
4.創建標準化示範園區。圍繞“111”環線和寶珍賽產業發展核心區，持續推進優勢產業規模化發展，建設壹批特色突出、優勢明顯、集中連片、效益顯著的現代農業產業園區和壹二三產業融合發展示範園區。完善基地田網、渠網、管網、路網、電網、物聯網，大力推進農業技術裝備現代化。推進優勢農業產業技術創新和產業化示範，開展新品種、新技術、新模式、新機制示範。著力推進農業供給側結構性改革，調整優化產業結構、品種結構和質量結構。積極建設壹批農產品加工示範園區，推進優勢產品初加工和深加工。
(三)加強農產品質量安全監管。
1.嚴格日常監管和執法。督促農產品和農業投入品生產經營單位切實履行法定義務，嚴格遵守安全生產規範。建立農產品和農業投入品生產經營主體監管清單，科學界定風險等級，加強對高風險生產經營主體的監督檢查。堅持“雙隨機、壹公開”原則，日常檢查覆蓋所有生產經營主體，重點檢查安全生產責任落實、農業投入品生產經營使用、農產品質量控制、死亡畜禽無害化處理、生產銷售記錄等情況。如發現違法違規行為，將嚴格依法查處，並納入誠信紅黑榜管理，定期或不定期向社會公布守信紅名單和失信黑名單。
2.加強農產品質量監測。紮實開展農產品質量監測，以蔬菜、水果、食用菌、畜禽產品和大宗水產品為重點，突出對農藥殘留、重金屬汙染、違禁物質等風險因素的監測。協助完成省市層面的常規采樣任務，調查潛在風險；重點監督抽檢，查處違法行為，每年定量檢測不少於100個樣品。鄉鎮要做好產地服務的檢查，對生產活動進行監控，每個鄉鎮每年快速檢測不少於120個樣品。加強監測信息報告，依法依規報告農產品質量安全監測結果。
3.全面實施原產地和市場準入。農業、食品藥品監管等部門要做好產地和市場準入的有機銜接。加強產地監督管理，督促生產經營主體按規定出具產地證明或食用農產品證明。嚴格執行市場準入制度，加強對市場銷售的食用農產品質量安全監管，督促市場主體嚴格查驗產地證明或進貨證明、食用農產品合格證。20xx 65438+2月底前，縣域內農產品批發市場全部設立快速檢測室，鼓勵銷售食用農產品的零售市場和大型超市設立快速檢測室或委托有資質的食品檢驗機構對進入市場的農產品進行快速抽樣檢驗，並公布快速檢驗結果。
4.深入開展示範創建。繼續深化省級農產品質量安全監管示範縣建設，20xx年啟動“國家農產品質量安全縣”、“綠色農業示範縣”、“國家綠色食品原料標準化基地”創建工作，加快構建“工作制度健全、監管責任落實、條件充分、機制制度完善、監管措施有力”的監管模式。開展“市級農產品質量安全監管示範鎮”創建工作，符合創建條件的鎮被市政府授予“廣安市農產品質量安全監管示範鎮”稱號。
(4)完善監督機制。
1.加強監督體系建設。進壹步明確農產品質量安全監管權力，形成權力清晰、統籌協調的農產品質量安全監管“壹盤棋”格局。適應農產品質量安全監管新形勢新任務，加強農產品質量安全監管崗位工作力量。鄉鎮農產品質量安全服務站要落實1-2名專(兼)職監督員，確保其專業能力符合崗位要求；農業產業發展重點村配備1名農產品質量安全兼職協管員，落實工作補貼。加強農產品質量安全專業人才隊伍建設，對在農產品質量安全工作中做出突出成績或者受到省部級以上表彰的個人，給予優先或者破格提拔。加快農產品質量安全網格化移動監管系統、農資條碼銷售管理系統、視頻監管系統等建設。，提升信息監管能力。
2.加強檢驗檢測體系建設。加快農產品質量安全檢驗檢測體系建設，提高農(畜、水)產品綜合檢測能力，逐步按照國家建設標準配備檢驗檢測人員，落實檢驗檢測監管人員有毒有害津貼。6月底前，20xx將完成縣級農產品質量安全檢驗檢測站“雙認證”，所有鄉鎮建立農產品農藥殘留快速檢測室；村級依托農民專業合作社、農業企業等逐步建立農產品快速檢測點。積極應用風險監控協同系統，確保監控信息上傳下達及時。
3.加強農業執法體系建設。按照“機構法制化、隊伍專業化、手段現代化、管理正規化”的要求，完善農業行政執法體系，大力提升農業執法監管能力。加強農業執法裝備建設，配齊執法記錄儀、照相機、攝像機、電腦、打印機、快速檢疫查驗箱等裝備。積極建設縣級農業執法機構、執法聽證會、聽證會等專業場所和罰沒物品儲存處置設施。加強執法人員專業培訓，嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度，推進執法人員職業化。完善農業執法信息共享和執法聯動機制，完善農業執法與刑事司法的聯動機制。
第四，監管責任
(壹)落實屬地管理責任。縣、鄉(鎮)人民政府對轄區內農產品質量安全負總責，實行行政首長統籌規劃、分管領導和部門分工協作的工作機制，簽訂農產品質量安全責任書，切實把農產品質量安全放在更加突出的位置，納入國民經濟和社會發展規劃。
(2)明確部門監管職責。
農業局:負責農產品從種子、養殖到進入批發、零售或生產加工企業前的質量安全監管，包括進入批發、零售市場或生產加工企業前的收購、儲運監管；職責範圍內負責農業投入品的監管；負責生豬屠宰質量安全監管。
美國食品藥品監督管理局:負責農產品進入批發零售市場和生產加工企業後的質量安全監管，包括進入批發零售市場或生產加工企業後的收購、儲存、運輸過程的監管。
工商質監局:負責農產品包裝材料、容器、生產經營工具等相關產品的監管；負責農產品廣告活動的監督檢查；負責農產品市場交易的監管，建立健全市場經營者的信息披露制度；負責地理標誌證明商標和地理標誌保護產品的申報和監管；負責職責範圍內的農業投入品監管，並配合做好收、儲、運監管工作。
公安局:負責打擊農產品、農資藥品等犯罪，配合監管收儲運和農業投入品。
商務局:負責農產品市場建設規劃，配合收、儲、運監管。
交通局:負責農產品運輸企業的監管和綠色通道的建立。
經濟和信息化局:負責農產品加工企業發展規劃、計劃及相關政策的制定和實施，協助農業投入品監管。
環保局:負責農業生態環境保護，組織協調農村和農業面源汙染防治，配合產地環境監測。
(三)強化生產經營主體責任。建立全面的生產經營責任制和承諾制。生產經營主體對生產的農產品質量安全負責，建立內部控制制度，配備質量管理人員，嚴格落實質量控制措施，設立質量檢測室，開展自律檢測或者委托質量檢測；農產品收購、儲運企業和營銷經紀人對其經營的農產品質量安全負責，建立健全產品進貨檢驗、質量追溯和召回制度；規範分散農戶的生產經營行為。
動詞 （verb的縮寫）保護
(1)建立組織架構。成立了武勝縣農產品質量安全領導小組，由縣人民政府主要領導任組長，分管領導任副組長，縣公安局、發改局、財政局、農業局、食品藥品監督管理局、環保局、工媒局、交通局主要領導， 經信局和商務局為成員，負責本縣農產品質量安全的組織領導、綜合協調和目標考核。 領導小組在縣農業局下設辦公室，農業局局長兼任辦公室主任，負責轄區內農產品質量安全的日常事務。
(二)保證工作經費。建立公共財政投入的農產品質量安全財政保障機制，保障農產品質量安全監管、檢測、執法和信息化建設所需經費。
(3)完善體制機制。建立部門會商、信息通報、隱患排查、事故應急處置、聯合執法、行政執法、司法銜接等長效工作機制，完善例行監測、質量追溯、舉報獎勵、責任追究等規章制度，改進工作考核辦法，將農產品質量安全納入公益宣傳範圍，定期開展科普宣傳和實用技術培訓，確保農產品質量安全監管高效有序開展。
(4)嚴格績效考核。將農產品質量安全納入縣級政府對鄉(鎮)政府年終績效考核，建立健全績效考核體系；制定村級協管員績效考核辦法；完善責任追究制度，對監管不力、推諉扯皮、失職瀆職的相關責任單位和責任人嚴格問責。