(壹)基層黨組織的作用和功能“弱化”。壹些基層黨組織在自身能力、工作方法、執政水平等方面存在壹些問題，不適應新形勢新任務。從黨組織自身來看，基層黨組織戰鬥力在減弱，“無主任”問題更加突出。還有壹些落後村、貧困村沒有改變落後面貌。有些村子雖然整改了，但是變化不大。從黨組織的職能定位來看，壹些基層黨組織職能定位不清，職能轉變不到位，做不到為民謀利。
(2)黨員教育活動不經常。少數村支書認為基層黨員教育活動困難，黨員教育管理相對寬松，使部分黨員放松了要求。壹些黨員服務意識不強，導致壹些黨員缺乏活力。沒有約束機制，少數村黨員民主評議流於形式，不規範。開民主評議會作為首次評議會難以判定不合格黨員，對不合格黨員沒有有效的處理方法和措施，對新黨員把關不嚴，嚴重影響黨員隊伍的純潔性。
(3)黨支部書記抓黨建工作的能力不高。個別基層幹部不願意做黨建工作，主要精力放在經濟建設上，只應付、被動地做黨建工作，沒有組織好、抓好黨建工作，有的基層幹部理論水平和自身能力較低，在傳達落實上級決策部署時，層層“打折”。
(D)在工作中缺乏合作和責任感。基層幹部因為整天忙於日常工作，往往忽略了與群眾面對面的談心。在工作中，相互之間溝通協調不夠，導致村隊凝聚力和戰鬥力不強，帶領群眾致富能力下降，爭搶好東西。對工作責任心不強，過多考慮個人利益，不想承擔責任和義務，盡量避免矛盾。
二，存在問題的原因
1，思想上還是不重視。個別領導對黨建工作重視不夠，重經濟輕黨建，黨建工作責任制不落實，黨建工作“第壹責任人”意識淡薄，“壹崗雙責”落實不到位，村幹部對開展黨組織活動的重要性認識不足，未按要求認真嚴格執行“三會壹課”制度；導致基層幹部在黨建工作上得過且過。
2.忽視了黨員的教育管理。黨員管理松散，未按時交納黨費、不參加組織生活會的黨員得不到及時處理和查處，對黨員缺乏關愛，降低了黨員的榮譽感和歸屬感。
3、村集體經濟實力不強。有的村集體經濟收入單壹，來源萎縮。有些村雖然有壹定的集體經濟收入，但債務沈重，入不敷出，成為經濟上的“負債村”。甚至有的村組織沒有財力，“辦事沒錢”問題依然突出，缺乏團結群眾的物質基礎，嚴重影響村幹部開展工作的積極性。
4.聲音服務體系沒有跟上。隨著社會的不斷發展，農村黨組織建設保障機制沒有跟上，農村黨建工作經費沒有落實，村幹部待遇低，農村黨建工作形式缺乏創新，形式主義存在，農村幹部積極性不高，幹部積極性低，怨聲載道。
三。對策和建議
產生上述問題的原因有歷史的，也有現實的；有客觀的也有主觀的；有政策方面，也有工作方面。按照加強基層服務型黨組織建設、以改革創新精神加強和改進農村基層黨建的要求，迫切需要強化黨建措施、創新黨建方法，不斷提高黨建工作水平。
1.進壹步完善黨員教育機制，為基層黨員“補腦”。
壹是實現黨員教育全覆蓋。依托電視、廣播、網絡、手機、報刊等平臺，多渠道、全方位加強黨員基層教育。二是突出黨校教育的主體地位。將農村基層黨建課題納入省市縣黨校幹部培訓，特別是新錄用公務員、選調生、大學生村官崗前培訓，增加農村黨建培訓課程，形成各級領導幹部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。三是開展農村黨員素質提升活動。全縣科學素質教育推進活動以農村基層黨員為主要對象，努力培養壹批想幹事、能幹事、成事的黨員。
2.進壹步創新組織管理方式，為基層組織“強身健體”。
壹是完善村級黨組織工作規則。進壹步理順“兩委”關系，明確界定村黨支部的地位、職責、任務、監督和約束。二是完善直接聯系群眾的長效機制。完善黨員幹部直接聯系群眾制度，暢通民意渠道，將問計於民、問需於民、問計於民政策制度化、規範化，落實人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，從制度層面解決黨員幹部不願意、不敢、不勤聯系群眾的問題。三是實施黨建工作績效管理。完善鎮村黨組織績效評價指標體系，以績效評價推動鎮村黨組織管理創新。同時，把農村黨建工作作為考核鎮領導幹部的重要指標。四是創新機構設置方式。建立健全城鄉壹體化黨員動態管理機制，暢通黨員準入渠道，支持黨支部依托“產業鏈”和農村協會、合作社開展工作。
3.進壹步強化激勵保障措施，讓基層幹部“耳目壹新”。
壹是加大農村優秀幹部招錄公務員力度，解決基層幹部“望”的問題。目前我縣每年從村幹部中錄用公務員的人數不到1%。建議擴大優秀村幹部錄用公務員的比例，選拔特別優秀的進入鎮領導班子。二是逐步提高村幹部待遇標準，形成初步增長機制。既要提高在職村幹部的報酬標準，也要提高離任村幹部的生活補貼標準，並根據工作崗位和工作年限擴大補貼範圍。三是建立村幹部養老保險制度，解決“基層幹部養老”問題。建立全縣享受* * *對象承擔村幹部養老保險制度，確定統壹標準，解決基層幹部的後顧之憂。四是完善黨內關懷機制，解決村幹部“依靠”問題。將農村基層經濟困難黨員幹部扶貧工作納入保障和改善民生範圍，建立黨內關愛機制，通過財政預算和黨費支持建立黨員愛心基金，重點加大對基層經濟困難黨員、老黨員和老幹部的幫扶力度。
4.進壹步改進基層幹部的領導作風，為基層隊伍“輸血”。
第壹，增強團隊的服務意識。基層黨組織主要領導和班子成員要以服務群眾為中心，善於與群眾談心，征求群眾意見，鞏固隊伍在群眾心中的基礎。第二，勇於以身作則，迎難而上，敢於擔當，工作雷厲風行，遇到困難全體幹部要相互配合，共克時艱。三是整合基層黨建資源。進壹步加大對農村基礎設施建設和社會事業的投入，積極改善農村生產生活條件；進壹步整合各職能部門資源，推進“美麗鄉村”建設示範工程，將“美麗鄉村”建設示範點打造成農村基層黨建品牌和示範點。