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歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法

第壹條 為了規範歷史文化名城、名鎮、名村、街區保護規劃編制和審批工作,根據《中華人民***和國城鄉規劃法》和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等法律法規,制定本辦法。第二條 歷史文化名城、名鎮、名村、街區保護規劃的編制和審批,適用本辦法。第三條 對歷史文化名城、名鎮、名村、街區實施保護管理,在歷史文化名城、名鎮、名村、街區保護範圍內從事建設活動,改善基礎設施、公***服務設施和居住環境,應當符合保護規劃。第四條 編制保護規劃,應當保持和延續歷史文化名城、名鎮、名村、街區的傳統格局和歷史風貌,維護歷史文化遺產的真實性和完整性,繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化,正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。第五條 歷史文化名城、名鎮保護規劃應當單獨編制,下列內容應當納入城市、鎮總體規劃:

(壹)保護原則和保護內容;

(二)保護措施、開發強度和建設控制要求;

(三)傳統格局和歷史風貌保護要求;

(四)核心保護範圍和建設控制地帶;

(五)需要納入的其他內容。第六條 歷史文化街區所在地的城市、縣已被確定為歷史文化名城的,該歷史文化街區保護規劃應當依據歷史文化名城保護規劃單獨編制。

歷史文化街區所在地的城市、縣未被確定為歷史文化名城的,應當單獨編制歷史文化街區保護規劃,並納入城市、鎮總體規劃。第七條 編制歷史文化名城、名鎮、街區控制性詳細規劃的,應當符合歷史文化名城、名鎮、街區保護規劃。

歷史文化街區保護規劃的規劃深度應當達到詳細規劃深度,並可以作為該街區的控制性詳細規劃。

歷史文化名城、名鎮、街區保護範圍內建設項目的規劃許可,不得違反歷史文化名城、名鎮、街區保護規劃。第八條 歷史文化名城批準公布後,歷史文化名城人民政府應當組織編制歷史文化名城保護規劃。歷史文化名鎮、名村批準公布後,所在地的縣級人民政府應當組織編制歷史文化名鎮、名村保護規劃。歷史文化街區批準公布後,所在地的城市、縣人民政府應當組織編制歷史文化街區保護規劃。

保護規劃應當自歷史文化名城、名鎮、名村、街區批準公布之日起1年內編制完成。第九條 歷史文化名城、名鎮、街區保護規劃的編制,應當由具有甲級資質的城鄉規劃編制單位承擔。

歷史文化名村保護規劃的編制,應當由具有乙級以上資質的城鄉規劃編制單位承擔。第十條 編制保護規劃,應當遵守國家有關標準和技術規範,采用符合國家有關規定的基礎資料。

歷史文化名鎮、名村、街區的核心保護範圍內,確因保護需要無法按照有關的消防技術標準和規範設置消防設施和消防通道的,由城市、縣人民政府公安機關消防機構會同同級城鄉規劃主管部門制訂相應的防火安全保障方案。

因公***利益需要進行建設活動,對歷史建築無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的,應當由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門,報省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門批準。

縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據編制保護規劃的需要,及時提供有關基礎資料。第十壹條 編制保護規劃,應當進行科學論證,並廣泛征求有關部門、專家和公眾的意見;必要時,可以舉行聽證。第十二條 歷史文化名城保護規劃應當包括下列內容:

(壹)評估歷史文化價值、特色和存在問題;

(二)確定總體保護目標和保護原則、內容和重點;

(三)提出總體保護策略和市(縣)域的保護要求;

(四)劃定文物保護單位、地下文物埋藏區、歷史建築、歷史文化街區的核心保護範圍和建設控制地帶界線,制定相應的保護控制措施;

(五)劃定歷史城區的界限,提出保護名城傳統格局、歷史風貌、空間尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀和環境的保護措施;

(六)描述歷史建築的藝術特征、歷史特征、建設年代、使用現狀等情況,對歷史建築進行編號,提出保護利用的內容和要求;

(七)提出繼承和弘揚傳統文化、保護非物質文化遺產的內容和措施;

(八)提出完善城市功能、改善基礎設施、公***服務設施、生產生活環境的規劃要求和措施;

(九)提出展示、利用的要求和措施;

(十)提出近期實施保護內容;

(十壹)提出規劃實施保障措施。

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