中國經濟在4-5月份遇到了壹個“坎”,壹方面是內部的疫情沖擊,導致物流受阻,經濟發展降速。另壹方面的問題在於,美國加息之後,全球主要經濟體都受到了影響,中國也不例外,加息帶來全球經濟動蕩,人民幣匯率貶值等等問題,是影響中國經濟發展的主要外部因素。在內外兩大因素的***同影響下,中國經濟4-5月份出現放緩,而我們的失業率也開始上來了,5月份的青年失業率是18.4%,這個數字比4月份還提高了0.2%。
所以很多人就問,有沒有壹個辦法,能同時解決經濟發展和失業率過高的問題?答案當然是有的,那就是以工代賑。
以工代賑是中國老祖宗的智慧,始於中國的春秋時期。《晏子春秋》記載,當時齊國的齊景公要修壹個宮殿,但是造價不菲,於是晏子就給他出了壹個主意,給國內的災民發少量的錢和糧食,讓他們出力修宮殿。這樣宮殿修成了,但是花的錢要少得多。
後來,從宋代以後,各王朝就開始紛紛實施這種辦法,當遇到災荒的時候,就用國庫裏的錢拿出來賑濟災民,災民不是白拿錢,而是出工來修路,修堤壩。這樣水利設施修好了,以後自家的田地也不會被淹了,所以效果很好。
國常會召開,這次會議主要內容有三點:
第壹,要通過政策性、開發性金融工具加大對重大項目的融資支持。這點就是要保證有錢來辦事,辦工程。
第二,年內再開工壹批國家高速公路聯通、內河水運通道建設等工程。這點主要是明確通過大基建來繼續刺激投資,補足基建短板,刺激經濟發展的戰略。
第三,政府投資重點工程要能用盡用以工代賑。為什麽要搞以工代賑?為了就是壹邊促進基建項目建設(特別是農村中小基建項目),吸納返鄉留鄉農民工進行就業,解決他們的就業和民生問題。為此,會議要求,勞務報酬占中央資金比例由原規定的15%以上提高到30%以上,並督促及時足額發放報酬。
通過上面三點,我們很明確地看到,未來壹段時間,國家會繼續加大對基礎設施建設的投入,用以刺激經濟,為發展速度托底。與此同時,(能用盡用)以工代賑的政策,可以解決民生和就業問題。這就是壹舉數得。
為什麽今天的中國,要搞以工代賑?其實現在我們很多地方政策出現了壹個“誤區”,那就是輸血式的刺激。比如什麽消費券,汽車補貼等等,這些雖然的確能夠拉動消費刺激,但是僅限於壹些財政寬裕的發達城市,以及東南沿海城市。
因為壹些中西部城市雖然也想發消費券和補貼,但是財政收入不夠,沒有錢搞這些項目。所以就需要壹些更接地氣的方式。而以工代賑其實就是壹邊讓企業拿錢搞基建,壹邊讓老百姓有穩定收入。
只要老百姓能拿到錢,有固定的收入,消費的信心自然就回來了,經濟增速就會進壹步地提高。讓更多的失業人口擁有工作,這就是以工代賑的目的。
此外,遊手好閑,無所事事的情況下,也會為社會治安帶來壹定的隱患,所以穩定就業,壹直都是我們需要關註的重點事項。有人問,為什麽這次還是要搞大基建,為什麽以工代賑也是去搞大基建?答案很簡單,因為有效果。
第壹,構建現代的基礎設施體系,有利於為中國以後的長期發展奠定基礎。畢竟我們現在要搞的基建,不只是造橋修路,而是建設新壹代超級計算機,雲計算,寬帶基礎設施、機場,物流中心等新壹代基建項目。
第二,現在中國的房價價格比較高,大力搞房地產很可能過猶不及。繼續推高房價,所以房地產只能穩定,不能加速。而制造業短時間內發展的速度較慢,而且制造出來也得有內需才行。所以並不合適。
相比較之下,剛好我們壹季度的基建投資增速較慢,空間很大,所以這幾個月,我們才更多地把發力點,放在大基建上。
第三,大基建杠桿效應足,而且歷史證明是行之有效的。08年金融危機,我們靠4萬億政策把中國拉出了經濟衰退的泥潭,後續壹旦中國經濟有了問題,我們就祭出大基建的法寶,事實證明,以我國目前的情況來看,大基建確實能夠在壹定程度上穩定中國經濟,防止出現更為嚴重的經濟後果。
總的來說,大基建其實是壹次“借力打力”,我們用未來的錢,解決目前存在的問題,然後又用以工代賑的手段。
這樣解決了就業,減少了支出。而基礎設施建設好了,又會為之後的發展提供更好的動力。這就是壹石數鳥的政策。也正因為如此,大基建是中國經濟遇到挫折時,最好的辦法。
也有人問,我們需要付出什麽代價呢?那就是“借款”。比如我們為了發展大基建項目,弄了3000億元的債券,這個債券是10年期的,利率是3%。國家信譽擔保。
這對壹些人來說,3%的收益率並不低了。更何況是國債擔保。但是對我們國家而言,算上通貨膨脹的話,10年後還這筆錢,還是比較劃算的。
更何況,如果不是經濟危機的時候搞大基建,而選擇在經濟繁榮的時候高,那麽不管是成本,人工都要比危機時候高得多。所以妳會發現,經濟繁榮的時候沒人說大基建,因為成本太高。反而壹遇到危機,我們就趕緊搞。這就和古代我們以工代賑壹個道理。
畢竟這個時候價格便宜,還能提振經濟啊。雙重因素影響!中國發力大基建,以工代賑政策,能否振興中國?中國“基建狂魔”的稱號來之不易,國外想要還沒有呢!
所以啊,不要再說什麽“每壹次都是大基建”了。經濟危機本來就應該搞大基建啊!當然,大基建不是亂搞胡搞。我們必須防止基建過程中附帶的重復建設、腐敗、過度建設等等負面問題,才能夠把壹項好的政策,真正地落實到位,從而提振經濟,造福百姓!