第壹,關註外貿出口中的綠色貿易壁壘
所謂“綠色貿易壁壘”,是指通過制定嚴格的、強制性的技術標準,限制不符合能耗和環保標準的產品進口,客觀上形成了國際貿易的技術壁壘。世貿組織在《技術性貿易壁壘協議》前言中規定,“不能阻止任何成員采取必要措施,如保護人類、動物和植物的生命和健康,並在其認為適當的水平上保護環境”。因此,發達國家所采取的嚴格的綠色貿易壁壘措施是無可爭議的。近年來,中國頻繁遭遇國際綠色貿易壁壘。有專家指出,綠色貿易壁壘已經成為繼匯率之後影響外貿的第二大因素。
隨著世界範圍內低碳理念的提出,不符合綠色低碳理念的產品必然會被淘汰。目前,我國產品出口仍嚴重依賴產品的初級加工,客觀上對我國外貿出口造成壹定影響。然而,綠色貿易壁壘不同於關稅壁壘,是壹把雙刃劍。雖然綠色貿易壁壘是在發達國家和發展中國家經濟技術對比巨大的背景下實施的,具有隱蔽性和歧視性的特點,對以加工制造為主的中國企業會產生壹定的影響,但也會在壹定程度上促進企業加強產業升級和轉型,促進其科技研發投入。事實上,這也是企業參與國際競爭的必然趨勢。
“低碳經濟”是未來經濟發展的必然趨勢,這給以勞動密集型企業為主、以加工制造為主的我國中小企業帶來了巨大的挑戰。因此,我國中小企業應未雨綢繆,加強R&D能力,提升產品的國際競爭力,以贏得未來經濟發展的先機。
第二,杜絕以產業轉移為幌子的“汙染轉移”
改革開放初期,壹些地方壹味追求招商引資帶來的稅收,卻忽視了對環境的保護。在享受外資企業加速中國經濟發展的同時,我們不得不面對那些高汙染、高能耗的企業對中國環境造成的巨大破壞。
如今,中國內地再次吹響了產業轉移的號角,這不能不引起我們的重視。要謹防產業轉移成為汙染轉移的借口。雖然當地經濟的發展很重要,但我們不得不因為眼前的經濟利益和個人成就而忽視對汙染的控制,破壞當地的環境。這不僅會促進當地經濟增長,還會因環境破壞而制約當地經濟的可持續發展。
如果產業轉移只是把高汙染、高排放的企業從發達地區轉移到落後地區,雖然這在短期內會解決當地的招商引資、沿海地區的產業升級和淘汰落後高耗能企業的安置問題,但實際上只是把高碳從左手轉移到右手,沒有實際意義。
第三,警惕發展低碳經濟的負面影響
發展低碳,淘汰過剩產能,可能會影響中國經濟發展的速度,部分企業的關閉和轉移會增加就業壓力,可能會造成壹定的經濟動蕩。因此,必須處理好發展與穩定的關系,有計劃、有步驟地實施低碳戰略,不能壹蹴而就。
隨著經濟的增長,中國的能源消費總量可能會相對增加,但這種增加仍然是合理的增加,二氧化碳排放量會增加。中國正處於加快工業化和城市化的關鍵階段,離不開高碳發展模式。落後的工業生產技術加劇了中國經濟的高碳特征。低碳經濟是以低能耗、低汙染、低排放為基礎的經濟發展模式,科技創新是低碳經濟的核心。企業應該加強技術創新和自主研發能力,使自己的產品更加符合“低碳時代”的要求。
第四,不要誤判低碳經濟發展的概念
低碳經濟不僅指壹個行業的低碳發展,還指低碳上下遊產業的協調發展。如果把下遊的能源消耗轉移到上遊,能算是發展低碳嗎?在今年的北京國際車展上,各大廠商紛紛打出低碳、環保的電動車品牌來迎合潮流,仿佛誰沒有兩款電動車產品誰就會被市場淘汰。各大媒體也紛紛聚焦電動汽車。壹時間,似乎不買電動車就構成了低碳經濟的絆腳石。真的是這樣嗎?
眾所周知,電動汽車最大的特點就是能源替代。誠然,石油消耗與二氧化碳排放密切相關。然而,電動汽車真的能減少碳排放嗎?
目前,中國80%的二氧化碳排放來自燃煤,50%以上的煤炭消費用於火力發電。同時,火力發電占總發電量的70%以上。另外,目前我國煤炭發電平均效率只有35%。在這樣的情況下,發展電動汽車無異於增加電力消耗,也意味著增加碳排放。隨著我國城市化和工業化進程的加快,電力資源將更加緊張。在風電、核能發電尚處於發展階段的中國,大力發展電動汽車必然會加劇能源供需緊張,不利於低碳產業的發展布局。
對於政府來說,在不遺余力支持電動車發展和相關企業開發新產品的同時,更需要解決源頭問題。以電動汽車為例,以煤代油是不可取的。電動汽車成為低碳經濟時代先鋒的前提是解決動力資源問題,否則前景不容樂觀。
5.當心低碳、高“炒作”和低行動
今年兩會開始以來,“低碳”壹詞頻繁出現在各大媒體的醒目位置。此時,企業和地方政府迅速完成了從“高碳”到“低碳”的角色轉換,甚至壹些房地產開發企業打出了“低碳”的旗號,這與中國人的政治敏感性密切相關。但與此同時,不可忽視的是,壹些地方政府和企業將低碳作為壹種“炒作”手段。原來貼著低碳標簽的產品,叫做低碳經濟,不過是自欺欺人罷了。中國人善於炒作概念,可能是因為中國人的詞匯太豐富了。有些傳統我們必須繼承,有些傳統我們必須拋棄。(中國國際經濟合作學會楊金貴)