在談判的準備階段,應註意以下問題:
與公開招標采購相比,競爭性談判具有主觀性,評標過程難以控制,容易導致不公平交易甚至腐敗。因此,必須嚴格限制這種采購方式的適用條件,嚴格控制談判過程。
在談判小組中,專家名單是通過隨機選擇確定的。談判前,談判小組的名單應嚴格保密。
談判小組的組成應根據采購項目的特點和專家的總體情況確定,並註重專業結構合理、知識水平相當和綜合素質。
談判文件制作完成後,以公函或文件會簽的形式征求采購單位的意見,經采購單位審核確認後,正式制作完成。
管理機構對談判文件有備案規定的,還應當將談判文件送管理機構備案。
供應商的資格預審主要從基本資格和專業資格兩個方面,審查標準主要按照談判文件規定的標準。在談判階段,要做的主要工作有:壹是在提交報價文件截止日期後,在規定的時間和地點舉行公開報價儀式,對供應商提交的報價文件中的報價表進行公開報價。二是公開報價後,談判小組應對各談判方提交的報價文件進行審核,以確定談判方資格的有效性。評審結束後,需要確定進入談判階段的供應商名單。第三,談判小組與談判人員就技術方案進行談判。技術談判結束後,需要確定進入下壹輪談判即商務談判的供應商名單。第四,談判小組將分別與每個談判方就商業計劃進行談判。商務談判結束後,需要確定進入最終承諾報價的供應商名單。第五,組織所有技術和商務方案符合要求的談判人員進行最終承諾報價。最終承諾報價結束後,談判小組應對最終承諾報價進行全面評審。第六,談判小組對最終承諾報價進行綜合評價判斷,匯總綜合評價結果後,最終出具最終談判結果,推薦預交易方。七是集中采購機構根據談判小組出具的談判結果報告和確定交易的意見,綜合審核相關資料,確定最終交易單位,並向交易當事人發出交易結果通知書。第八,組織供需雙方簽訂采購合同。
在談判階段,應註意以下問題:
在整個談判過程中,除公開報價外,應在完全封閉的談判室內進行。在談判完全結束之前,談判小組的所有成員都要與外界隔絕。談判過程中,談判小組成員不得單獨接觸采購單位或供應商,未經同意不得走訪或檢查采購單位或供應商;談判小組應獨立工作,不受外部幹涉;談判小組應實行集體負責制。當談判小組成員對某些事項或決定有不同意見時,可以采用少數服從多數的方式處理,也可以采用民主集中制,由談判小組組長集中大多數成員的意見來決定有關事項。
在談判過程中,要掌握談判技巧和分寸;在談判團隊中,成員應該有明確的分工。在談判過程中,要註意座位的安排,角色的協調,以及對談判技巧、談判過程和談判整體節奏的掌握。
具體問題要具體分析。在整個談判過程中,可以進行多輪技術談判和商務談判,具體數量由談判團隊根據具體情況確定。也可以將技術談判和商務談判合並到壹個階段,同時進行。但無論哪種方式,都要保證參與談判的每壹個供應商都能獲得相同數量的談判機會。
要註意談判者資格的有效性,即參加談判的談判者代表必須是其法定代表人或法人授權委托人。法人授權委托人參加談判的,必須向談判小組出具法人授權委托書。
要註意適用法律法規的準確性,整個談判過程要嚴格按照法律法規的規定進行。我們不僅要遵守《政府采購法》關於競爭性談判的具體規定,還要註意本法和其他相關法律法規的其他規定。不要做法律沒有明文規定的事情。法律有明文規定的,就要主體合法,實體合法,程序合法。
確定交易的供應商需要註意三個條件,即滿足采購需求、質量和服務對等、報價最低。這三個條件必須同時滿足,缺壹不可。同時,在整個談判過程中,要註意采購文件的完整性,所有采購過程的每個階段(包括準備階段和談判階段)都要有詳細的文字記錄,各種附件、個人簽字手續和單位印章必須齊全。此外,由於集中采購機構經常開展競爭性談判,可以制定談判文件、邀請函和文件、表格、報告及相關程序、工作紀律、註意事項等。用於在各個階段轉換成通用的標準格式或文檔模板,以減少工作量,提高工作效率。